Tuula Ravander

81/81

möten närvarande

Räknar bara möten där Tuula Ravander står i protokollet. Frånvaro utan ersättare syns inte.

Mandatperioden 2022-2026

Val- och arvodeberedningen 1/1

Kommunstyrelsen 29/29

Kommunmäktige 1/1

Kommunfullmäktige 24/24

Demokratiberedningen 6/6

Servicenämnden 2/2

Val- och arvodesberedningen 2/2

Mandatperioden 2018-2022

Kommunstyrelsen 11/11

Kommunfullmäktige 5/5

voteringar

reservationer

Sammanträden

Mandatperioden 2022-2026
Val- och arvodeberedningen 21 maj 2025tjänstgörande ersättare
Kommunstyrelsen 12 maj 2025närvarande
Kommunmäktige 28 april 2025närvarande
Kommunstyrelsen 28 april 2025närvarande
Kommunstyrelsen 14 april 2025närvarande
Kommunfullmäktige 17 mars 2025närvarande
Kommunstyrelsen 10 mars 2025närvarande
Kommunstyrelsen 10 februari 2025närvarande
Kommunfullmäktige 3 februari 2025närvarande
Demokratiberedningen 27 januari 2025närvarande
Kommunstyrelsen 20 januari 2025närvarande
Kommunfullmäktige 16 december 2024närvarande
Kommunstyrelsen 9 december 2024närvarande
Servicenämnden 26 november 2024närvarande
Kommunfullmäktige 18 november 2024närvarande
Kommunstyrelsen 11 november 2024närvarande
Demokratiberedningen 28 oktober 2024närvarande
Kommunfullmäktige 21 oktober 2024närvarande
Kommunstyrelsen 14 oktober 2024närvarande
Servicenämnden 1 oktober 2024närvarande
Kommunfullmäktige 16 september 2024närvarande
Kommunstyrelsen 9 september 2024närvarande
Demokratiberedningen 26 augusti 2024närvarande
Val- och arvodesberedningen 20 augusti 2024tjänstgörande ersättare
Kommunfullmäktige 17 juni 2024närvarande
Kommunstyrelsen 10 juni 2024närvarande
Kommunfullmäktige 13 maj 2024närvarande
Kommunstyrelsen 13 maj 2024närvarande
Kommunfullmäktige 6 maj 2024närvarande
Kommunstyrelsen 6 maj 2024närvarande
Demokratiberedningen 22 april 2024närvarande
Kommunfullmäktige 15 april 2024närvarande
Kommunstyrelsen 8 april 2024närvarande
Kommunstyrelsen 18 mars 2024närvarande
Kommunstyrelsen 11 mars 2024närvarande
Kommunstyrelsen 12 februari 2024närvarande
Kommunfullmäktige 5 februari 2024närvarande
Kommunstyrelsen 15 januari 2024närvarande
Kommunstyrelsen 12 december 2023närvarande
Kommunfullmäktige 11 december 2023närvarande
Demokratiberedningen 27 november 2023närvarande
Kommunstyrelsen 21 november 2023närvarande
Kommunfullmäktige 13 november 2023närvarande
Kommunstyrelsen 31 oktober 2023närvarande
Kommunstyrelsen 17 oktober 2023närvarande
Kommunfullmäktige 16 oktober 2023närvarande
Kommunstyrelsen 12 september 2023närvarande
Val- och arvodesberedningen 11 september 2023tjänstgörande ersättare
Kommunfullmäktige 11 september 2023närvarande
Kommunfullmäktige 19 juni 2023närvarande
Kommunstyrelsen 13 juni 2023närvarande
Kommunstyrelsen 9 maj 2023närvarande
Kommunfullmäktige 8 maj 2023närvarande · jäv 59
Kommunstyrelsen 18 april 2023närvarande
Kommunfullmäktige 17 april 2023närvarande
Kommunstyrelsen 14 mars 2023närvarande
Kommunfullmäktige 13 mars 2023närvarande
Kommunfullmäktige 27 februari 2023närvarande
Kommunstyrelsen 14 februari 2023närvarande
Kommunfullmäktige 13 februari 2023närvarande
Demokratiberedningen 24 januari 2023närvarande
Kommunstyrelsen 10 januari 2023närvarande
Kommunfullmäktige 14 december 2022närvarande
Kommunfullmäktige 22 november 2022närvarande
Mandatperioden 2018-2022
Kommunstyrelsen 15 november 2022närvarande
Mandatperioden 2022-2026
Kommunfullmäktige 26 oktober 2022närvarande
Mandatperioden 2018-2022
Kommunstyrelsen 18 oktober 2022närvarande
Kommunfullmäktige 28 september 2022närvarande
Kommunstyrelsen 27 september 2022närvarande
Kommunstyrelsen 30 augusti 2022närvarande
Kommunfullmäktige 22 juni 2022närvarande
Kommunstyrelsen 8 juni 2022närvarande
Kommunfullmäktige 25 maj 2022närvarande
Kommunstyrelsen 17 maj 2022närvarande
Kommunstyrelsen 2 maj 2022närvarande
Kommunstyrelsen 12 april 2022närvarande
Kommunfullmäktige 30 mars 2022närvarande
Kommunstyrelsen 15 mars 2022närvarande
Kommunstyrelsen 15 februari 2022närvarande
Kommunfullmäktige 2 februari 2022närvarande
Kommunstyrelsen 18 januari 2022närvarande

