Närvaro och voteringar

Närvaro

Ur protokollets deltagarförteckning. Protokollet listar bara de närvarande; frånvarande syns bara när någon ersatte dem.

Reservationer

• KS § 38 Ulric Nilsson (C), Tommy Rödin (L)och Jonas Söderlund reserverar sig i ärendet och lämnar följande gemensamma motivering; ” De preliminära ramarna är endast en ma- skinell uppräkning av fjolårets budget med tillkommande prisuppräkningsfaktorer. Politiska prioriteringar och satsningar hanteras i ett senare skede vilket resulterar i att nämnderna och förvaltningarna riskerar att arbeta med felaktiga förutsättningar i det kommande budgetarbetet. Det politiska handlingsutrymmet begränsas i denna mo- dell. Dagens riktlinjer för god ekonomisk hushållning är inte perfekta men denna föränd- ring gör det inte bättre. Beskrivning av ärende Riktlinjer för ekonomistyrning, God ekonomisk hushållning, antagna av kommunfullmäktige 2023-02-13, reviderade under maj 2024 är på nytt reviderade och kompletterande. De större förändringarna är; Avsnitt 6 är uppdaterad utifrån utvecklad budgetprocess. Röd text är ny och tidigare text genomstruken. Avsnitt 13, nytt kapitel om tillskapande av en resultatreserv (RER). Avsnitt 14, resultatutjämningsreserv (RUR) fasas ut. Det finns inga medel sparade. Styrelsens handläggning Ordförande lämnar ordet fritt för diskussion. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), yrkar på avslag; med bland annat följande moti- vering; De preliminära ramarna är endast en maskinell uppräkning av fjolårets budget med tillkommande prisuppräkningsfaktorer. Utdragsbestyrkande Jonas Söderlund (V) bifaller yrkandet om avslag med instämmande av Tommy Rödin (L) Anders Eksmo (KD) yttrar sig om ärendet och beskriver bakgrunden till förslaget och yrkar bifall till liggande förslag. Annelie Sjöberg (SD) yttrar sig om att det nu finns möjlighet att i den här modellen komma in i tidigt skede, samt yrkar bifall till liggande förslag. Ajournering kl 14.33 Mötet återupptogs kl 15.00 Tuula Ravander (S) yrkar bifall till liggande förslag och motiverar detta med att alla nämnder har lämnat in sina behovsberäkningar och det torde därför vara en tryggare hantering.
• KS § 40 Annelie Sjöberg (SD) och Stefan Åbrodd (SD) reserverar sig till för- mån för eget förslag Beskrivning av ärende Kommunens utvecklade budgetprocess innebär att preliminära ramar beräknas i kommunens resursfördelningsmodell som uppdateras un- der februari. Ett utgiftstak räknas fram utifrån finansförvaltningens ekonomiska förutsättningar och bedömd resultatnivå. Därefter beräknas preliminära ramar fram i modellen till kommande budgetår och planeringsår. Utgångspunkt för uppräkning är föregå- ende årsbudget med tillkommande prisuppräkningsfaktorer. Kom- munstyrelsen och kommunfullmäktige beslutar om de preliminära budgetramarna under mars. Styrelsens handläggning Ordförande lämnar ordet fritt för diskussion. Förslag till beslut på sammanträdet Sverigedemokraterna genom Anneli Sjöberg (SD) yrkar och lämnar förslag till preliminära budgetramar 2025-2028. Jonas Söderlund (V) avstår från att delta i beslut Ulric Nilsson (C) med instämmande av Tommy Rödin (L) yrkar avslag på Annelie Sjöberg (SD) och majoritetens förslag. Pia Dingsten (S) yrkar bifall till majoritetens förslag med instämmande av Bengt Svensson (M) Stefan Åbrodd (SD) ställer sig bakom (SD)s förslag. Utdragsbestyrkande
• KS § 51 Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C) och Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Söderköpingsinitiativet har inkommit med en motion till kommunen om ekologisk hållbarhet och minskad sårbarhet mot klimatföränd- ringar och extremväder. Motionärerna yrkar på att Kommunfullmäktige fattar en rad inrikt- ningsbeslut enligt följande: Översiktsplaner och detaljplaner ska utformas för att förstärka stadens blågröna strukturer så att ekologisk hållbarhet uppnås och stadens sår- barhet mot klimatförändringar minskas. Detta innebär: a) Att fortsatt förtätning av stadens centrala delar ska ske genom för- vandling av bebyggelse och inte genom ytterligare reducering av gröna inslag. b) Att bygglov ska hantera risker med att hårdgjorda ytor påverkar motståndskraft vid omfattande regn. c) Att gång och cykling premieras genom långsiktiga satsningar. T.ex. så bör gång- /cykelstråken förlängas utmed båda åstränderna och sammanknyts så långt möjligt för hela sträckan. Samt över tid kom- pletteras med gång-/cykelbroar över Storån på lämpliga ställen i öst och väst (Eriksvik och Broby). d) Att Storåns stränder genom staden på sträckan Åängen – Tegelbru- ket utvecklas som parkområde samt att beståndet av träd stärks ge- nom återplantering och nyplantering. e) Att initiativ tas till gemensamt projekt med kanalbolaget i syfte att förvandla området mellan Skepparevägen och kanalen till ett attraktivt Utdragsbestyrkande ”park- och mångfaldsområde”. (Att bekosta utökat kan ske genom trädsponsring t.ex. ”100 stycken 200-årsträd” till nytta och glädje för framtida generationer.) f) Att kommunala ”gröna infrastrukturytor” ifrågasätts vad gäller kon- tinuerlig maskingräsklippning. Delar kan konverteras till attraktiva sommarängar, som stärker biologisk mångfald och lockar till sig polli- nerare. g) Att föreningsmedlemmar och andra medborgare inbjuds att med- verka