Kommunfullmäktige 5 februari 2024
Närvaro och voteringar
Närvaro
Ur protokollets deltagarförteckning. Protokollet listar bara de närvarande; frånvarande syns bara när någon ersatte dem.
KD
- Anders Eksmo
- Evelina Nilsson
- Erik Jakobsson
- Elvira Wibecknärvarande ersättare, tjänstgjorde inte
- Johanna Englundnärvarande ersättare, tjänstgjorde inte
M
- Gunvor Wissmar Skoog
- Martin Sjölander
- Bengt Svensson
- Anwar Samuelsson
- Edit Nielsen Åkerblom
- Michael Danielsson
- Börje Natanaelsson
- Caroline Svärd
- Björn Aldin
- Kjell Dåådheimnärvarande ersättare, tjänstgjorde inte
- Charlotta Hollertz Kreugernärvarande ersättare, tjänstgjorde inte
- Eva Coxnärvarande ersättare, tjänstgjorde inte
- Anders Åhlénnärvarande ersättare, tjänstgjorde inte
- Benny Flycktnärvarande ersättare, tjänstgjorde inte
SD
- Jörgen Pettersson
- Annelie Sjöberg
- Aron Emilsson
- Stefan Åbrodd
- Peter Ljunggren
- Oskar Olai
- Janina Fond
- Lennart Sjöberg
- Annemo Gustafssontjänstgörande ersättare
- Catarina Albertssontjänstgörande ersättare
- Emmeli Pernunärvarande ersättare, tjänstgjorde inte
- Robin Klinterothnärvarande ersättare, tjänstgjorde inte
S
- Tuula Ravander
- Kenneth Johansson
- Pia Dingsten
- Marcus Fröderberg
- Åsa Dahlin
- Peter Abrahamsson
- Karin Åkeby
- Anders Bevemyr
- Ingela Karlssonnärvarande ersättare, tjänstgjorde inte
- Monika Malmkvistnärvarande ersättare, tjänstgjorde inte
- Alexander Fröderbergnärvarande ersättare, tjänstgjorde inte
- Gunweig Svenssonnärvarande ersättare, tjänstgjorde inte
C
- Ulric Nilsson
- Caroline Gustavsson
- Boel Holgersson
- Bengt Johansson
- Ulla Gustavssontjänstgörande ersättare
- Lennart Anderssonnärvarande ersättare, tjänstgjorde inte
L
- Patrik Wåtz
- Tommy Rödin
- Inga-Lill Östlundnärvarande ersättare, tjänstgjorde inte
- Lisa Petterssonnärvarande ersättare, tjänstgjorde inte
V
- Malin Östh
- Ulf Martin
- Jonas Söderlundtjänstgörande ersättare
- Marja Bergströmnärvarande ersättare, tjänstgjorde inte
MP
- Erik Malmfors
- Lillmarie Jonssonnärvarande ersättare, tjänstgjorde inte
- Rosanna Nordrupnärvarande ersättare, tjänstgjorde inte
SI
- Ellen Friberg
- Elias Ljungkvist
- Erik Ehnnärvarande ersättare, tjänstgjorde inte
- Anne-Louise Kroonnärvarande ersättare, tjänstgjorde inte
Reservationer
- KF § 6 Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Erik Malmfors (MP), Jonas Söderlund (V), Malin Östh (V), Ulric Nilsson (C), Boel Holgersson (C), Bengt O Johansson (C), Ulla Gustavsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Tommy Rödin (L). Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige överlämnade vid sitt sammanträde den 19 juni 2023 en motion från Miljöpartiet angående kommunekolog. Motion- ärerna föreslår att Söderköpings kommun, i första hand, åter försöker anställa en kommunekolog men, givet dagens ekonomiska situation, i alla fall ser till att säkra kommunekologkompetens genom samarbete med andra kommuner. I beredningen av ärendet har yttrande inhämtats från Samhällsbygg- nadsnämnden. Av Samhällsbyggnadsnämndens yttrande framgår att flertalet av de områden som berörs i motionen inte är beroende av att det finns en kommunekolog. Samhällsbyggnadsförvaltningen ser dock vissa behov av att ha utökat stöd inom naturvårdsområdet som skulle kunna hanteras av en upp- handlad resurskonsult eller via samverkansavtal. Dessa områden är: mindre utlåtanden, bollplank för handläggare, bedömning av naturvär- den i strandskyddsdispenser, administrera LONA/LOVA-projekt som rent praktiskt utförs av annan aktör än Söderköpings kommun men ändå kräver ett kommunalt engagemang då kommunen formellt behöver vara motpart till Länsstyrelsen. I sitt yttrande lämnar nämnden förslag till Kommunfullmäktige enligt följande: * Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå den del av motionen som rör återanställning av en kommunekolog med motiveringen: Inom den tilldelade ramen behöver prioriteringar göras för att fokusera på förvaltningens kärnverksamhet. Med detta i beaktande görs inte bedömningen att utväxlingen av en kommuneko- log är tillräckligt hög för att motivera en sådan tjänst för tillfället. Utdragsbestyrkande * Samhällsbyggnadsnämnden anser i övriga delar motionen besvarad genom samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande. Förslag till beslut på sammanträdet Erik Malmfors (MP) och Jonas Söderlund (V) yrkar på bifall till mot- ionen. Martin Sjölander (M) yrkar på avslag till motionen, enligt Kommun- styrelsens förslag. Ulric Nilsson (C) yrkar på att motionen ska anses vara besvarad.