Reservationer

12 maj 2025, KS § 92: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Peter Ljunggren (SD), Jörgen Pet- tersson (SD), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Ulric Nilsson (C) har lämnat följande skriftliga reservation: ”Återremissens syfte är att:  Söderköpings brunns parkeringsbehov säkras i exploateringsavtalet. Det behövs en. helhetslös- ning för parkering för både kvarteret Lagbergskas behov och för Söderköpings brunn som idag har sin parkering på kvarteret Lagbergska.  planförslaget måste ta hänsyn till närliggande LSS-boende. Både fastighetens och verksamhetens behov. Centerpartiet anser att nuvarande planförslag är i volym acceptabel men sett i sin helhet är det inte planförslaget genomförbart. Idag har Söderköpings brunn sina parkeringsplatser på kvarteret Lag- bergska. Söderköpings brunn har 103 hotellrum, restaurang för 350 personer, konferensrum för 200 personer samt motsvarande 38 heltidsanställda. I exploateringsavtalet måste Söderköpings brunns parkeringsbehov säkras. Söderköpings kommun har ingen mark i området som kan tas i anspråk för Söderköpings brunns parkeringsbehov. Förslaget går direkt emot kommunens översiktsplan som uttryckligen påtalar det stora behovet av ökat antal parkeringsplatser: ”Turismen genererar mycket trafik och rörelse under högsäsong. Kontinuerliga förbättringar behövs vad gäller ... parkeringsmöjligheter.” (Sid 24 ÖP2015-2030) Brukare och fastighetsägare till närliggande LSS-boendet behöver höras innan beslut om överföringen av 630kvm kommunal parkmark precis i vägglivet till LSS-boende överförs till exploatören. En sådan gränsdragning komplicerar inte bara vardagen för brukarna utan även LSS-boendets fastig- hetsägarens möjligheter till underhåll och dränering av fastigheten, samt gör att det knappt går att öppna altandörren.” Utdragsbestyrkande Jäv Henrik Lindgren (C) anmäler jäv vid behandlingen av detta ärende. Beskrivning av ärende Ett planförslag för detaljplan för Lagberg 1 m.fl. (Kv. Lagberg) har ar- betats fram. Samråd och granskning av planförslaget har genomförts och har sedan bearbetats inför antagande. Följande ändringar har skett av planförslaget efter granskning: På plankartan har prickmarken invid Lagbergska villan utökats samt har utformningsbestämmelse f6 förtydligats vad gäller orangeri och glasad fasad. I planbeskrivningen har vissa förtydliganden gjorts samt enstaka redaktionella ändringar införts. Planförslaget syftar till att möjliggöra förtätning med tre flerbostads- hus inrymmandes 50 lägenheter inom fastigheten Lagberg 1 (Kv Lag- berg) beläget i den östra delen av Söderköping stad. Den tillkom- mande bebyggelsen kommer utgöras av flerbostadshus med sadel- el- ler brutet sadeltak och en nockhöjd på 12,2 meter. Området ska sam- spela med omgivande miljöer och bli ett väl gestaltat komplement till bebyggelsen i den här delen av Söderköping. Planförslaget syftar även till att stärka skyddet för den kulturhistoriskt viktiga Lagbergska villan som behåller sin nuvarande form och gestalt- ning, samt tillhörande trädgårdsanläggning. Planförslaget möjliggör att villan används för bostäder eller centrumändamål (handel, service, till- fällig vistelse, samlingslokaler, kontor mm) för att ge flexibilitet till en ändamålsenlig användning som är förenlig med villans kulturhistoriska värde och läge. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Jonas Söderlund (V) samt Patrik Wåtz (L) yrkar på återremiss. Tuula Ravander (S) med instämmande av Anwar Samuelsson (M) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
12 maj 2025, KS § 99: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige har överlämnat ett medborgarförslag angående gång- och cykelväg mellan Söderköping och Mogata till Kommunsty- relsen för besvarande. Förslagsställaren skriver följande: ” Jag föreslår en cykelväg till Mogata alt. en bredare vägren att cykla på. Mogata växer och vi är många som cyklar/vill cykla till vårt arbete i Söderköping. Många vill inte cykla då de anser att vägen är farlig att cykla på eftersom det inte finns någon vägren samtidigt som det är mycket biltrafik på den. Att cykla är både miljövänligt och bra för folkhälsan så en cykelväg är motiverat. Det tar ca 20–30 minuter att cykla Mogata- Söderköping.” Samhällsbyggnadsförvaltning har lämnat följande synpunkt på med- borgarförslaget: Vägen mellan Söderköpings tätort och Mogata är stat- lig. I november 2024 fattade kommunstyrelsen beslut om kommunala infrastrukturprioriteringar längs statligt vägnät inom Söderköpings kommun. Bland de prioriteringarna finns inte önskad sträcka med. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L) och Jonas Söderlund (V) yrkar på att medborgarförslaget bifalles genom att förslaget tas med i arbetet med kommunens översiktsplan och kommunens kommande beslut om kommunala prioriteringar längs statliga vägar. Tuula Ravanders (S) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling. Utdragsbestyrkande
28 april 2025, KF § 40: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ellen Friberg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Jonas Söderlund (V), Marja Berg- ström (V), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Ulric Nilsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C) samt Lennart Andersson (C) Beskrivning av ärende Söderköpingsinitiativet har inkommit med en motion till kommunen om ekologisk hållbarhet och minskad sårbarhet mot klimatföränd- ringar och extremväder. Motionärerna yrkar på att Kommunfullmäktige fattar en rad inrikt- ningsbeslut enligt följande: Översiktsplaner och detaljplaner ska utformas för att förstärka stadens blågröna strukturer så att ekologisk hållbarhet uppnås och stadens sår- barhet mot klimatförändringar minskas. Detta innebär: a) Att fortsatt förtätning av stadens centrala delar ska ske genom för- vandling av bebyggelse och inte genom ytterligare reducering av gröna inslag. b) Att bygglov ska hantera risker med att hårdgjorda ytor påverkar motståndskraft vid omfattande regn. c) Att gång och cykling premieras genom långsiktiga satsningar. T.ex. så bör gång- /cykelstråken förlängas utmed båda åstränderna och sammanknyts så långt möjligt för hela sträckan. Samt över tid kom- pletteras med gång-/cykelbroar över Storån på lämpliga ställen i öst och väst (Eriksvik och Broby). d) Att Storåns stränder genom staden på sträckan Åängen – Tegelbru- ket utvecklas som parkområde samt att beståndet av träd stärks ge- nom återplantering och nyplantering. Utdragsbestyrkande e) Att initiativ tas till gemensamt projekt med kanalbolaget i syfte att förvandla området mellan Skepparevägen och kanalen till ett attraktivt ”park- och mångfaldsområde”. (Att bekosta utökat kan ske genom trädsponsring t.ex. ”100 stycken 200-årsträd” till nytta och glädje för framtida generationer.) f) Att kommunala ”gröna infrastrukturytor” ifrågasätts vad gäller kon- tinuerlig maskingräsklippning. Delar kan konverteras till attraktiva sommarängar, som stärker biologisk mångfald och lockar till sig polli- nerare. g) Att föreningsmedlemmar och andra medborgare inbjuds att med- verka i ett stadsutvecklingsråd. Samhällsbyggnadsförvaltningen skriver följande: a) Att fortsatt förtätning av stadens centrala delar ska ske genom för- vandling av bebyggelse och inte genom ytterligare reducering av gröna inslag. Söderköpingsinitiativet lyfter fram vikten av att behålla och utveckla stadens blågröna strukturer. Kommunen delar perspektivet att det är en viktig aspekt, både för att möjliggöra att dämpa de negativa effek- terna av klimatförändringarna och även skapa trivsel och hälsosamma miljöer i stadsstrukturen. I den fördjupade översiktsplanen för Söder- köpings stad (antagen 2018-06-20) anges att förtätningen är en viktig strategi för att hushålla med markresurser. Det anges också att inom den bebyggda miljön kan en hållbar förtätning komma till stånd ge- nom att omvandla befintlig bebyggelse till bostadsändamål (En silo blir bostäder, exempelvis). Det anges också att redan i anspråkstagen mark av verksamheter och industrier kan bli föremål för stadsutveckl- ing, efter att verksamheterna har omlokaliserats till lämpligare miljöer utanför stadskärnan. Översiktsplanen anger också att bostadsutveckl- ing i stadsområdet kan ske genom effektivare markanvändning. Det innebär att, exempelvis, uppmuntra att lägre bebyggelse får extra vå- ningar och på så sätt kan samma markanspråk bli mer bostads-effektiv (mer bostäder på samma markanspråk). Genom de antagna strategierna i kommunens översiktsplan anser Samhällsbyggnadsförvaltningen att förslaget 1A är tillgodosett. b) Att bygglov ska hantera risker med att hårdgjorda ytor påverkar motståndskraft vid omfattande regn Utdragsbestyrkande Söderköpingsinitiativet lyfter fram behovet att hantera riskerna som följer av kraftigt regn. Dessa risker kan bli större om marken är hård- gjord. Söderköpings kommun följer gängse lagstiftning och praxis i bygglovsprövningen. I prövningen ingår att utreda dagvattenfrågan, dels om det är inom ett detaljplanelagt område eller utanför detaljplan. Prövningen av hanteringen av dagvatten sker dels i bygglovspröv- ningen och i det tekniska samrådet. Kommunens ansvar är att utreda dagvattenhanteringen så att dagvatten inte innebär en risk för byggna- den eller fastigheten som bygglovet berör. Det är fastighetsägarens an- svar att göra de utredningar som krävs för att dagvatten inte blir en olägenhet för andra fastigheter. Genom kommunens rutiner för bygglovsprövning anser Samhälls- byggnadsförvaltningen att förslaget 1B är tillgodosett. c) Att gång och cykling premieras genom långsiktiga satsningar. Söderköpingsinitiativet ser behovet av ett strategiskt arbete med att gång- och cykelstråk binds samman och kompletteras så att systemet blir sammanhängande. Söderköpingsinitiativet lyfter fram exempel på åtgärder som skulle kunna komplettera och sammanbinda gång- och cykelnäten i Söderköping. I kommunens fördjupade översiktsplan för Söderköpings stad anges ett antal strategier för stadens framtida infra- struktur. Kommunens långsiktiga vilja är att det ska vara lätt att för- flytta sig i Söderköping samt att transportinfrastrukturen ska tillmö- tesgå alla trafikanters behov. De befintliga stråken för gång och cykel i Söderköping ska knytas ihop för att skapa helhet som ger god funkt- ion och gynnar ett hållbart resande. Översiktsplanens riktlinje för in- frastruktur anger att gång- och cykelstråk ska förstärkas och stärka torgens funktion. Genom de antagna strategierna i kommunens översiktsplan anser Samhällsbyggnadsförvaltningen att förslaget 1C är tillgodosett. Beträffande punkterna d) – g) i motionen, har följande inkommit från verksamhetsutvecklare Anna Boholm, Teknik och kost: d) Det är inte kommunens mark men på vissa av sträckorna ingår ju skötsel i kommunens åtagande och vi försöker i största möjliga mån att se till den biologiska mångfalden i det vi gör. Vi ser också att det skulle vara bra med en grönblå plan, men det uppdraget ligger nog mer på samhällsbyggnad. e) Personella resurser saknas för att driva ett sådant arbete för samver- kan och vi ser inte att kommunen har möjlighet att sponsra trädplan- tering på privat mark. Det pågår (vet inte hur aktivt) ett detaljplanear- bete för Söderköping 2:36 m fl (Trädgårdsmästeriet) som var ute för Utdragsbestyrkande samråd i dec - januari 22/23. Planförslaget syftar till att möjliggöra ut- byggnad av allmän plats, Skepparvägen och ersätta befintliga byggrät- ter med flerbostadshus. Övriga delar av vägen är tomtmark på ena si- dan mot Storån respektive Kanalbolaget med sina åkermarker. f) Kommunen har ytor som kallas slåtterytor. Dessa ytor låter vi blomma över och självså innan vi slåttrar. Allt för den biologiska mångfalden. g) Personella resurser saknas för att driva stadsutvecklingsråd enligt förslaget. Erfarenheter visar att det krävs mycket stark driv från kom- munens sida för att hålla igång ett råd med externa parter då det ofta är ett personbundet engagemang i föreningar. Man skulle kunna bjuda in allmänheten och föreningar i samband med att vi ska göra stadsut- vecklingsprojekt för input och synpunkter men det kräver resurser som kan hålla ihop det för att få kontinuitet. Förslag till beslut på sammanträdet Ellen Friberg (SI), med instämmande av Jonas Söderlund (V), Ulric Nilsson (C) samt Patrik Wåtz (L),yrkar på bifall till motionen. Tuula Ravander (S), med instämmande av Anwar Samuelsson (M), yr- kar på bifall till Kommunstyrelsens förslag.
14 april 2025, KS § 74: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pet- tersson (SD) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen tog beslut om referensgruppen 14 mars 2023. Syf- tet med referensgruppen har varit att ta fram underlag för ett beslut om långsiktigt hållbar planering för förskole- och skollokaler. Sedan beslut togs har många omständigheter påverkat gruppens arbete. Den svåra ekonomiska situationen och befolkningsprognoser samt beslut om gymnasieprogram har ändrat förutsättningar. Gruppen har haft möten och gjort studiebesök men har inte helt enats om inriktningen. Rapporten kommer därför också kompletteras av synpunkter från övriga partier. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD) och Pa- trik Wåtz (L), yrkar på avslag med motivering att referensgruppen för förskole- och skollokaler inte uppnått konsensus. Björn Grip (V) yrkar på avslag till beslutspunkt 1 i förslaget i utsänd handling. Tuula Ravander (S) yrkar på bifall enligt utsänd handling.