i ett stadsutvecklingsråd. Samhällsbyggnadsförvaltningen skriver följande: a) Att fortsatt förtätning av stadens centrala delar ska ske genom för- vandling av bebyggelse och inte genom ytterligare reducering av gröna inslag Söderköpingsinitiativet lyfter fram vikten av att behålla och utveckla stadens blågröna strukturer. Kommunen delar perspektivet att det är en viktig aspekt, både för att möjliggöra att dämpa de negativa effek- terna av klimatförändringarna och även skapa trivsel och hälsosamma miljöer i stadsstrukturen. I den fördjupade översiktsplanen för Söder- köpings stad (antagen 2018-06-20) anges att förtätningen är en viktig strategi för att hushålla med markresurser. Det anges också att inom den bebyggda miljön kan en hållbar förtätning komma till stånd ge- nom att omvandla befintlig bebyggelse till bostadsändamål (En silo blir bostäder, exempelvis). Det anges också att redan i anspråkstagen mark av verksamheter och industrier kan bli föremål för stadsutveckl- ing, efter att verksamheterna har omlokaliserats till lämpligare miljöer utanför stadskärnan. Översiktsplanen anger också att bostadsutveckl- ing i stadsområdet kan ske genom effektivare markanvändning. Det innebär att, exempelvis, uppmuntra att lägre bebyggelse får extra vå- ningar och på så sätt kan samma markanspråk bli mer bostads-effektiv (mer bostäder på samma markanspråk). Genom de antagna strategierna i kommunens översiktsplan anser Samhällsbyggnadsförvaltningen att förslaget 1A är tillgodosett. b) – Att bygglov ska hantera risker med att hårdgjorda ytor påverkar motståndskraft vid omfattande regn Söderköpingsinitiativet lyfter fram behovet att hantera riskerna som följer av kraftigt regn. Dessa risker kan bli större om marken är hård- gjord. Söderköpings kommun följer gängse lagstiftning och praxis i bygglovsprövningen. I prövningen ingår att utreda dagvattenfrågan, dels om det är inom ett detaljplanelagt område eller utanför detaljplan. Prövningen av hanteringen av dagvatten sker dels i bygglovspröv- ningen och i det tekniska samrådet. Kommunens ansvar är att utreda Utdragsbestyrkande dagvattenhanteringen så att dagvatten inte innebär en risk för byggna- den eller fastigheten som bygglovet berör. Det är fastighetsägarens an- svar att göra de utredningar som krävs för att dagvatten inte blir en olägenhet för andra fastigheter. Genom kommunens rutiner för bygglovsprövning anser Samhälls- byggnadsförvaltningen att förslaget 1B är tillgodosett. c) – Att gång och cykling premieras genom långsiktiga satsningar. Söderköpingsinitiativet ser behovet av ett strategiskt arbete med att gång- och cykelstråk binds samman och kompletteras så att systemet blir sammanhängande. Söderköpingsinitiativet lyfter fram exempel på åtgärder som skulle kunna komplettera och sammanbinda gång- och cykelnäten i Söderköping. I kommunens fördjupade översiktsplan för Söderköpings stad anges ett antal strategier för stadens framtida infra- struktur. Kommunens långsiktiga vilja är att det ska vara lätt att för- flytta sig i Söderköping samt att transportinfrastrukturen ska tillmö- tesgå alla trafikanters behov. De befintliga stråken för gång och cykel i Söderköping ska knytas ihop för att skapa helhet som ger god funkt- ion och gynnar ett hållbart resande. Översiktsplanens riktlinje för in- frastruktur anger att gång- och cykelstråk ska förstärkas och stärka torgens funktion. Genom de antagna strategierna i kommunens översiktsplan anser Samhällsbyggnadsförvaltningen att förslaget 1C är tillgodosett. Beträffande punkterna d) – g) i motionen, har följande inkommit från verksamhetsutvecklare Anna Boholm, Teknik och kost: d) - Det är inte kommunens mark men på vissa av sträckorna ingår ju skötsel i kommunens åtagande och vi försöker i största möjliga mån att se till den biologiska mångfalden i det vi gör. Vi ser också att det skulle vara bra med en grönblå plan, men det uppdraget ligger nog mer på samhällsbyggnad. e) - Personella resurser saknas för att driva ett sådant arbete för sam- verkan och vi ser inte att kommunen har möjlighet att sponsra träd- plantering på privat mark. Det pågår (vet inte hur aktivt) ett detaljpla- nearbete för Söderköping 2:36 m fl (Trädgårdsmästeriet) som var ute för samråd i dec - januari 22/23. Planförslaget syftar till att möjliggöra utbyggnad av allmän plats, Skepparvägen och ersätta befintliga bygg- rätter med flerbostadshus. Övriga delar av vägen är tomtmark på ena sidan mot Storån respektive Kanalbolaget med sina åkermarker. f) - Kommunen har ytor som kallas slåtterytor. Dessa ytor låter vi blomma över och självså innan vi slåttrar. Allt för den biologiska mångfalden. Utdragsbestyrkande g) - Personella resurser saknas för att driva stadsutvecklingsråd enligt förslaget. Erfarenheter visar att det krävs mycket stark driv från kom- munens sida för att hålla igång ett råd med externa parter då det ofta är ett personbundet engagemang i föreningar. Man skulle kunna bjuda in allmänheten och föreningar i samband med att vi ska göra stadsut- vecklingsprojekt för input och synpunkter men det kräver resurser som kan hålla ihop det för att få kontinuitet. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Jonas Söderlund (V), yrkar på bifall till motionen. Tuula Ravander (S) yrkar på bifall enligt majoritetens förslag.