- KF § 7 Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Erik Malmfors (MP), Ulric Nilsson (C), Boel Holgersson (C), Bengt O Jo- hansson (C), Ulla Gustavsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD), Lennart Sjöberg (SD), Annemo Gustafsson (SD), Catarina Albertsson (SD), Ellen Friberg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Malin Östh (V) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige lämnade vid sitt sammanträde den 19 juni 2023 en motion från Miljöpartiet rörande medborgardialog i kommunens detaljplaneprocessen. Motionärerna förslår att Söderköpings kommun så snart som möjligt inför en medborgardialog i detaljplaneprocessen i enlighet med ovan beskrivning och enligt Boverkets rekommendationer samt i samar- betet med Söderköpings stadsmiljöförening. Av Samhällsbyggnadsnämndens yttrande framkommer att samråd är något som kommunen alltid kan välja att i ett planearbete oavsett planförfarande. Formen kan variera och anpassas till den aktuella situ- ationen. När planförslaget berör många, kan kommunen bjuda in till offentliga möten i syfte att få synpunkter och besvara frågor. Vidare, framkommer att Boverket har en god information rörande medborgardialoger, vilket Samhällsbyggnadsförvaltningen har i åtanke i ärenden där detta bedöms vara lämpligt. Samhällsbyggnadsnämnden säger att grundförutsättningarna för sam- hällsplaneringen bedöms bland annat utifrån lagar, tekniska förutsätt- ningar och styrdokument och den avvägningen kan vara svår för en enskild att sätta sig in i och därför behöver vissa grundläggande förut- sättningar finnas klargjorda i planarbetet innan det är relevant att in- hämta synpunkter. Utdragsbestyrkande Det är också ofta enklare att komma med konkreta synpunkter, om det finns ett förslag att utgå ifrån. Finns inget material framtaget, är det mycket svårare att ta ställning till vad medborgaren anser i frågan då resonemangen oftast blir mycket spekulativa. I processer som har en annan slutprodukt än en byggnation, kan däre- mot en öppen diskussion utan på förhand framtaget material vara mycket lyckad. Exempelvis i översiktsplanearbete. Hur kommunen bäst kan använda sig av medborgardialog behöver därför tas ställning till i varje enskilt projekt. Inför samråd och granskning har plankontoret en remisslista där stad- miljöföreningen skulle kunna läggas till. Det innebär att föreningen inte behöver göra egen bevakning av aktuella projekt utan kommer få dessa översända till sig vid remissförfaranden i samband med planpro- cesser. I sitt yttrande har Samhällsbyggnadsnämnden fattat beslut om att lägga till Stadsmiljöföreningen på Plankontorets remisslista samt upp- dra till samhällsbyggnadsförvaltningen att utreda möjligheterna till ti- dig medborgardialog angående detaljplaner och översiktsplan med återrapportering under tertial 1 2024. Samhällsbyggnadsnämnden anser i övrigt motionen ska vara besvarad. Förslag till beslut på sammanträdet Erik Malmfors (MP), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Ma- lin Östh (V), Ellen Friberg (SI), Ulric Nilsson (C) samt Tommy Rödin (L), yrkar på bifall till motionen. Kenneth Johansson (S), med instämmande av Anwar Samuelsson (M), yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag att anse motionen vara besvarad.