14 april 2025, KS § 75: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pet- tersson (SD) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Förstudierapporten är sammanställd utifrån analyser av möjliga lokal- lösningar, informationssammanställning av tidigare utredningar, inter- vjuer med skolledare, analyser av planförutsättningar, kostnadskalkyle- ringar samt lokal -och byggnadstekniska förutsättningar för Bergasko- lan m m. Utredningen har utgått från ett perspektiv av att kommunen åren 2028 till 2030 nyproducerar en 2-parallellig F-6 skola men kommer Utdragsbestyrkande även med lokaliseringsförslag samt rekommendationer rörande kon- ceptbyggnader och alternativ såsom begagnade moduler. På kort sikt, utifrån det rådande ekonomiska läget redovisas lösningar och förutsättningar för att Bergaskolan ska kunna vara i drift i ytterli- gare cirka 6 år. Förutsättningarna för en fortsatt drift av Bergaskolan är att ytterligare lokalfunktioner tillskapas för kök/matsal, 2 ytterligare klassrum samt personalytor. Vissa av lokalbehoven kan tillgodoses genom en omdisponering av verksamheten i huvudbyggnaden men det krävs ändå ett tillskapande av fler verksamhetsytor. Utöver dessa behov finns en pågående åt- gärdsplan för skolans inomhusmiljö och fysiska miljö som slutförs un- der februari 2025. Det är här möjligt att vissa delar av källaren inte kommer att kunna nyttjas framledes. Rapporten redovisar ett huvudal- ternativ med inhyrning av ytterligare moduler samt ett renoveringsal- ternativ. Tre olika lokaliseringar i centralorten för ny F-6 skola har tagits fram där Storängen/Vikingen, Broby samt Alboga alternativen redovisas utifrån flertalet rubricerade förutsättningar såsom ytmässiga förutsätt- ningar, detaljplan, mark -och geologiska förutsättningar med mera. Den sammantagna bedömningen är att en lokalisering av ny F-6 skola sker på Alboga. Rapporten redovisar även tabeller med nackdelar och fördelar med respektive lokalisering samt kostnadsuppskattningar. Utredningen anger även ett tidsperspektiv för produktion av ny F-6 skola exempelvis utifrån ett driftsättande år 2030 – 2031 där förstudie -och förprojektering bör inledas under 2025 – 2026. En analys är gjord där vi undersökt möjligheter till en förtätning av nuvarande F-6 skolor i centralorten inkluderande Haga, Björkbacken och Skönberga samt även fastigheten Storängsparkens förskola. Ingen av nuvarande undersökta skolor har mark -och ytmässiga förut- sättningar för utbyggnad eller nya byggnader. Vid Haga finns förvisso möjlighet till en mindre utbyggnad men som ytmässigt inte tillför ngt i sammanhanget. Både Haga och Björkbacken har även detaljplaner som inte medger utbyggnad utan ändrade detalj- planer samt med omfattande prickmark. Fastigheten där Storängspar- kens förskola ligger kan nyttjas för produktion av en skolbyggnad in- nehållande 4 klassrum samt därtill hörande lokalfunktioner med god- känd friyta. Att genom förtätning av befintliga F-6 skolor tillskapa en mindre skolenhet bedöms i sammanhanget inte som försvarbart då nyinvesteringar i nya skollokaler bör koncentreras till byggandet av en ny 2-parallellig F-6 skola. Utdragsbestyrkande Rapportens slutsats och rekommenderade alternativ är: 1. Utredaren rekommenderar att en planering och förstudie för en nyproduktion av en ny 2-parallel F-6 skola på Alboga inleds under 2025. Rekommenderat alternativ innefattar upphandling av en konceptskola. Studien ska även närmare fastställa beräknat inve- steringsutrymme åren 2028 – 2030. 2. Den mer kortsiktiga lokallösningen för F-6 är att tillse att Berga- skolan kan vara i drift i ytterligare cirka 6 år och därefter ersättas av en ny 2-parallell F-6 skola. Alternativet innefattar en inhyrning av ytterligare moduler för en fungerande pedagogisk verksamhet alternativt en renovering av Brunnslasarettet som yt-mässigt be- döms ändamålsenligt. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S), med instämmande av Björn Grip (V), yrkar på följande tillägg i beslutspunkt 1: "...med möjlighet att bygga ut till 3- parallellig på Alboga med driftsättning hösten 2030." Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD) och Pa- trik Wåtz (L), yrkar på följande ändringar är förslaget: "Kommunstyrelsen beslutar att ge kommundirektören i uppdrag att genomföra en förstudie för uppförandet av en ny 2-parallellig F-6 skola på Broby med driftsätt- ning hösten 2030. Återrapportering ska ske till kommunstyrelsen i oktober 2025. Den grovt beräknade investeringskostnaden för en ny 2-parallellig F-6 skola på Broby beräknas till 121 mnkr för skolbyggnad samt 39 mnkr för stor idrottshall en total investering om 160 mnkr som tas från kommunstyrelsens investeringsme- del 2028 – 2030. Kommunstyrelsen beslutar att ge kommundirektören i uppdrag att återkomma med en beräknad total kostnad för en ny F-6 skola i Broby inklusive mark- och ledningsarbeten mm. till kommunstyrelsen i maj 2025." Vidare yrkas på att Brunnslasarettet ska renovera för Bergaskolans be- hov istället för modullösningar samt att beslutspunkt 5 ska utgå helt.
14 april 2025, KS § 76: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pet- tersson (SD) samt Patrik Wåtz (L). Sverigedemokraterna har lämnat följande skriftliga reservation: ”Vi i Sverigedemokraterna Söderköping reserverar oss mot beslutet om ombyggnad av Broby huvud- byggnad för LSS daglig verksamhet. Det råder brist på detaljplanelagd mark för skoländamål i Söderköpings kommun. En ombyggnad av Broby huvudbyggnad för LSS daglig verksamhet skulle kraftigt försvåra och sannolikt omöjlig- göra att området i framtiden kan användas för skolverksamhet. Frågan om var framtida skolor i kommunen ska lokaliseras behöver utredas ytterligare och där Brobyområdet skulle kunna vara ett alternativ. En ombyggnad av Broby huvudbyggnad för LSS daglig verksamhet skulle dessutom inte ske mot vare sig aktuellt eller framtida behov av ändamålsenliga lokaler för den aktuella målgrup- pen. Dessutom strider beslutet mot ett ekonomiskt ansvarstagande och förvaltande av mark och bygg- nader i ett långsiktigt perspektiv.” Beskrivning av ärende Daglig verksamhet är en insats enligt LSS som ska ge stimulans och bidra till personlig utveckling och möjligheter att förvärva och upp- rätthålla förmågor utifrån egna förutsättningar och önskemål. Verksamheten bör generellt sett ha som mål att utveckla den enskildes möjligheter till förvärvsarbete. Ett övergripande mål bör vara att på kortare eller längre sikt utveckla den enskildes möjlighet till arbete. Söderköpings kommun tecknade 2016 ett hyresavtal med en privat fastighetsägare om inhyrning av fastigheten VÄDUREN 6 med adress Albogaleden 2. Syftet med inhyrningen var att tillse boendeplatser för ensamkommande flyktingbarn. Under löpande hyresavtal ändrades Utdragsbestyrkande nyttjandet 2019 till LSS daglig verksamhet som fortgår i dag. Den för- hyrda byggnaden är i ett plan om cirka 561 kvm med cirka 20 rum med tillhörande komplementfunktioner. Under de år som förhyrningen har löpt har Söderköpings kommun begärt flera ombyggnader som resulterat i ökad hyra i form av hyres- tillägg på en redan hög hyresnivå. Hyran är i dag 1 700 000 kr vilket motsvarar 3 030 kr per kvm och år i kallhyra. Till kallhyran kommer driftkostnader för el och uppvärmning till en kostnad om cirka 350 000 kr. Sålunda en total kostnad om 2 050 000 kr per år eller 3 650 kr per kvm och år. En jämförelse med mäklarstatistik från flera orter visar att en rimlig hyresnivå för detta objekt bör vara mellan 1 210 kr per kvm och 1 400 kr per kvm och visar att hyreskostnaden för Söderköpings kommun är cirka dubbelt så dyr i förhållande till en marknadsmässig hyra. Utifrån detta har kommunen genomfört en omförhandling av hyresavtalet där fastighetsägaren inkommit med ett slutbud om en ny årshyra om 1 550 000 motsvarande 2 763 kr per kvm och år. Slutbudet från fastig- hetsägaren får fortsatt ses som orimligt. Hyresavtalet är uppsagt och sista dagen för nyttjande är 2025-12-31. En initial bedömning visar att Broby skolas huvudbyggnad kan utgöra nya lokaler för LSS daglig verksamhet. Flera investeringar är gjorda i Broby huvudbyggnad de senaste åren såsom dränering, takbyte och konvertering till bergvärme men den har stått outnyttjad men upp- värmd i flera år. Byggnaden bedöms som lämplig för målgruppen men nya rumsindelningar behöver tillskapas, tillgänglighetsåtgärder som hiss krävs, samt ny ventilation. Ytterligare åtgärder för iordningstäl- lande för daglig verksamhet behöver mer specifikt kostnadsberäknas. Bedömningen är att investeringskostnaden blir lägre än kostnaden för att fortsätta hyra VÄDUREN 6 en femårsperiod. Alternativ som granskats är gamla postens lokaler som ägs av Anders Westerberg AB. Lokalerna bedöms vara lämpliga för daglig verksam- het efter ombyggnad till fler rumsliga indelningar. En initial uppskatt- ning av hyran efter ombyggnad uppgår till cirka 820 000 kr per år. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD) samt Patrik Wåtz (L) att Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att teckna hyres- kontrakt för LSS daglig verksamhet i stället för lokalen Väduren. Tuula Ravander (S) med instämmande av Björn Grip (V) yrkar på bi- fall till förslag enligt utsänd handling. Tuula Ravander (S) yrkar också på avslag till Ulric Nilssons (C) med fleras yrkande. Utdragsbestyrkande
14 april 2025, KS § 80: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Befolkningen över 80 år ökar i snabbare takt i Söderköping än resten av riket. För den åldersgruppen beräknas hemtjänstkostnader öka med 20% fram till 2030, vilket ökar kostnaderna varje år och 2030 motsva- rar ca 16 mkr i ökade kostnader per år om vi fortsätter arbeta på samma sätt som nu. Utöver det så beräknas antalet personer i kommunen i arbetsför ålder står relativt still, vilket medför att skatteunderlaget inte beräknas öka och heller inte tillgången till arbetskraft. För att möta detta behöver äldres behov av vård och omsorgsinsatser minska eller förskjutas i tid, självständigheten behöver öka och stöd från olika aktörer samordnas och äldres livsvillkor säkras. Detta leder till att arbetssätt behöver förändras, kvalitet förbättras, ar- betsmiljö säkerställas och resurser användas ansvarsfullt. En plan har tagits fram för att utveckla en modell för förflyttning mot en mer fö- rebyggande och nära vård och omsorg i Söderköping. Att göra denna förflyttning kräver dock tillräcklig budget under tillräckligt lång tid för att kunna ge önskad effekt. Möjligheterna att göra detta enbart inom befintlig budgetram bedöms utmanande. En öppning ses i möjligheten att få finansiering och stöd via Utfallsfonden under en 5-årsperiod. Detta tillsammans med egen finansiering via statliga stimulansmedel bedöms möjliggöra förflytt- ningen. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L) och Björn Grip (V), yrkar på avslag med motiveringen att arbetet med att stärka äldres hälsa och självständighet kan bedrivas i kommunens egen regi. Utdragsbestyrkande Tuula Ravander (S) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
17 mars 2025, KF § 21: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Caroline Gustafsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C), Tommy Rödin (L), Lisa Pettersson (L), Jonas Söder- lund (V) samt Marja Bergström (V). Beskrivning av ärende Riktlinjer för ekonomistyrning, God ekonomisk hushållning, antagna av kommunfullmäktige 2023-02-13, reviderade under maj 2024 är på nytt reviderade och kompletterande. De större förändringarna är:  Avsnitt 6 är uppdaterad utifrån utvecklad budgetprocess. Röd text är ny och tidigare text genomstruken.  Avsnitt 13, nytt kapitel om tillskapande av en resultatreserv (RER).  Avsnitt 14, resultatutjämningsreserv (RUR) fasas ut. Det finns inga medel sparade. Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund (V), med instämmande av Ulric Nilsson (C) och Tommy Rödin yrkar på avslag till Kommunstyrelsens förslag. Tuula Ravander (S), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD) samt Martin Sjölander (M) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag. Ellen Friberg (SI) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag med följande ändring i avsnitt 6.4 Buffert volymkompensation i förslaget: Kommunfullmäktige fattar beslut om utdelning/återlämning av medel från volymkompensationen. Utdragsbestyrkande
17 mars 2025, KF § 22: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Caroline Gustavsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C), Tommy Rödin (L), Lisa Pettersson (L), Annelie Sjö- berg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Peter Ljung- gren (SD), Oskar Olai (SD), Lennart Sjöberg (SD) samt Annemo Gustafsson (SD). Beskrivning av ärende Kommunens utvecklade budgetprocess innebär att preliminära ramar beräknas i kommunens resursfördelningsmodell som uppdateras un- der februari. Ett utgiftstak räknas fram utifrån finansförvaltningens ekonomiska förutsättningar och bedömd resultatnivå. Därefter beräknas preliminära ramar fram i modellen till kommande budgetår och planeringsår. Utgångspunkt för uppräkning är föregå- ende årsbudget med tillkommande prisuppräkningsfaktorer. Kom- munstyrelsen och kommunfullmäktige beslutar om de preliminära budgetramarna under mars. Förslag till beslut på sammanträdet Martin Sjölander (M), med instämmande av Tuula Ravander och Erik Jakobsson (KD), yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag till pre- liminära budgetramar för 2026 - 2028. Annelie Sjöberg (SD) yrkar på bifall till Sverigedemokraternas förslag till preliminära budgetramar för 2026 - 2028. Ulric Nilsson (C), med instämmande av Tommy Rödin (L), yrkar på bifall till Centerpartiets förslag till preliminära budgetramar för 2026 - 2028. Utdragsbestyrkande
10 mars 2025, KS § 38: Ulric Nilsson (C), Tommy Rödin (L)och Jonas Söderlund reserverar sig i ärendet och lämnar följande gemensamma motivering; ” De preliminära ramarna är endast en ma- skinell uppräkning av fjolårets budget med tillkommande prisuppräkningsfaktorer. Politiska prioriteringar och satsningar hanteras i ett senare skede vilket resulterar i att nämnderna och förvaltningarna riskerar att arbeta med felaktiga förutsättningar i det kommande budgetarbetet. Det politiska handlingsutrymmet begränsas i denna mo- dell. Dagens riktlinjer för god ekonomisk hushållning är inte perfekta men denna föränd- ring gör det inte bättre. Beskrivning av ärende Riktlinjer för ekonomistyrning, God ekonomisk hushållning, antagna av kommunfullmäktige 2023-02-13, reviderade under maj 2024 är på nytt reviderade och kompletterande. De större förändringarna är; Avsnitt 6 är uppdaterad utifrån utvecklad budgetprocess. Röd text är ny och tidigare text genomstruken. Avsnitt 13, nytt kapitel om tillskapande av en resultatreserv (RER). Avsnitt 14, resultatutjämningsreserv (RUR) fasas ut. Det finns inga medel sparade. Styrelsens handläggning Ordförande lämnar ordet fritt för diskussion. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), yrkar på avslag; med bland annat följande moti- vering; De preliminära ramarna är endast en maskinell uppräkning av fjolårets budget med tillkommande prisuppräkningsfaktorer. Utdragsbestyrkande Jonas Söderlund (V) bifaller yrkandet om avslag med instämmande av Tommy Rödin (L) Anders Eksmo (KD) yttrar sig om ärendet och beskriver bakgrunden till förslaget och yrkar bifall till liggande förslag. Annelie Sjöberg (SD) yttrar sig om att det nu finns möjlighet att i den här modellen komma in i tidigt skede, samt yrkar bifall till liggande förslag. Ajournering kl 14.33 Mötet återupptogs kl 15.00 Tuula Ravander (S) yrkar bifall till liggande förslag och motiverar detta med att alla nämnder har lämnat in sina behovsberäkningar och det torde därför vara en tryggare hantering.
10 mars 2025, KS § 51: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C) och Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Söderköpingsinitiativet har inkommit med en motion till kommunen om ekologisk hållbarhet och minskad sårbarhet mot klimatföränd- ringar och extremväder. Motionärerna yrkar på att Kommunfullmäktige fattar en rad inrikt- ningsbeslut enligt följande: Översiktsplaner och detaljplaner ska utformas för att förstärka stadens blågröna strukturer så att ekologisk hållbarhet uppnås och stadens sår- barhet mot klimatförändringar minskas. Detta innebär: a) Att fortsatt förtätning av stadens centrala delar ska ske genom för- vandling av bebyggelse och inte genom ytterligare reducering av gröna inslag. b) Att bygglov ska hantera risker med att hårdgjorda ytor påverkar motståndskraft vid omfattande regn. c) Att gång och cykling premieras genom långsiktiga satsningar. T.ex. så bör gång- /cykelstråken förlängas utmed båda åstränderna och sammanknyts så långt möjligt för hela sträckan. Samt över tid kom- pletteras med gång-/cykelbroar över Storån på lämpliga ställen i öst och väst (Eriksvik och Broby). d) Att Storåns stränder genom staden på sträckan Åängen – Tegelbru- ket utvecklas som parkområde samt att beståndet av träd stärks ge- nom återplantering och nyplantering. e) Att initiativ tas till gemensamt projekt med kanalbolaget i syfte att förvandla området mellan Skepparevägen och kanalen till ett attraktivt Utdragsbestyrkande ”park- och mångfaldsområde”. (Att bekosta utökat kan ske genom trädsponsring t.ex. ”100 stycken 200-årsträd” till nytta och glädje för framtida generationer.) f) Att kommunala ”gröna infrastrukturytor” ifrågasätts vad gäller kon- tinuerlig maskingräsklippning. Delar kan konverteras till attraktiva sommarängar, som stärker biologisk mångfald och lockar till sig polli- nerare. g) Att föreningsmedlemmar och andra medborgare inbjuds att med- verka i ett stadsutvecklingsråd. Samhällsbyggnadsförvaltningen skriver följande: a) Att fortsatt förtätning av stadens centrala delar ska ske genom för- vandling av bebyggelse och inte genom ytterligare reducering av gröna inslag Söderköpingsinitiativet lyfter fram vikten av att behålla och utveckla stadens blågröna strukturer. Kommunen delar perspektivet att det är en viktig aspekt, både för att möjliggöra att dämpa de negativa effek- terna av klimatförändringarna och även skapa trivsel och hälsosamma miljöer i stadsstrukturen. I den fördjupade översiktsplanen för Söder- köpings stad (antagen 2018-06-20) anges att förtätningen är en viktig strategi för att hushålla med markresurser. Det anges också att inom den bebyggda miljön kan en hållbar förtätning komma till stånd ge- nom att omvandla befintlig bebyggelse till bostadsändamål (En silo blir bostäder, exempelvis). Det anges också att redan i anspråkstagen mark av verksamheter och industrier kan bli föremål för stadsutveckl- ing, efter att verksamheterna har omlokaliserats till lämpligare miljöer utanför stadskärnan. Översiktsplanen anger också att bostadsutveckl- ing i stadsområdet kan ske genom effektivare markanvändning. Det innebär att, exempelvis, uppmuntra att lägre bebyggelse får extra vå- ningar och på så sätt kan samma markanspråk bli mer bostads-effektiv (mer bostäder på samma markanspråk). Genom de antagna strategierna i kommunens översiktsplan anser Samhällsbyggnadsförvaltningen att förslaget 1A är tillgodosett. b) – Att bygglov ska hantera risker med att hårdgjorda ytor påverkar motståndskraft vid omfattande regn Söderköpingsinitiativet lyfter fram behovet att hantera riskerna som följer av kraftigt regn. Dessa risker kan bli större om marken är hård- gjord. Söderköpings kommun följer gängse lagstiftning och praxis i bygglovsprövningen. I prövningen ingår att utreda dagvattenfrågan, dels om det är inom ett detaljplanelagt område eller utanför detaljplan. Prövningen av hanteringen av dagvatten sker dels i bygglovspröv- ningen och i det tekniska samrådet. Kommunens ansvar är att utreda Utdragsbestyrkande dagvattenhanteringen så att dagvatten inte innebär en risk för byggna- den eller fastigheten som bygglovet berör. Det är fastighetsägarens an- svar att göra de utredningar som krävs för att dagvatten inte blir en olägenhet för andra fastigheter. Genom kommunens rutiner för bygglovsprövning anser Samhälls- byggnadsförvaltningen att förslaget 1B är tillgodosett. c) – Att gång och cykling premieras genom långsiktiga satsningar. Söderköpingsinitiativet ser behovet av ett strategiskt arbete med att gång- och cykelstråk binds samman och kompletteras så att systemet blir sammanhängande. Söderköpingsinitiativet lyfter fram exempel på åtgärder som skulle kunna komplettera och sammanbinda gång- och cykelnäten i Söderköping. I kommunens fördjupade översiktsplan för Söderköpings stad anges ett antal strategier för stadens framtida infra- struktur. Kommunens långsiktiga vilja är att det ska vara lätt att för- flytta sig i Söderköping samt att transportinfrastrukturen ska tillmö- tesgå alla trafikanters behov. De befintliga stråken för gång och cykel i Söderköping ska knytas ihop för att skapa helhet som ger god funkt- ion och gynnar ett hållbart resande. Översiktsplanens riktlinje för in- frastruktur anger att gång- och cykelstråk ska förstärkas och stärka torgens funktion. Genom de antagna strategierna i kommunens översiktsplan anser Samhällsbyggnadsförvaltningen att förslaget 1C är tillgodosett. Beträffande punkterna d) – g) i motionen, har följande inkommit från verksamhetsutvecklare Anna Boholm, Teknik och kost: d) - Det är inte kommunens mark men på vissa av sträckorna ingår ju skötsel i kommunens åtagande och vi försöker i största möjliga mån att se till den biologiska mångfalden i det vi gör. Vi ser också att det skulle vara bra med en grönblå plan, men det uppdraget ligger nog mer på samhällsbyggnad. e) - Personella resurser saknas för att driva ett sådant arbete för sam- verkan och vi ser inte att kommunen har möjlighet att sponsra träd- plantering på privat mark. Det pågår (vet inte hur aktivt) ett detaljpla- nearbete för Söderköping 2:36 m fl (Trädgårdsmästeriet) som var ute för samråd i dec - januari 22/23. Planförslaget syftar till att möjliggöra utbyggnad av allmän plats, Skepparvägen och ersätta befintliga bygg- rätter med flerbostadshus. Övriga delar av vägen är tomtmark på ena sidan mot Storån respektive Kanalbolaget med sina åkermarker. f) - Kommunen har ytor som kallas slåtterytor. Dessa ytor låter vi blomma över och självså innan vi slåttrar. Allt för den biologiska mångfalden. Utdragsbestyrkande g) - Personella resurser saknas för att driva stadsutvecklingsråd enligt förslaget. Erfarenheter visar att det krävs mycket stark driv från kom- munens sida för att hålla igång ett råd med externa parter då det ofta är ett personbundet engagemang i föreningar. Man skulle kunna bjuda in allmänheten och föreningar i samband med att vi ska göra stadsut- vecklingsprojekt för input och synpunkter men det kräver resurser som kan hålla ihop det för att få kontinuitet. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Jonas Söderlund (V), yrkar på bifall till motionen. Tuula Ravander (S) yrkar på bifall enligt majoritetens förslag.
3 februari 2025, KF § 4: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ellen Friberg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Malin Östh (V) samt Jonas Söder- lund (V). Ellen Friberg (SI) och Elias Ljungkvist (SI) har lämnat en skriftlig re- servation som återfinns sist i denna paragraf. Beskrivning av ärende Söderköpingsinitiativet har inkommit med motionen sysselsättning för personer med funktionsnedsättning. Motionärerna beskriver att perso- ner med funktionsnedsättning har en lägre sysselsättningsgrad än per- soner utan funktionsnedsättning. Söderköpingsinitiativet yrkar därför att Kommunfullmäktige beslutar:  Att det årligen undersöks om det i rekryteringsprocessen förekom- mer diskriminering av arbetssökande med funktionsnedsättning.  Att det i kommande strategiskaplan fastställs ett konkret mål att två procent av kommunens anställningar ska gå till personer med intellektuell funktionsnedsättning (IF).  Att kommunen fastställer en strategi för att skapa förutsättningar för ungdomar som slutar på anpassad gymnasieutbildning att komma ut i arbetslivet.  Att kommunen fastställer en strategi för att öka möjligheterna till dagligverksamhet i vårt lokala näringsliv. Kommunfullmäktige beslutade den 17 juni att återremittera motionen med hänvisning till att tidigare svar på motionen inte utgått från per- soner i rätt målgrupp som motionen avser: personer med intellektuell funktionsnedsättning (IF). Med anledning av fullmäktiges beslut att återremittera motionen, överlämnades den till Socialnämnden för vidare beredning. Utdragsbestyrkande Socialnämnden behandlade återremissen vid sitt sammanträde den 2 september. Socialnämnden föreslår Kommunfullmäktige att avslå motionen. Av Socialförvaltningens tjänsteutlåtande, som ligger till grund för Socialnämndens beslut, framkommer att förvaltningens sak- kunnige har berett ärendet i samråd med Barn- och utbildningsförvalt- ningen, HR, verksamhetschef, enhetschef samt koordinatorer inom stöd och service. Socialförvaltningens underlag behandlar vart och ett av motionens yr- kanden samt redovisar en omvärldsbevakning genom kontakt med Gävle kommun och dess trygghetsanställning. Kommunstyrelsens förvaltning hänvisar till de handlingar i form av protokollsutdrag från Socialnämnden samt tjänsteutlåtande från Soci- alnämnden som inkommit som underlag för svar på den återremitte- rade motionen från Söderköpingsinitiativet. Vidare, finner Kommunstyrelsens förvaltning i övrigt inget att tillägga utöver vad som angetts ovan. Förslag till beslut på sammanträdet Ellen Friberg (SI), med instämmande av Jonas Söderlund (V), yrkar på bifall till motionen. Tuula Ravander (S), med instämmande av Åsa Dahlin (S), yrkar på bi- fall till Kommunstyrelsens förslag.
20 januari 2025, KS § 4: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen beslutade 2023-04-18 om åtgärder för att få en ekonomi i balans så som återhållsamhet gällande konsulttjänster, se över kostnader i form av bidrag till externa organisationer, avvakta med inköp och investeringar som kan skjutas på framtiden samt ”an- ställningsstopp”. Utifrån de åtgärder och effektiviseringar som har vidtagits för att få en ekonomi i balans, prognosticerat utfall för 2024 samt de positiva ingångsvärden som finns för planperioden 2025 – 2027 bedöms förutsättningar för att upprätthålla en ekonomi i balans utan ytterligare effektiviseringsåtgärder som goda. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår därför att de beslut om åter- hållsamhet som antogs i april 2023 upphävs med följd att nämnder och förvaltningar får använda tilldelade budgetramar utan restriktioner och delegationsordningen rörande anställningar revideras till den ly- delsen som gällde före beslut om anställningsstopp. Kvarstående osäkerhetsfaktorer Trots att förutsättningarna för att nå uppsatta ekonomiska resultat un- der planperioden 2025 – 2027 är goda finns flera osäkerhetsfaktorer som manar till försiktighet. Konjunkturinstitutet bedömer december 2024 att lågkonjunkturen i Sverige fortsätter att fördjupas och en vändning kommer till stånd först en bit in i 2025. Lågkonjunkturen bedöms kvarstå även 2026. Den viktigaste faktorn för att återhämtningen dröjer är fortsatt åter- hållsamma hushåll. Riksbanken kommer sannolikt fortsätter att grad- vis sänka styrräntan ner till 1,50 procent i juni 2025. De lägre räntorna stimulerar såväl företagens investeringar som hushållens konsumtion. Arbetslösheten bedöms ligga kvar på ungefär dagens nivå under hela 2025. Sveriges kommuner och regioner (SKR) pekar på att osäkerheten kring ekonomin kommande år är stor. Kommer inflationen i nuva- rande nivåer att hålla i sig? Hur kommer omvärldsläget att utvecklas? I USA kommer en oförutsägbar president tillträda som kan påverka Sveriges ekonomi både genom tullar och handelshinder men även gen om att ställa ökade krav på medlemsländerna i NATO att ta ett ökat eget ansvar för sitt försvar. Utdragsbestyrkande Inom förvaltningen ser vi hur kraven på kommunerna ur ett bered- skapsperspektiv har ökat och kommer fortsätta öka de kommande åren. Det är inte orimligt att anta att föreslagna ökade statsbidrag inte kommer att täcka de faktiska kostnaderna i arbetet att förstärka den civila beredskapen i kommunen. Vi har även svårprognostiserade vo- lymförändringar inom till exempel socialtjänsten och barn- och utbild- ningsverksamheten att förhålla oss till där redan små volymföränd- ringar av vad gäller till exempel ökade HVB-placeringar får direkt ne- gativ inverkan på kommunens ekonomi. Söderköpings kommuns soliditet är fortsatt låg och det kommer att ta många år av positiva resultat innan vi når en genomsnittlig kommunal soliditetsnivå. Kommunens marginaler att parera oförutsägbara eko- nomiska svängningar är små. Söderköpings kommun måste därför fortsätta leverera positiva ekonomiska resultat många år framöver. En fortsatt restriktiv ekonomisk politik är därför nödvändig. Ett be- slut om att lätta på kraven om restriktivitet och åtgärder innebär att nämnder och förvaltningarna får nyttja tilldelade budgetmedel. Samti- digt förväntas nämnder och förvaltningar att omedelbart vidta åtgär- der om den löpande ekonomiska uppföljningen visar på att tilldelad budgetram kan komma att överskridas. Vidtagna åtgärder ska likt idag redovisas för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen kommer noggrant följa kommunens ekonomiska utveckling och utesluter inte att restriktioner införs på nytt om nämn- derna inte i tillräckligt hög utsträckning vidtar nödvändiga åtgärder. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S) yrkar på följande tillägg i beslutspunkt 3 enligt föl- jande: "3. Kommunstyrelsen uppmanar nämnder och förvaltningar till strikt budgetdisciplin under hela planperioden." Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L) yrkar på föl- jande ändringar i förslag till beslut: I beslutspunkt 1 ska följande strykas:  Ge samtliga nämnder i uppdrag att avvakta med inköp och inve- steringar som kan skjutas på framtiden utan avsevärd olägenhet för verksamheten.  Ge samtliga nämnder i uppdrag se över kostnader i form av bidrag och ersättningar till externa organisationer. I övrigt: bifall till beslutspunkterna 2,3 och 4. Utdragsbestyrkande Tuula Ravander (S) yrkar på avslag till Ulric Nilssons (C) ändringsyr- kande i beslutspunkt 1 samt bifall till förslag enligt utsänd handling och eget tilläggsyrkande i beslutspunkt 3.
20 januari 2025, KS § 8: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen beslutade i november 2023 att internhyra ska im- plementeras i kommunen med självkostnadshyra som internhyresmo- dell. Under arbetet med implementeringen identifierades ett antal nöd- vändiga aktiviteter såsom uppdateringar av objektslistan, framtagande av en hyreskalkyl samt upprättande av en kommunövergripande gränsdragningslista för kommunens verksamhetslokaler. Gränsdragningslistan beskriver ansvarsfördelningen mellan hyresvärd och hyresgäst såväl tekniskt som ekonomiskt, av drift, skötsel, reparat- ioner och underhåll. Gränsdragningen gäller befintliga byggnadsdelar, inredning och utrustning i ägda kommunala verksamhetslokaler. Hyran för respektive hyresobjekt ska beräknas utifrån gränsdragnings- listan. En genomgång av gränsdragningen görs i samband med even- tuella omförhandlingar av hyresavtalen. Principen är att den som be- ställer arbete eller material betalar för det. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S), med instämmande av Anders Bevemyr (S), yrkar på ytterligare beslutspunkt i utsänd handling: "Uppföljning redovisas i kommunstyrelsen i samband med T2 rapporten". Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Patrik Wåtz (L) och Jonas Söderlund (V) yrkar på avslag. Utdragsbestyrkande
20 januari 2025, KS § 11: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD) samt Patrik Wåtz (L). Sverigedemokraterna har lämnat följande skriftliga reservation: ”Vi i SD Söderköping reserverar oss mot beslutet om ombyggnad av Broby huvudbyggnad för LSS daglig verksamhet. Lokalerna är inte ändamålsenliga för den typen av verksamhet. En ombyggnation skulle väsentligt försvåra och sannolikt omöjliggöra att byggnaden används för skolverksamhet i framtiden. Det råder dessutom brist på planlagd mark för skolverksamhet. Ett bättre alternativ vore att renovera Bro- byskolan med möjlighet till utbyggnad och att byggnaden används som t.ex. evakueringslokaler för att lösa akuta problem vid Bergaskolan med möjlighet att i framtiden nyttja lokalerna för perma- nent skolverksamhet. Alternativ för att lösa behovet av lokaler för daglig verksamhet har inte utretts tillräckligt och förut- sättningslöst.” Beskrivning av ärende Söderköpings kommun förhyr sedan 2016 VÄDUREN 6 på Albogal- eden 2 till en hyreskostnad som är betydligt högre än aktuell mark- nadshyra. Hyran är i dag 1 700 000 kr vilket motsvarar 3 030 kr per kvm och år i kallhyra. Utöver denna kostnad tillkommer driftkostna- der i form av el och uppvärmning till en kostnad om cirka 350 000 kr. Sålunda en total kostnad om 2 050 000 kr per år eller 3 650 kr per kvm och år. Kommunens avtalscontroller har genomfört en omför- handling av hyresavtalet där fastighetsägaren inkommit med ett slut- bud om en ny årshyra om 1 550 000 motsvarande 2 763 kr per kvm och år. Slutbudet från fastighetsägaren får fortsatt ses som orimligt. Utdragsbestyrkande Hyresavtalet löper på 5 år till och med 2025-12-31 då avtalet kan upp- höra vilket kräver en uppsägning från Söderköpings kommun innan 2025-03-15 då uppsägningstiden är 9 månader. En initial bedömning visar att Broby skolas huvudbyggnad kan utgöra nya lokaler för LSS daglig verksamhet och därmed ersätta VÄDU- REN 6. Flera investeringar är gjorda i Broby huvudbyggnad de sen- aste åren såsom dränering, takbyte och konvertering till bergvärme men den har stått outnyttjad men uppvärmd i flera år. Byggnaden be- döms som lämplig för målgruppen men nya rumsindelningar behöver tillskapas, tillgänglighet med hiss krävs samt ny ventilation En fortsatt förhyrning av VÄDUREN 6 efter den sista december 2025 kommer med den nya framförhandlade hyran att kosta 1 550 000 kr per år plus 350 000 kr för fastighetsdrift totalt 1 900 000 per år eller 9 500 000 för en ny femårsperiod. Ett iordningsställande av Broby huvudbyggnad för daglig verksamhet behöver närmare kost- nadsberäknas men en initial bedömning visar att investeringen är lägre än kostnaden för en ny förhyrning under en femårsperiod. Förslag till beslut på sammanträdet Annelie Sjöberg (SD), med instämmande av Ulric Nilsson (C) samt Patrik Wåtz (L) yrkar på avslag till förslag enligt utsänd handling. Evelina Nilsson (KD), med instämmande av Tuula Ravander (S) samt Jonas Söderlund (V) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