- KF § 8 Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ellen Fri- berg (SI) och Elias Ljungkvist (SI). Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen beslutade den 21 november 2023 (§ 226) att återre- mittera förslag till samverkansavtal för gemensam miljöorganisation för Söderköpings och Valdemarsviks kommuner för att förankra att Samhälls-byggnadsnämnden presidium ska ingår i ägardialogen. Beträffande ägardialogen, framgår följande av det reviderade avtalsför- slaget: Gruppen ska bestå av representanter från respektive kommunstyrelse samt kommunchefer. Till ägardialogen ska också presidiet i ansvarig nämnd/ansvarigt utskott eller motsvarande kallas, liksom för området ansvariga tjänstemän. Dessa kallas bara till den del av mötet där nämn-dens/utskottets eller motsvarandes frågor behandlas. Gruppen sammankallas gemensamt av kommunstyrelseordförande i respektive kommun. Kommuncheferna ansvarar för dagordning och beredning av ärenden. Baserat på genomlysningen av avtalet, dialog med jurist på Sveriges regioner och regioner (SKR) samt utformningen av avtalet för det ge- mensamma plan- och byggkontoret föreslås två kompletteringar i mil- jökontorets avtal: 1. avtalstext som klargör att Söderköpings kommun har rätt att fak- turera medborgare och verksamhetsutövare i Valdemarsviks kom- mun 2. avtalstext som reglerar miljökontorets rätt till kontorsrum i kom- munhuset i Valdemarsvik. Utdragsbestyrkande Förslag till avtalstext gällande kontorsrum är: Valdemarsvik tillhanda- håller ett kontorsrum för två tjänster samt tillgång till tre arbetsstat- ioner i del av ett kontorsrum. Förslag till avtalstext gällande fakturering: Avtalet reglerar att Söder- köpings kommun som ansvarig för det gemensamma kontoret har rätt att fakturera för Valdemarsviks kommuns räkning. Förslag till beslut på sammanträdet Ellen Friberg (SI) yrkar på återremiss. Martin Sjölander (M), med instämmande av Ulric Nilsson (C) och An- nelie Sjöberg (SD), yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag.
- KF § 9 Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Erik Malmfors (MP), Jonas Söderlund (V), Malin Östh (V), Ulric Nilsson (C), Boel Holgersson (C), Bengt O Johansson (C) samt Ulla Gustavsson (C). Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen beslutade i september 2023 om att genomföra strukturella åtgärder för att få en ekonomi i balans. Kommundirektörens tjänsteutlåtande med förslag på åtgärder över- sändes till Samhällsbyggnadsnämnden för att om möjligen vidta be- sparande åtgärder inom nämndens verksamhetsområde. I kommundirektörens tjänsteutlåtandets förslag på åtgärder, under ru- briken 6 ”Förändrat serviceutbud”, nämns att endast erbjuda busskort till gymnasieelever som är berättigade, inte till samtliga. Med utgångspunkt i kommunens mycket ansträngda ekonomiska läge har Samhällsbyggandförvaltningen undersökt möjligheten att begränsa antalet elever som får busskort till att endast omfatta de som har mer än sex kilometer till skolan. Som en konsekvens härav, föreslår Samhällsbyggnadsnämnden att Kommunfullmäktige upphäver sitt tidigare beslut från 2020 om änd- ring i kommunens skolskjutsreglemente, § 10, som säger att elever från Söderköpings kommun också fortsättningsvis ska få läsårsbus- skort, oberoende av avståndet mellan hemmet och skolan. Kommunstyrelsens förvaltning hänvisar i övrigt till underlagen från Samhällsbyggnadsnämnden som följer detta ärende. Utdragsbestyrkande Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund (V), med instämmande av Erik Malmfors (MP), Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Malin Östh (V), yrkar på att Kom- munfullmäktige ger i uppdrag till Samhällsbyggnadsnämnden att ut- reda ett system där alla gymnasieelever kan ansöka om att få ett läsårskort. Stefan Åbrodd (SD), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Marcus Fröderberg (S), Elias Ljungkvist (SI), Anwar Samuelsson (M), Bengt Svensson (M), Kenneth Johansson (S) samt Martin Sjölander (M), yrkar på bifall till kommunstyrelsens förslag.
- KF § 17 Klicka eller tryck här för att ange text. Beskrivning av ärende PwC har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Söderköpings kommun genomfört en uppföljande granskning av tre tidigare genom- förda granskningar: Informationssäkerhet (2021) Lokalförsörjningsprocessen (2021) Insatser mot psykisk ohälsa bland barn och unga (2020) Granskningen visar att kommunstyrelsen i allt väsentligt har vidtagit åtgärder med hänsyn till revisorernas rekommendationer utifrån ge- nomförd granskning av informationssäkerhet. Granskningen visar även att kommunstyrelsen i allt väsentligt har vid- tagit åtgärder med hänsyn till revisorernas rekommendationer utifrån genomförd granskning av lokalförsörjningsprocess. Avseende granskningen av insatser mot psykisk ohälsa bland barn och unga visar granskningen att Barn- och ungdomsnämnden och social- nämnden inte helt har vidtagit åtgärder med hänsyn till revisorernas rekommendationer. Sammanfattningsvis noterar man att merparten av revisionens rekom- mendationer i de granskningar som följts upp har åtgärdats och att ar- bete med ytterligare åtgärder pågår. Granskningen föranleder ett antal rekommendationer som framgår av bifogad rapport. Underlag för beslut Missiv: revisionsrapport - uppföljande granskning Utdragsbestyrkande Revisionsrapport - uppföljande granskning Beslutet ska skickas till: Kommunstyrelsen Revisionen Akten _____ Utdragsbestyrkande