20 januari 2025, KS § 21: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Annelie Sjöberg (SD), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Jonas Söderlund (V) har skriftligt lämnat följande reservation: ”Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet att förvärva fastigheten Brage 4 då detta görs till ett kraftigt överpris. Mellanskillnaden mot värdering på 4,5 miljoner och förvärvspriset på 9,8 miljoner är ett påslag på mer än 115%, vilket vi inte kan ac- ceptera. Detta är pengar som hade kunnat göra stor nytta inom kommunens övriga verksamhet.” Beskrivning av ärende Kommunens nya äldreboende ska byggas på fastigheten ÄLGEN 1 och ny-produktionen kräver att tre byggnader på Älgstigen rivs inne- fattande tidigare Engelen förskola, Älgstigen 4 samt Älgstigen 6. Samtliga byggnader förutom Älgstigen 6 är friställda i dag. På Älgsti- gen 6 bedrivs LSS verksamhet i form av korttidsboende som behöver ersättningslokaler. Den rekommenderade lösningen för att ersätta korttidsboendet på Älgstigen 6 är fastigheten BRAGE 4 med byggnaden hotell Laurenti på Bykvarnsvägen 2 i Söderköping, en byggnad om 380 kvm som i dag har 11 hotellrum av varierande storlek med dusch/wc, matsal Utdragsbestyrkande samt reception. Oavsett om kommunen förvärvar fastigheten eller förhyr byggnaden behöver vissa lokaldelar byggas om för de tilltänkta målgrupperna. En sammantagen bedömning utifrån föreliggande behov för olika LSS insatser visar att ett korttidsboende med viss avskildhet även kan in- rymma boendeplatser för LSS insatser enligt 9:8 (boendeinsatser för ungdomar under 18 år). Åtgärden skulle medföra förutsättningar att ta hem ungdomar som i dag är externt placerade till stora kostnader. Åt- gärden bedöms även medföra att personella resurser nyttjas effektivt. Vid ett förvärv av fastigheten uppgav Söderstaden AB först en köpe- skilling om cirka 14 mnkr och utöver detta tillkommer kostnader för lokalomställningar om cirka 5 mnkr medförande en total kostnad om cirka 19 mnkr. Efter förhandlingar med Söderstaden har köpeskil- lingen sänkts till 9,8 mnkr med en totalkostnad om 14,8 mnkr inklu- sive lokalombyggnad. Söderköpings kommun har inhämtat en värde- ring av fastigheten som anger ett marknadsvärde om 4,5 mnkr. En förhyrning genererar en kostnad om cirka 1 474 000 per år. Även här tillkommer en ombyggnadskostnad om cirka 5 mnkr. Vid beslut om en förhyrning rekommenderas avtalsoption om köp av fastigheten vid en angiven tidpunkt med avräkning för erlagd hyra. Alternativet att förvärva fastigheten bedöms som det mest ekono- miska över tid och målgruppen för LSS-insatser kommer fortsatt över tid att kräva denna typ av boendelösningar. Det bedöms i dag av förvaltningen att antalet platser som tillskapas är tillräckliga men över tid bedöms flera platser behöva tillskapas. Ärendet har beretts genom en analys av vilka befintliga interna och externa lokaler som kan vara ändamålsenliga för målgruppen. Både flytt av nuvarande byggnader till Broby samt ombyggnad av Broby hu- vudbyggnad har beaktats. Lokaler med mer omfattande ombyggnadsbehov såsom exempelvis Broby huvudbyggnad samt nyproduktion bedöms inte kunna genom- föras utifrån aktuellt tidskritiskt perspektiv. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V, yrkar avslag med hänvisning till att kostnaderna blir för höga. Evelina Nilsson (KD), med instämmande av Tuula Ravander (S) och Bengt Svensson (M), yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling. Utdragsbestyrkande
16 december 2024, KF § 159: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ellen Friberg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Malin Östh (V), Jonas Söderlund (V), Rosanna Nordrup (MP), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Ul- ric Nilsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C) samt Nicklas Johansson (C). Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige beslutade genom votering vid sitt sammanträde den 2024-05-13 att återremittera servicenämndens förslag till Måltids- plan 2024–2026. Voteringens utfall var 20 ja-röster och 19 nej-röster vilket resulterade i en minoritetsåterremiss. Motivering: Uppföljningen från föregående måltidsplan borde bifo- gats samt att framförda synpunkter inarbetas i planen. Servicenämnden har det övergripande ansvaret för måltiderna i Söder- köpings kommun. Detta innebär att nämnden är ansvarig utifrån livs- medelslagstiftningen, men också för att sätta en kvalitetsnorm för mål- tiderna i kommunen vilket görs genom måltidsplanen. Måltidsplanen ska fungera som ett styrdokument i det dagliga arbetet som ett stöd för att kvalitetssäkra måltidsverksamheten. Den ska ligga till grund för kommunens upphandlingar, budget och förvaltningens verksamhetsplan. Den ska även vägleda medarbetare som berörs av kost- och måltider i kommunens verksamheter och ge information till elever, föräldrar, anhöriga och andra intresserade. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S), med instämmande av Martin Sjölander (M), yrkar på bifall till majoritetens förslag. Ellen Friberg (SI), med instämmande av Ulric Nilsson (C), Rosanna Nordrup (MP), Malin Östh (V) samt Patrik Wåtz (L), yrkar på återre- miss. Motiv för återremissen är harmoniera bättre med regionens mål Utdragsbestyrkande på området såsom andel ekologiska. livsmedel. Definiera närproduce- rade livsmedel samt en analys om tillgång på närproducerade livsme- del."
16 december 2024, KF § 155: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C), Nicklas Jo- hansson (C), Rosanna Nordrup (M), Ellen Friberg (SI), Elias Ljung- kvist (SI), Patrik Wåtz (L) samt Tommy Rödin (L). Beskrivning av ärende Kommunen reviderar årligen de taxor och avgifter den tar ut av med- borgarna. Justeringarna baseras på förändringar i lagstiftningen, bud- getförutsättningar, ökade/ minskade kostnader för att utföra tjäns- terna samt förändrade inköpskostnader. Respektive nämnd har utarbetat förslag på taxor och avgifter för sina verksamheter enligt bifogade dokument. Dokumentet visar föränd- ringar jämfört med föregående års taxa. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L), Ellen Friberg (SI), Jonas Söderlund (V), Tommy Rödin (L) samt Rosanna Nordrup (MP), yrkar på återremiss med hänvisning till att motiven för tidigare återremiss inte arbetats in i liggande förslag i tillräcklig omfattning. Ulric Nilsson (C) yrkar på avslag till liggande förslag om återremissyrkandet avslås. Ellen Friberg (SI) lämnar följande tilläggs- och ändringyrkande skriftligt: ”Tilläggsyrkande: Taxa för markupplåtelse Fritidsanläggning t.ex. minigolf: 5kr/m2 år minst 4110 kr. Ändring: Utdragsbestyrkande  Ingen höjning av inträde till Friluftsbadet.  Tillsynsavgift serveringstillstånd ska baseras på omsättning av alkoholförsäljning.  Lunch i daglig verksamhet ska vara 50 kr. I Söderköping finns det näringsidkare som vill anlägga minigolfanläggning, men idag finns ingen taxa som motsvarar detta behov. Söderköpingsinitiativet yrkar på att införa en taxa för markupplåtelse för Fritids- anläggning t.ex. minigolfanläggning på 5 kr kvm/år (minst 4110 kr). (Motsva- rar taxa som finns i Helsingborgs kommun.) Vad gäller serveringstillstånd så är förslaget att bland annat höja Tillsynsavgift Stadigvarande serveringstillstånd med ca 12 %. I Söderköping baserar dessutom den rörliga avgiften på Årsomsättning. Söderköpingsinitiativet yrkar på att om- sättningsnivån för rörlig avgift ska baseras på omsättning av alkoholförsäljningen. Vad gäller kostavgifter så höjs kostnaden för lunch inom daglig verksamhet från 57 till 67 kronor. En höjning med 18 %. Lunch inom daglig verksamhet bör er- bjudas till självkostnadspris (ca 41 kronor i Söderköping). Söderköpingsinitiativet yrkar på att lunch inom daglig verksamhet ska kosta 50 kr. Söderköpingsinitiativet yrkar på att bibehålla 2024 års nivå vad gäller avgift för Friluftsbadet.” Jonas Söderlund (V) yrkar på att simskolan ska vara avgiftsfri. Martin Sjölander (M) med instämmande av Tuula Ravander yrkar på bifall till majoritetens förslag samt avslag på återremissyrkandena.
16 december 2024, KF § 157: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C), Nicklas Jo- hansson (C), Ellen Friberg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Malin Östh (V), Jonas Söderlund (V), Rosanna Nordrup (MP), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Ste- fan Åbrodd (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD), Annemo Gustafsson (SD), Emmeli Pernu (SD) samt Lennart Sjöberg (SD). Beskrivning av ärende Servicenämndens hela verksamhetsområde uppgår permanent i Kommunstyrel- sen den 1 januari 2025. Detta innebär ett utökat ansvarsområde och uppdrag för Kommunstyrelsen och för Kommunstyrelsens ordförande. Arvodet motsvarar 85 % av riksdagsmannaarvodet. Tjänstgöringsgraden för slås till 100 %. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Jonas Söderlund (V), Bengt O Johansson (C), Ellen Friberg (SI), Tommy Utdragsbestyrkande Rödin (L), Patrik Wåtz (L), samt Rosanna Nordrup (MP), yrkar på av- slag till majoritetens förslag med hänvisning till att reglemente för ar- vode inte bör ändras under pågående mandatperiod. Michael Danielsson (M), Tuula Ravander (S), Bengt Svensson (M) samt Karin Åkeby (S) yrkar på bifall till majoritetens förslag.
9 december 2024, KS § 215: Mot beslutet och till förmån för egna yrkande reserverar sig Jonas Sö- derlund (V), Ulric Nilsson (C) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Vänsterpartiet har lämnat en motion med rubriken ”Öppna upp för IOP:er”. Motionärerna yrkar på att Söderköpings kommun följer Faluns med fleras exempel och lyfter fram information om IOP på kommunens hemsida samtidigt som man möjliggör för organisationer att lämna in förslag/initiativ. Förslag som sedan hanteras av berörda förvaltning. Idéburet offentligt partnerskap (IOP) är en samarbetsform mellan of- fentliga aktörer, som kommuner och regioner, och idéburna organisat- ioner, såsom föreningar, stiftelser eller sociala företag. Ett IOP är en överenskommelse om samverkan mellan offentlig och idéburen sektor i syfte att uppnå ett visst allmännyttigt samhälleligt mål. Syftet är att kombinera den offentliga sektorns resurser och det idéburna civilsam- hällets engagemang och kompetens för att tillsammans möta samhälls- utmaningar. Ett IOP måste vara förenligt med upphandlings- och statsstödsreg- lerna. Det innebär att en överenskommelse om ett IOP inte får utgöra en otillåten direktupphandling eller ett otillåtet statsstöd. Fördelar som lyfts fram med IOP:  Flexibilitet och anpassning till lokala behov.  Stärkt samhällsnytta.  Långsiktiga lösningar.  Minskat fokus på vinstmaximering.  Ökad delaktighet och legitimitet  Innovativa lösningar  Stärkta relationer mellan offentliga och privata aktörer. Utdragsbestyrkande Nackdelar som lyfts fram med IOP:  Brist på tydliga riktlinjer och regler.  Risk för ojämlikt och asymmetriskt partnerskap.  Bristande transparens.  Begränsad konkurrens.  Komplexa och tidskrävande förhandlingar.  Ekonomiska risker för idéburna organisationer.  Begränsningar i långsiktighet.  Svårigheter att mäta effekt. Sammantaget kan IOP ses som ett effektivt sätt att kombinera det bästa från både den offentliga sektorn och det idéburna civilsamhället för att uppnå gemensamma samhällsmål. Sammanfattningsvis kan IOP vara en effektiv samarbetsform men det kräver noggrann hantering av en rad olika utmaningar för att säker- ställa att det blir framgångsrikt och hållbart för alla parter inblandade. Inköp- och upphandling har anser att det finns fördelar med IOP och ser positivt på att information om IOP finns på kommunens hemsida. Vidare, att det är av största vikt att utforma avtal som reglerar exakta överenskommelser rörande ansvar, befogenheter, behörigheter etc. för att undvika framtida kostnader, missförstånd och liknande. Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund (V), med instämmande av Ulric Nilsson (C) och Pa- trik Wåtz (L), yrkar på bifall till motionen. Tuula Ravander (S) yrkar på bifall till förslag enligt utsedd handling.
9 december 2024, KS § 217: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen fastställde 2023-09-13 de styrande principer för in- ternhyressystemet som ska implementeras från och med januari 2025. Principerna kompletteras här med kapitel 6, som beskriver hur upp- följning av effekterna, ska göras. Internhyressystemet syftar till att medvetandegöra lokalanvändarna om lokalernas kostnader och öka intresset för effektiviseringar samt lokalresursplanering. Övergripande kan lokaleffektivitet beskrivas som att:  Kommunen har en optimal balans mellan tillgång och efterfrågan på lokaler.  Kommunen har lokaler som nyttjas yt-effektivt utifrån dispone- ring och energiförbrukning. Beträffande punkten 4.6 Tillsyn och skötsel så kommer där yttre sköt- sel att beräknas och fastställas per objekt under 2024 och fördelas till verksamheterna från och med januari 2026. Nyckeltal För den årliga uppföljningen av internhyressystemet föreslås nyckeltal enligt beskrivningen i kapitel 6. Principer för internhyra, reviderade versionen enligt bilaga. Nyckeltalen kan användas för att formulera mål i termer av till exem- pel minskad energiförbrukning eller minskade lokalkostnader under en viss tidsperiod och för en mer direkt styrning av lokalanvänd- ningen. Utdragsbestyrkande Föreslagna nyckeltal kan även användas vid jämförelser med andra kommuner och för att följa utvecklingen över tid i olika enheter i kommunen. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V) yrkar på avslag med motivering att Söderköpings kommun inte är en så stor organisation att internhyra av behövligt. Administrativa kostnader och risker för suboptimering är skäl nog för att inte införa internhyra. Tuula Ravander (S), med instämmande av Anders Bevemyr (S) samt Bengt Svensson (M), yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
9 december 2024, KS § 214: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Kommunen reviderar årligen de taxor och avgifter den tar ut av medborgarna. Justeringarna baseras på förändringar i lagstiftningen, budgetförutsättningar, ökade/ minskade kostnader för att utföra tjänsterna samt förändrade inköpskost- nader. Respektive nämnd har utarbetat förslag på taxor och avgifter för sina verksamheter enligt bifogade dokument. Dokumentet visar förändringar jämfört med föregående års taxa. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) yrkar, med instämmande av Patrik Wåtz (L) och Jo- nas Söderlund (V), på i första hand på återremiss och i andra hand på avslag. Motivet för återremissyrkandet är att beredningen av ärendet inte hanterar skälen för tidigare återremiss. Ärendet kräver fortsatt be- redning. Annelie Sjöberg (SD), med instämmande av Bengt Svensson (M) och Tuula Ravander (S), yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
11 november 2024, KS § 190: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Ramunderstaden AB har ansökt om utökad borgensram. Nuvarande borgensram uppgår till 560 mnkr och önskemålet är en utökning med 440 mnkr till 1 000 mnkr för att kunna finansiera renovering på Kull- borg och Husby Backe, nytt LSS-boende Tyketorp, Nytt SÄBO (Äl- gen), ytterligare LSS-boende samt övrig nyproduktion. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) med instämmande av Tommy Rödin (L) och Björn Grip (V), yrkar på följande tillägg i Kommunstyrelsens beslut: "Uppmana RAB att ha en hög självfinansieringsgrad och att inte känna sig tvingat att nyttja hela borgensramen." Tuula Ravander (S) med instämmande av Evelina Nilsson (KD), yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
11 november 2024, KS § 192: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Varje nämnd och kommunstyrelsen skall varje år ta fram en uppdrags- plan inklusive internkontrollplan och budget för sin verksamhet de närmaste tre åren. Uppdragsplanen baseras på den av kommunfull- mäktige fastställda Strategiska planen för 2025–2027 (flerårsbudgeten). I uppdragsplanen redovisas nämndens grundläggande uppdrag utifrån reglementet, de särskilda uppdrag som kommunfullmäktige gett nämnden i den strategiska planen samt de uppdrag som ges till för- valtningen. Uppdragsplanen innehåller även internkontrollplan, redovisning av aktuella volymer för verksamheten som kan vara värda att följa, samt nämndens budgettilldelning till respektive enhet inklusive investe- ringsplanen. Detta är en preliminär uppdragsplan, den slutliga uppdragsplanen fast- ställs i december efter att Strategiska planen reviderats utifrån nya skatteprognoser och volymer. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) med instämmande av Tommy Rödin (L) och Björn Grip (V), yrkar på avslag på Kommunstyrelsens uppdragsplan med motivering att fullmäktige ska fatta beslut om den strategiska planen den 18 november 2024. Marcus Fröderberg (S) med instämmande av Tuula Ravanders (S), yr- kar på bifall till förslag enligt utsänd handling. Utdragsbestyrkande
11 november 2024, KS § 195: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige beslutade genom votering vid sitt sammanträde den 2024-05-13 att återremittera Servicenämndens förslag till Måltids- plan 2024–2026. Voteringens utfall var 20 ja-röster och 19 nej-röster vilket resulterade i en minoritetsåterremiss. Motivering: Uppföljningen från föregående måltidsplan borde bifo- gats samt att framförda synpunkter inarbetas i planen. Servicenämnden har det övergripande ansvaret för måltiderna i Söder- köpings kommun. Detta innebär att nämnden är ansvarig utifrån livs- medelslagstiftningen, men också för att sätta en kvalitetsnorm för mål- tiderna i kommunen vilket görs genom måltidsplanen. Måltidsplanen ska fungera som ett styrdokument i det dagliga arbetet som ett stöd för att kvalitetssäkra måltidsverksamheten. Den ska ligga till grund för kommunens upphandlingar, budget och förvaltningens verksamhetsplan. Den ska även vägleda medarbetare som berörs av kost- och måltider i kommunens verksamheter och ge information till elever, föräldrar, anhöriga och andra intresserade. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S) yrkar på följande tillägg i måltidsplanen: "Vi strävar efter att andelen ekologiska livsmedel ska vara minst 30% så länge det är ekonomiskt försvarbart och med hänsyn taget till målet om lokalproduce- rade livsmedel." Annelie Sjöberg (SD) yrkar på avslag till Tuula Ravanders tilläggsyr- kande. Utdragsbestyrkande Ulric Nilsson (C) med instämmande av Tommy Rödin (L) och Björn Grip (V), yrkar på återremiss med följande motivering: "Harmoniera bättre med regionens mål på området såsom andel ekologiska livs- medel. Definiera närproducerade livsmedel samt en analys om tillgång på närpro- ducerade livsmedel."
11 november 2024, KS § 199: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende BRF Engelbrekt har inkommit med ett medborgarförslag (av före- ningen kallat ”motion” men som av fullmäktiges presidium tolkats som ett medborgarförslag). Förslagets syfte är att förändra början av Skönbergagatan så att den blir mer attraktiv och tillgänglighetsanpassad för kunder och besökare till butiker och restauranger avseende tillgänglighet och tillgången på parkeringsplatser. I förslaget ges en beskrivning av den aktuella tillgängligheten. Av be- skrivningen framkommer bl a att Skönbergagatan på den högra sidan kan vara besvärlig när det är halt. Trottoaren lutar kraftigt från vilket t ex kan försvåra för rullstolsbundna personer eller personer som nytt- jar rullatorer. Beträffande parkering och parkeringsmöjligheter sägs att de tio parke- ringsplatserna som finns i början av Skönbergagatan som ska serva alla restauranger och butiker utmed gatan. Det begränsade antalet par- keringsplatser medför i många fall att svårigheter att hitta parkeringar. I förslaget redovisas även parkeringssituationen vid Hagatorget och utmed Skönbergagatan. Serviceförvaltningen hänvisar till ett utdrag ur Trafikplanen som gällde fram till 2020 och som säger följande: ”4.2. I Skönbergagatan Platsen medflyttad från Trafikplanen 2010–2015. Utforma sträckan mellan Hagatorget och Nybrogatan med prioritering på oskyddade trafikanter. Gatan skulle kunna ha olika trafikregleringar delar av året men det ska så fall endast göras med om det finns en tyd- Utdragsbestyrkande lig anledning att gatan tas i anspråk av annan aktivitet än biltrafik. Ga- tan kan på sikt trafikregleras/omvandlas till gata där endast boende och eventuella transporter är den enda biltrafik som tillåts, en sådan åtgärd ses dock mer trolig på längre sikt än den här planens gällande- tid. Sträckan kan på sikt förlängas till korsningen med Barnhemsga- tan.” Serviceförvaltningen säger att den kommande trafikplanen har ännu inte adresserat denna fråga specifikt. När det finns tillräckliga resurser för att renovera gatan, kommer hänsyn att tas till förbättring av till- gängligheten för oskyddade trafikanter. Vidare, att placeringen av lastzonen är sannolikt inte optimal. Dock kan det vara värt att göra en översyn. När E22 dras om skulle parke- ringsplatser kunna flyttas till Erik Dahlbergsgatan, den tidigare sträck- ningen av E22. Att åtgärda trottoaren är med på drift och underhålls planerade reinvesteringar, men finns inte ekonomi till detta nu. Samhällsbyggnadsförvaltningen har lämnat följande kompletterande uppgift: arbetet med att ta fram en ny trafikplan påbörjas 2025. Den kommer att ge vägledning vid beslutsfattande av åtgärder kopplade till trafiksäkerhet och trafikplanering Söderköpings kommuns ekonomiska situation medför begränsade möjligheter att svara upp mot och tillgodose medborgarförslagets in- tentioner. Förslag till beslut på sammanträdet Björn Grip (V) med instämmande av Ulric Nilsson (C) och Tommy Rödin (L) yrkar på återremiss med följande motivering: ”Tillgänglighetsrådet bör få tillfälle att lämna synpunkter på medborgarförslaget. Möjligheten att göra Skönbergagatan till gångfartsgata bör beaktas samt att par- keringsalternativen behöver övervägas såväl rumsligt som i tidsmässigt perspektiv.” Tuula Ravander (S) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
11 november 2024, KS § 201: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Kommunens nya äldreboende ska byggas på fastigheten ÄLGEN 1. Nyproduktionen förutsätter att Engelen förskola, Älgstigen 4 samt Älgstigen 6 rivs. De två förstnämnda är redan friställda i dag. På Älgstigen 6 bedrivs LSS verksamhet i form av korttidsboende som be- höver ersättningslokaler. Den rekommenderade lösningen för att ersätta korttidsboendet på Älgstigen 6 är fastigheten BRAGE 4 med byggnaden hotell Laurenti på Bykvarnsvägen 2 i Söderköping. En byggnad om 380 kvm som i dag har 11 hotellrum av varierande storlek med dusch/wc, matsal samt reception. Oavsett om kommunen förvärvar fastigheten eller förhyr byggnaden behöver vissa lokaldelar byggas om för de tilltänkta målgrupperna. Hotell Laurenti är lokaliserad med viss avskildhet vilket gör det möj- ligt att även inrymma boendeplatser för LSS insatser enligt 9:8 (boen- deinsatser för ungdomar under 18 år). Det ger också förutsättningar att ta hem ungdomar som i dag är externt placerade till stora kostna- der och att personella resurserna kan nyttjas mer effektivt. Förvärv av fastigheten beräknas uppgå till cirka 14 mnkr. Till detta kommer kostnader för lokaljusteringar om cirka 5 mnkr. Totalt inne- bär det en total kostnad om cirka 19 mnkr. En förhyrning genererar en kostnad om cirka 1 474 000 per år. Även här tillkommer en ombyggnadskostnad om cirka 5 mnkr. Vid beslut Utdragsbestyrkande om en förhyrning rekommenderas avtalsoption om köp av fastigheten vid en angiven tidpunkt med avräkning för erlagd hyra. Alternativet att förvärva fastigheten bedöms som det mest ekono- miska över tid och målgruppen för LSS-insatser kommer fortsatt över tid att kräva den tänkta typen av boendelösningar. Bedömningen är att antalet platser som tillskapas är tillräckliga men över tid bedöms flera platser behöva tillskapas. Ärendet har beretts genom en analys av vilka befintliga interna och externa lokaler som kan vara ändamålsenliga för målgruppen. Lokaler med mer omfattande ombyggnadsbehov som exempelvis Broby huvudbyggnad alternativt nyproduktion bedöms inte kunna ge- nomföras inom den satta tidsramen. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S) med instämmande av Evelina Nilsson (KD), An- ders Bevemyr (S) samt Michael Danielsson (M), yrkar på ändring avse- ende beslutformuleringen till följande: "1. Kommunstyrelsen beslutar att förvärva fastigheten BRAGE 4 (Hotell Lau- renti) för ändamålet korttidsboendet och 9:8 boende. Förvärvet ska föregås av en värdering av fastigheten för att säkerställa en marknadsmässig köpeskilling. 2. Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att underteckna nödvändiga handlingar." Ulric Nilsson (C) med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V) yrkar på återremiss och avslag på Tuula Ravanders (S) ändringsyrkande. Motiv för återremissen är föl- jande: "Visa på lösningar i befintliga kommunägda lokaler, visa på lösningar med an- nan huvudman i kommunen och förhandla fram annan köpeskilling för Hotell Laurenti. Återrapportering till Kommunstyrelsen senast i februari 2025."
11 november 2024, KS § 188: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Den Strategiska planen innehåller de politiskt prioriterade och långsik- tiga målen för perioden. Planen innehåller också vissa särskilda uppdrag riktade till nämnder och Kommunstyrelse. Utöver mål och särskilda uppdrag omfattar den strategiska planen också nämndernas och Kommunstyrelsens ekono- miska ramar samt kommunens övergripande investeringsbudget för åren 2025–2027 Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling. Ulric Nilsson (C) med instämmande av Tommy Rödin (L) yrkar på avslag till majoritetens förslag. Björn Grip (V) yrkar på avslag till majorietens förslag samt bifall till Vänsterpartiets eget förslag till strategisk plan. Utdragsbestyrkande Annelie Sjöberg yrkar på avslag till majoritetens förslag och bifall till Sverigedemokraternas förslag med följande besluts förslag: 1. Kommunfullmäktige antar Sverigedemokraternas förslag till Stra- tegisk plan med budgetramar för Söderköpings kommun 2025– 2027. 2. Kommunfullmäktige fastställer skattesatsen till 21,98 kronor, det vill säga en oförändrad skattesats. 3. Kommunfullmäktige fastställer kommunens totala låneram för 2025–2027 till 950 miljoner kronor.
11 november 2024, KS § 189: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Kommunen reviderar årligen de taxor och avgifter den tar ut av medborgarna. Justeringarna baseras på förändringar i lagstiftningen, budgetförutsättningar, ökade/ minskade kostnader för att utföra tjänsterna samt förändrade inköpskost- nader. Respektive nämnd har utarbetat förslag på taxor och avgifter för sina verksamheter enligt bifogade dokument. Dokumentet visar förändringar jämfört med föregående års taxa. Förslag till beslut på sammanträdet Michael Danielsson (M), Tuula Ravander (S) samt Evelina Nilsson (KD) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling. Ulric Nilsson (C) med instämmande av Tommy Röding (L), yrkar på återrmiss med följande motivering: Respektive avgift kan vara accpetabel men sammantaget är ökningarna inte acceptabla. Syftet mer återremissen är att väga av taxeökningarna totalt till en rimlig nivå. Förändringarna ska förtydligas i procent och kronor. Vidare, genomföra den efterfrågade och utlovade förenklingen av taxedokumentet.
21 oktober 2024, KF § 123: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Caroline Gustavsson (C), Boel Holgersson (C), Bengt O Johansson (C), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Jonas Söderlund (V), Björn Grip (V), Rosanna Nordrup (MP), Elias Ljungkvist (SI) samt Anne-Louise Kroon (SI). Följande skriftliga reservation har lämnats av Ulric Nilsson (C): ”Kommunfullmäktige har beslutat om denna utredning. Utredningsuppdraget kom till för att ersätta att bifalla medborgaropinionens krav på folkomröstning om Nyströmska skolans framtid. Denna rapport svarar vare sig upp mot kommunfullmäktiges beslut eller medborgaropinionens krav på folk- omröstning. Innan dagens sammanträde har inget tjänsteutlåtande eller politiskt förslag till beslut publicerats. Av kallelsen till kommunstyrelsesammanträdet den 14 oktober 2024 framgår att ärendet ska di- rektjusteras. Slutsatsen av publicerade handlingar är att det enda rätta beslutet är en återremiss. Utredningen rekommenderar en nedläggning av alla högskoleförberedande program vid Nyströmska skolan. Det enda som utredningen har som skäl till detta är att det inte är ekonomiskt hållbart med högskoleförberedande program vid Nyströmska skolan. En parameter, skollag, är lika mellan alternativen nedläggning och återupptagande av två högskoleförberedande program. Alla övriga para- metrar, barnrätt, Nyströmskas utbildningsmiljö och Söderköpings identitet, talar för återupptagande av de högskoleförberedande programmen. Utredarna kan dessutom inte svara på vilken ekonomisk skillnad mellan de två alternativen som är ekonomisk hållbar. I utredningen på sidan 23 nämns samläsning mellan högskoleförberedande program men den ekono- miska effekten av samläsning är inte beaktad. Barn och utbildningsförvaltningen har räknad på Utdragsbestyrkande ekonomiskt utfall vid samläsning samt justering till Norrköpings programpris så blir det ett över- skott om cirka 250 000 kr per årskurs och år. Ärendet behöver återremitteras för att kompletteras med tjänsteutlåtande eller politiskt förslag till beslut, ett scenario där söktrycket och elevantalet ökar samt relevanta uträkningar avseende samläs- ningseffekter.” Beskrivning av ärende Barn- och utbildningsnämndens beslut att stoppa intaget till de studie- förberedande gymnasieutbildningarna på Nyströmska skolan resulte- rade i en namninsamling med krav på folkinitiativ. KF beslutade i juni 2024 att avslå folkinitiativet. Parallellt med det fick kommundirektö- ren i uppdrag av KS att genomföra en extern utredning som underlag för fortsatt politiskt ställningstagande om de frivilliga skolformerna. Bifogat återfinns den genomförda utredningen som utifrån de ekonomiska aspekterna föreslår en fortsatt utfasning av de studieförberedande programmen. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande Caroline Gustavsson (C), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Björn Grip (V), Jonas Söderlund (V), Anne-Louise Kroon (SI) samt Rosanna Nordrup (MP), yrkar på återremiss av ärendet för komplettering med tjänsteutlåtande eller politiskt förslag till beslut, ett scenario där söktrycket och elev- antalet ökar samt relevanta uträkningar avseende samläsningseffekter. Om återremiss- yrkandet avslås, yrkas på avslag. Anders Bevemyr (S), med instämmande av Bengt Svensson (M), Mi- chael Danielsson (M), Peter Ljungqvist (SD), Tuula Ravander (S), Marcus Fröderberg (S), Evelina Nilsson (KD) samt Martin Sjölander (M) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
16 september 2024, KF § 98: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Malin Östh (V), Jonas Söderlund (V), Rosanna Nordrup (MP), Ellen Friberg (SI), Anne-Louise Kroon (SI), Patrik Wåtz (L) samt Tommy Rödin (L). Beskrivning av ärende Malin Östh (V) och Ulf Martin (V) har lämnat en motion till Kom- munfullmäktige med rubrik ”Fritidsaktiviteter för alla”. Motionärerna yrkar på att ge Socialnämnden och Servicenämnden får i uppdrag att säkerställa att kommunen uppfyller LSS-lagens krav på fritids- och kulturutbud. Servicenämnden avser att ta fram ett kultur- och fritidspolitiskt pro- gram, för antagande 2025. Det kommer att beakta och förhålla sig till internationella, nationella och regionala mål med syfte att bidra till att alla kommunmedlemmar kan leva hälsosamma liv samt uppleva välbe- finnande och trygghet. Socialnämnden anser att nämnden bedöms efterleva de krav som anges för att säkerställa ett tillgängligt fritids- och kulturutbud för per- soner som omfattas av Lagen om särskild service till vissa funktions- hindrade, LSS. Det utvecklingsområden som beskrivs i motionen för att stärka till- gången av fritidsaktiviteter för alla bedöms inte möjligt att prioritera inom befintlig ekonomisk ram. Socialnämnden föreslår Kommunfull- mäktige avslå motionen. I övrigt hänvisar Kommunstyrelsens förvaltning till bifogade underlagshandlingar från Barn- och utbildningsnämnden samt Social- nämnden. Styrelsens/Nämndens/utskottets handläggning [Klicka och markera för att skriva brödtext] Utdragsbestyrkande Förslag till beslut på sammanträdet Malin Östh (V), med instämmande av Ellen Friberg (SI) och Rosanna Nordrup (MP), yrkar på bifall till motionen. Tuula Ravander (S) yrkar på att motionen att motionen ska anses vara besvarad enligt Kommunstyrelsens förslag.
16 september 2024, KF § 100: Mot beslutat och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Caroline Gustavsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C), Malin Östh (V), Jonas Söderlund (V), Ellen Friberg (SI), Anne-Louise Kroon (SI), Patrik Wåtz (L) samt Tommy Röding (L). Centerpartiet, Söderköpingsinitiativet, Vänsterpartiet, Liberalerna och Miljöpartiet har gemensamt lämnat följande reservation: ”C, SI, V, L och MP reserverar sig mot M, S, KD och SD:s beslut att avslå tilläggsyrkanden som tydliggör att en elev har rätt att gå från en befintlig skolskjutshållplats till egen vald skola samt att tomma skolskutsplatser ska kunna nyttjas av andra elever, gymnasieelever, kompisresor etc. Skolskjuts är en viktig service för boende på landsbygden. Att avslå dessa yrkanden visar på bris- tande förståelse för vilka utmaningar och svårigheter det finns vad gäller valfrihet, logistik och till- gänglighet för landsbygdens familjer. Att låta principer och prestige stå i vägen för att underlätta för vårdnadshavare och barn, när det finns lösningar som i delar varken genererar ökade kostnader eller ger ökad administration, är anmärkningsvärt och pekar på att dessa partier har en syn på barns rättigheter, som vi anser, inte är förenliga med grundläggande etiska värden samt barnkonvent- ionen.” Beskrivning av ärende Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2023-04-26 §43 att uppdra till samhällsbyggnadsförvaltningen att göra en översyn av gällande skol- skjutsreglemente utifrån nämndinitiativ från (C) 2023-03-29. I samband med utredningen utifrån nämndbeslut (SBN 2023-08-30 § 66) har förvaltningen utökat uppdraget och genomfört en total över- syn av reglementet för att bland annat minimera risken för olika tolk- ning av texten samt ändrat dispositionen och förtydligat ansvarsför- delningen. I förslag till nytt reglemente är det tre punkter som är av större vikt: 2.10 Likformighet inom område, är förslaget att det ska stå kvar men att områden där likformighet ska råda definieras i en karta. 2.11 Un- Utdragsbestyrkande dantag, är förslaget att det ska fortsätta att gälla. 3.3 Ekonomisk ersätt- ning, är förslaget att gå på Skatteverkets ersättning för resa med egen bil. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag samt följande tilläggsyrkande: ”Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att utreda möjligheten till ett ansökningsförfarande för skolskjuts. Även automatiserad hand- läggning ska utredas. Utredningen ska göras under 2025.” Anwar Samuelsson (M), Johanna Englund (KD) och Annelie Sjöberg (SD) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag inklusive Tuula Ra- vanders (S) tilläggsyrkande. Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L), yrkar på föl- jande: 1. Ändringsyrkande: "Vårdnadshavare som har barn med behov av skolskjuts ska ansöka om skolskjuts från läsåret 2025/2026. Nuläge: Ingen ansökning av skolskjuts görs av vårdnadshavare med barn i kommunala skolor vilket kan innebära att förvaltningens får problem att planera skolskjutsar. Huvuddelen av alla svenska kommu- ner har infört krav på ansökan inkl. 8 av de östgötska kommunerna. Studier visar att ca 1/5 av alla med grundläggande rätt till skolskjuts aldrig utnyttjat sin rätt. Att inte få möjlighet att ansöka om ett visst be- hov av skolskjuts är att fördyra skolskjutsarna. Exempel på skrivning för Valdemarsvik: Alla som är i behov av skol- skjuts, ansöker om det för varje nytt läsår. Ansöka görs via e-tjänst." Vidare, yrkar Ulric Nilsson (C) med instämmande av Patrik Wåtz (L) på följande tillägg: 2. Tilläggsyrkande: "Elever kan hänvisas till särskilda uppsamlingsplatser/hållplatser i hemmets respektive skolans närhet. Rätten till skolskjuts innebär inte att skolskjutsen ordnas från bostadsadressen till den plats där utbild- ningen bedrivs. Avstånd till och från uppsamlingsplats beskrivs under 2.2.1 Avstånd till hållplats/uppsamlingsplats. Utdragsbestyrkande Genom ovan skrivning skapas flexibilitet för skolskjutsanordnaren samtidigt som elever som uppfyller grundläggande avståndskrav ges valfriheten att ansöka om skolskjuts/busskort från befintliga hållplat- ser/uppsamlingsplatser. Skrivningen i yrkandet kommer från Box- holms riktlinjer (liknande skrivning finns också i t.ex. Linköpings rikt- linje." Tilläggsyrkande 3: "I mån av plats ska andra elever än elever med grundläggande rättig- het ges möjlighet att åka med skolskjutsar detta kan t.ex. vara så kal- lade kompisresor eller gymnasielever som får ersättning för elevresor. Exempel på skrivningar återfinns t.ex. i skolskjutsriktlinjer i följande kommuner: Valdemarsvik, Linköping Vadstena, Finspång och Norr- köping. Valdemarsvik skriver: Elev som ej är skolskjutsberättigad kan få åka med i mån av plats. I Norrköping och Finspång finns möjligheten även för privatpersoner att åka i mån av plats." Ellen Friberg (SI) yrkar på bifall till Tuula Ravanders (S) och Ulric Nilssons (C) yrkanden.
9 september 2024, KS § 146: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Lokalförsörjningen planeras i ett nutidsperspektiv om 1 – 4 år, ett när- tidsperspektiv om 5 – 8 år samt ett utsiktsperspektiv över längre fram- tid om 9 år och framåt. Planeringen bygger på behov och mål som kommunens förvaltningar uttrycker i sina årliga lokalbehovsanalyser som bygger på bland annat analyser av demografi och annan samhällsbyggnation. Lokalförsörj- ningsplanen upprättas för kommunen som helhet men med förvalt- ningsvisa behovsbeskrivningar. I planen beskrivs lokalbehoven tillsammans med analyser av lokalbe- ståndet. Utöver detta visar planen lokalnyttjandet och funktionalitet och den innehåller också uppföljning av planens måluppfyllelse, un- derhållsplanering samt alternativa investeringsscenario. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L) och Jonas Sö- derlund (V), yrkar på återremiss. Tuula Ravander (S) yrkar på avslag av Ulric Nilssons (C) med fleras avslagsyrkande samt bifall till förslag enligt utsänd handling. Utdragsbestyrkande
17 juni 2024, KF § 67: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD), Lennart Sjöberg (SD), Annemo Gustafsson (SD), Catharina Albertsson (SD), Caroline Gustavsson (C), Ulric Nilsson (C), Boel Holgersson (C), Bengt O Johansson (C), Tommy Rödin (L), Inga-Lill Östlund (L), Erik Malmfors (MP), Jonas Söderlund (V), Marja Bergström (V), Ellen Friberg (SI) samt Elias Ljungkvist (SI). Ellen Friberg (SI) har lämnat följande skriftliga reservation: ”Söderköpingsinitiativets 20 tilläggsyrkanden för att stärka och konkretisera ma- joritetens strategiska plan 2025–2027 Långsiktiga mål med tillhörande uppdrag och investeringar: Skapa en hållbar och ansvarsfull ekonomi, genom ett långsiktigt och kontinuerligt effektiviseringsarbete samt prioriteringar 1. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att ge ett upp- drag till Kommunstyrelsen att under 2025 införa nollbasbudgetering, där minst ¼ av kommunverksamheten analyseras under 2025. I en Nollbasbudget byggs bud- geten nerifrån och upp baserat på att varje funktion inom organisationen analyse- ras och godkänns utifrån de kostnader och resultat som funktionen tillför. Budge- teringsmetoden ger kommunen bättre kontroll över kostnader, insyn i vilka som är de stora kostnadsdrivarna, men även vilka funktioner eller uppgifter som tillför värde. Metoden ger också kommunen ökad möjlighet att mäta och följa upp verk- samheten. Utdragsbestyrkande 2. SI yrkar på ett ändringsyrkande vad gäller majoritetens budget. Medel omförde- las från Socialnämnden samt Kommunstyrelsen om 10 miljoner kronor till Barn- och utbildningsnämndens. De neddragningar som har skett under 2024 måste återställas för att vi inte ska få en utbildningsskuld som följer oss över lång tid. Delar av omfördelningen ska gå till en särskild satsning på Nyströmska gymna- sieskolan för att öka dess attraktivitet. En sådan satsning bedöms ge ökade in- täkter till kommunorganisationen redan hösten 2025. 3. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens budget att det omgående sker en genomlysning av den kommunala verksamheten för att identifiera brister kopplat till den höga sjukfrånvarostatistiken. Även omvärldsbevakning bör göras för att identifiera framgångsfaktorer. Prioritet för den kommunala verksamheten framöver behöver vara att säkerställa friskfaktorer. 4. SI yrkar på att en omfördelning av ägarskap av kostnader sker så att huvud- principen råder att den som kan påverka kostnaderna äger dom. Under 2025 flyttas ansvar för kostnader som rör kost och lokaler fristående verksamheter till Kommunstyrelsen som sedan samordnar reglering av volymer mot berörda nämn- der. Samt att det nyligen centraliserade ”superkontoret” decentraliseras. Chefer som finns närmast verksamheten ska leda administrativa funktioner. 5. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att det ges ett uppdrag till Kommunstyrelsen att under 2025 införa samordnad uppföljning av kommunleverantörer och dess upplevelse av kommunen som kund och samarbets- partner. I uppföljning ska även förslag till utveckling av kommunens upphandling ingå. 6. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att Kommun- organisationen under 2025 går in som aktiv medlem i de företagsföreningar som finns i kommunen. Kommunorganisationen kan genom stöd och samordning till dessa föreningar bidra till att kommunen för aktiviteter och evenemang året runt. 7. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att det under 2025 utreds möjligheterna för samverkan vad gäller V/A verksamhet med det kommunala bolaget NODRA. Samt att det startas ett kommunalt fastighetsbo- lag för kommunfastigheter som samlokaliseras med det kommunala bostadsbolaget Ramunderstaden. 8. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att det under 2025 omfördelas resurser från detaljplanearbete i staden till kommunens lands- byggdnoder. Genom att planera för fler bostäder i våra landsbyggdsnoder säkras t.ex. tillgång till lokala skolor. I arbetet bör ingå att inventera möjligheten till mer decentraliserad kommunal service som t.ex. hemtjänst. Begränsa kommunens miljöpåverkan med fokus på minskad resursförbrukning och minskade utsläpp. 9. För att uppnå målet krävs det att kommunorganisationen stärker det strate- giska fokuset med resurser och kompetens inom kommunens organisation. SI yr- kar således på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att ge ett upp- drag till Kommunstyrelsen att under 2025 utse resurser med tilldelat ansvar och uppdrag att samordna kommunförvaltningens miljöarbete- och klimatarbete. Utdragsbestyrkande 10. SI yrkar även på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att i in- vesteringsplanen för mandatperioden avsätta 2 miljoner kronor för en särskild satsning att anlägga solenergi på kommunens fastighetstak samt vidta åtgärder un- der 2025 för att minska energiförluster på isbana och friluftsbad. Från och med årsskiftet 2022 är det möjligt att bygga lågspänningsnät för att dela på energi mel- lan byggnader och fastigheter. Lagändringen betyder att de som vill använda sig av solceller kan skapa egna interna nät för att dela på elproduktionen något som ger möjligheter för en kommun att nyttja stora tak på vissa fastigheter att förse andra verksamhetslokaler med egenproducerad el. Även möjligheterna med batterilager bör utredas. 11. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att under 2025 utreda möjligheten att avropa samordnade varutransporter från Norrkö- pings kommuns avtal. Samordnade varutransporter uppskattas minska kostna- derna för Söderköpings kommun med två miljoner per år. Säkerställa en inkluderande och likvärdig utbildning av hög kvalitet och främja livslångt lärande för alla. 12. Föräldrar, barn och anställda i skolan signalerar om att det saknas medel till barn med särskilda behov. Forskning visar att stödet till denna målgrupp succesivt minskat sedan 90-talet. Detta är en trend som vi måste bryta. Våra barn har både lagligt och moraliskt rätt till särskilt stöd. Våra skolor måste ha resurser för att identifiera dessa behov och vidta åtgärder med individuella anpassningar. Uti- från ovan yrkar SI på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att göra en särskild satsning på barn med särskilda behov med 3 miljoner samt ge BUN i uppdrag att förvalta satsningen genom att till hösten 2026 starta en NPF-skola f-9 på Bergaområdet, genomföra riktad utbildning till lärare samt ge- nomföra anpassningar i skolmiljöer. Vi vet alla att förebyggande arbete är helt avgörande för hur bra eller dåligt det går för elever med ADHD i skolan. Elever med neuropsykiatriska funktionsnedsätt- ningar, npf, som ADHD och autism, får inte det stöd de behöver för att klara av skolan. Fenomenet med barn som vägrar att gå till skolan och i stället isolerar sig i hemmet, de så kallade hemmasittarna, drabbar nästan uteslutande elever med npf. Även bland de elever som i stället blir stökiga och utåtagerande finns en över- representation av npf. Lösningen måste vara att göra skolan mer tillgänglig för olika typer av barn och olika typer av inlärningsbehov och att föra statistik över hur det går för elever med npf. Bidra till att kommunmedlemmarna kan leva hälsosamma liv samt uppleva väl- befinnande och trygghet. 13. Föreningar spelar en viktig roll i samhället bl.a. för att skapa gemenskap och aktiviteter. Forskning visar att ett väl utvecklat civilsamhälle med föreningar och organisat- ioner som Utdragsbestyrkande verkar för allas bästa, bidrar till att höja livskvaliteten för många. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till strategisk plan att revidering av det idrottspolitiska program- met tas fram i samråd med föreningslivet och att det tydliggörs hur föreningslivet kan tilldelas mer av det kommunala ansvaret med ekonomisk kompensation. 14. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att ge Kom- munstyrelsen i uppdrag att under 2023, införliva verksamheten Focus i Kommun- styrelsens uppdrag vad gäller Kultur och fritid samt anpassa verksamheten inom befintligt budgetutrymme till att tillhandla hålla fler aktiviteter på kvällstid och helger. I uppdraget ska även ingå att planera för lokaler för fritidsgård i idrotts- hall Vikingen. 15. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att glesa ut satsningar på konsolidering av lekplatser för att under 2025 anlägga en fotbolls- plan i Västra Husby med tillgänglighet året om för att avlasta fotbollsplanerna i tätorten samt öka möjligheten till idrott på landsbygden. 16. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att kommun- organisationen under 2025 tecknar ett inriktningsbeslut för att bidra till möjliggö- randet av Söderköpings skidklubbs vision Petersburgsområdet. 17. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att det under 2025 möjliggörs en avyttring av Brobyskolan till Waldorfskolan för att bibehålla ett sammanhållet skolområde på Broby samt för att möjliggöra en renovering av Brobyskolans idrottshall så att Söderköpingsfamiljer vars barn går på Waldorf- skolan också ges möjlighet till idrott i gymnastiksal. En renovering av idrottshal- len ger också fler halltider för föreningslivet i Söderköping. 18. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att neddrag- ningar inom LSS verksamhet omgående upphör och att det i samråd med intresse- organisationer och anhöriga kartläggs vilket stöd som krävs för att minska belast- ningen på anhöriga. En belastning som leder till sjukskrivningar och uteblivna ar- betsinkomster och som kostar samhället 5,2 miljarder, enligt en rapport som kom i början av 2024. 19. För att stärka folkhälsan hos gruppen med intellektuell funktionsnedsättning så yrkar SI på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att ge ett upp- drag att skapa en kommunal aktivitetskalender som sköts av dagligverksamhet. Samt att det på varje LSS-boende finns personer som har ansvar för att aktivite- terna genomförs. Vi tycker att både personal och hyresgäster ska dela ansvar för att genomföra aktiviteter på LSS-boendena. Säkerställa ett lyhört, öppet och transparent arbetssätt på alla nivåer. 20. För att kunna uppnå målet yrkar SI på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att ge ett uppdrag till Kommunstyrelsen att under 2025 arbeta fram en Kommunikationsplan för kommunen som helhet och att den sammantaget redogör för hur man ska öka informationsflöde och dialog med kommuninvånare och i vilka kanaler som information ska kommuniceras. Ett prioriterat område ska vara att genomföra medborgardialoger i tidigt skede inför detaljplanearbete för att skapa delaktighet hos befolkningen. Krav införs i planen på att samtliga för- valtningar har minst 2-4 dialogmöten per år och bjuder in kommuninvånare till Utdragsbestyrkande öppna möten på plats eller digitalt. Uppföljning ska återrapporteras till Kommun- fullmäktige.” Beskrivning av ärende Den Strategiska planen innehåller de politiskt prioriterade och långsik- tiga målen för perioden. Planen innehåller också vissa särskilda upp- drag riktade till nämnder och Kommunstyrelse. Utöver mål och sär- skilda uppdrag omfattar den strategiska planen också nämndernas och Kommunstyrelsens ekonomiska ramar samt kommunens övergri- pande investeringsbudget för åren 2025–2027. Förslag till beslut på sammanträdet Martin Sjölander (M), med instämmande av Tuula Ravander (S), An- ders Eksmo (KD), Karin Åkeby (S), Evelina Nilsson (KD), Bengt Svensson (M) samt Michael Danielsson (M) yrkar på bifall till majori- tetens förslag till strategiskplan 2025 - 2027. Annelie Sjöberg (SD) yrkar på bifall till Sverigedemokraternas förslag till strategisk plan 2025–2027, att fullmäktige fastställer skattesatsen till 21:98 kronor (oförändrad) samt fastställer kommunens totala låneram till 950 miljoner kronor. Ulric Nilsson (C), med instämmande av Inga-Lill Östlund (L) samt Tommy Rödin (L), yrkar på bifall till Centerpartiets och Liberalernas förslag till strategisk plan 2025 - 2027. Jonas Söderlund (V), med instämmande av Marja Bergström (V) samt Erik Malmfors (MP), yrkar på bifall till Vänsterpartiets förslag till stra- tegisk plan 2025 - 2027. Ellen Friberg (SI) yrkar på bifall till majoritetens förslag till strategisk plan 2025 - 2027 med komplettering avseende ändrings- och tilläggs- yrkanden enligt lämnat förslag.
17 juni 2024, KF § 71: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C), Caroline Gustavsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Hol- gersson (C), Tommy Rödin (L), Inga-Lill Östlund (L), Erik Malmfors (MP), Ellen Friberg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Jonas Söderlund (V) samt Marja Bergström (V). Caroline Gustavsson (C) har lämnat följande skriftliga reservation: ”Centerpartiet reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut att om att avslå folkinitiativet. Nyströmska skolan har under många år varit ett viktigt centra för utbildning i Söderköping, och dess högskoleförberedande program har spelat en central roll för att förbereda våra ungdomar för vidare studier och karriärer. På senare tid har det uppkommit diskussioner kring framtiden för dessa program och hur de bäst kan anpassas för att möta dagens och framtidens krav på utbildning samt ha en håll- bar ekonomi för kommunen. En utredning genomfördes, som talade sitt tydliga språk att det räckte med att stoppa intaget till samhällsprogrammet, gav de kvar- varande två programmen en gynnande framtid och hållbar ekonomi. Med tanke på den stora påverkan som beslut om högskoleförberedande program har på våra ungdomar och deras framtid, står Centerpartiet fast vid att en folkom- röstning hålls, för att låta invånarna i Söderköping direkt påverka denna viktiga fråga. Denna folkomröstning bör föregås av en oberoende utredning, som ligger till grund för medborgarnas ställningstagande i frågan. Centerpartiet har föreslagit att en folkomröstning ska hållas söndagen den 22 september 2024, i god tid innan Barn- och utbildningsnämnden fattar beslut om och anmäler vilka program som ska bedrivas på Nyströmska skolan från och med läsåret 2025/2026.” Utdragsbestyrkande Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen har tagit del av valnämndens underlag och förslaget till beslut är att avslå folkinitiativet. För att besvara folkinitiativet har kommunstyrelsen tagit beslut att uppdra till kommundirektören att ta fram ett förslag för kommunfullmäktiges ställningstagande avseende vilken omfattning av frivilliga skolformer (gymnasium innefattande både högskoleförberedande och yrkesprogram, anpassad gymnasie- skola samt vuxenutbildning) som kommunen ska erbjuda i kommunal regi från och med hösten 2025. De frivilliga skolformerna är inne i ett förändringsskede och påverkas mycket av flertalet omvärldsfaktorer. Dels den demografiska utveckl- ingen, med årskullarnas storlek, dels utvecklingen av de studerandes val av utbildning och hur den förändras över tid – men inte minst ar- betsmarknadens behov av kompetens och hur den kommer till uttryck i ett behov av dimensionering. Barn- och utbildningsnämnden har beslutat att inte genomföra något intag till de tre studieförberedande programmen inför hösten 2024. Den 9 april 2024 inlämnades ett folkinitiativ till kommunen. I det in- lämnande materialet framgår att initiativtagarna vill få till en folkom- röstning gällande intagningsstoppet men det finns behov att göra en mer omfattande och långsiktig analys av vilken omfattning som de fri- villiga skolformerna i kommunal regi ska ha, samt att ge kommunfull- mäktige möjlighet att fatta ett inriktningsbeslut i frågan. Det är sedan Barn- och utbildningsnämnden som beslutar om programutbudet. Kommundirektören får därför ett uppdrag att ta fram ett underlag till ett sådant inriktningsbeslut. Beslutsunderlaget ska redovisa de alterna- tiv som finns vad gäller omfattning som är mest realistiska ur ett eko- nomiskt perspektiv, samt ta hänsyn till dimensionering i ett regionalt och nationellt perspektiv. Förslag till beslut på sammanträdet Caroline Gustavsson (C), med instämmande av Inga-Lill Östlund (L), Jonas Söderlund (V), Ellen Friberg (SI), Erik Malmfors (MP) samt Ul- ric Nilsson (C), yrkar på bifall till folkinitiativet. Erik Jakobsson (KD), med instämmande av Michael Danielsson (M), Tuula Ravander (S) samt Annelie Sjöberg (SD), yrkar på avslag till folkinitiativet. Utdragsbestyrkande
10 juni 2024, KS § 114: Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD) och Jörgen Pettersson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Beskrivning av ärende Den Strategiska planen innehåller de politiskt prioriterade och långsiktiga målen för perioden. Planen innehåller också vissa särskilda uppdrag riktade till nämnder och Kommunstyrelse. Utöver mål och särskilda uppdrag omfattar den strategiska planen också nämndernas och Kommunstyrelsens ekonomiska ramar samt kommunens övergripande investeringsbudget för åren 2025–2027. Förslag till beslut på sammanträdet Anneli Sjöberg (SD) yrkar avslag till förmån för eget förslag till beslut: 1. ”Kommunfullmäktige antar Sverigedemokraterna Söderköpings förslag till Strategisk plan med budgetramar för 2025-2027. 2. Kommunfullmäktige fastställer skattesatsen till 21, 98 kronor, dvs oförändrad skattesats 3. Kommunfullmäktige fastställer kommunens totala låneram till 950 miljoner kronor.” Malin Östh (V) yrkar avslag till förmån för Västerpartiets förslag på Strategisk plan 2025-2027. Utdragsbestyrkande Ulric Nilsson (C) yrkar avslag till övriga förslag till förmån för Centerpartiets förslag, som kommer lämnas i samband med kommunfullmäktige den 17 juni 2024. Tommy Rödin (L) yrkar bifall till Ulric Nilssons (C) förslag. Tuula Ravander (S) yrkar bifall till majoritetens förslag.
10 juni 2024, KS § 130: Ulric Nilsson (C), Tommy Rödin (L) och Malin Östh (V) reserverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärende Med frivilliga skolformer menas i detta ärende gymnasieskola innefattande både högskoleförberedande och yrkesprogram, anpassad gymnasieskola och vuxenutbildning, det vill säga de delar av utbildningsväsendet som kommunen kan erbjuda utöver förskolan och den obligatoriska grundskolan. De frivilliga skolformerna är inne i ett förändringsskede och påverkas mycket av flertalet omvärldsfaktorer. Dels den demografiska utvecklingen, med årskullarnas storlek, dels utvecklingen av de studerandes val av utbildning och hur den förändras över tid – men inte minst arbetsmarknadens behov av kompetens och hur den kommer till uttryck i ett behov av dimensionering. Kommunen har Utdragsbestyrkande också på senare tid sett förändringar i kommunens möjlighet att arrangera yrkesutbildningar inom ramen för yrkeshögskolan som också beaktas. Barn- och utbildningsnämnden har beslutat att inte genomföra något intag till de tre studieförberedande programmen inför hösten 2024. Kommunfullmäktige har också fattat beslut om ett uppdrag till Barn- och utbildningsnämnden och Kommunstyrelsen att se över frågan om dimensionering av gymnasieskolan samt att grundskolan ska få prioritet vid en brist på lokaler. Utifrån detta finns behov att göra en mer omfattande och långsiktig analys av vilken omfattning som de frivilliga skolformerna i kommunal regi ska ha, samt att ge kommunfullmäktige möjlighet att fatta ett inriktningsbeslut i frågan. Det är sedan Barn- och utbildningsnämnden som fattar beslut om programutbudet. Kommundirektören föreslås därför få ett uppdrag att ta fram ett underlag till ett sådant inriktningsbeslut. Kommundirektören bör ta in externt stöd för genomförande uppdraget. Syftet är att få fram ett underlag för politiken som ger en helhetsbild av Nyströmska och accepteras utifrån presenterade fakta. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) yrkar avslag till utskickade handlingar till förmån för eget förslag till beslut: 1. ”Kommunstyrelsen beslutar att uppmana Barn- och utbildningsnämnden att upphäva sitt beslut om nedläggning av alla högskoleförberedande gymnasieprogram vid Nyströmska skolan. 2. Kommunstyrelsen beslutar föreslå att Kommunfullmäktige beslutar att inrätta en kommunfullmäktigeberedning, vars syfte är att samordna ett uppdrag att ta fram förslag för kommunfullmäktiges ställningstagande avseende hur frivilliga skolformer (innefattande både högskoleförberedande och yrkesprogram, anpassad gymnasieskola samt vuxenutbildning) ska kunna erbjudas av Söderköpings kommunen från och med hösten 2025.” Annelie Sjöberg (SD) yrkar bifall till utskickat förslag. Tommy Rödin (L) och Malin Östh (V) yrkar bifall till Ulric Nilssons (C) förslag. Tuula Ravander yrkar bifall enligt utskickade handlingar och avslag till Ulric Nilssons (C) förslag. Utdragsbestyrkande
10 juni 2024, KS § 131: Ulric Nilsson (C), Tommy Rödin (L) och Malin Östh (V) reserverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen har tagit del av valnämndens underlag och förslaget till beslut är att avslå folkinitiativet. För att besvara folkinitiativet har kommunstyrelsen tagit beslut att uppdra till kommundirektören att ta fram ett förslag för kommunfullmäktiges ställningstagande avseende vilken omfattning av frivilliga skolformer (gymnasium innefattande både högskoleförberedande och yrkesprogram, anpassad gymnasieskola samt vuxenutbildning) som kommunen ska erbjuda i kommunal regi från och med hösten 2025. De frivilliga skolformerna är inne i ett förändringsskede och påverkas mycket av flertalet omvärldsfaktorer. Dels den demografiska utvecklingen, med årskullarnas storlek, dels utvecklingen av de studerandes val av utbildning och hur den förändras över tid – men inte minst arbetsmarknadens behov av kompetens och hur den kommer till uttryck i ett behov av dimensionering. Barn- och utbildningsnämnden har beslutat att inte genomföra något intag till de tre studieförberedande programmen inför hösten 2024. Den 9 april 2024 inlämnades ett folkinitiativ till kommunen. I det inlämnande materialet framgår att initiativtagarna vill få till en folkomröstning gällande intagningsstoppet men det finns behov att göra en mer omfattande och långsiktig analys av vilken omfattning som de frivilliga skolformerna i kommunal regi ska ha, samt att ge kommunfullmäktige möjlighet att fatta ett inriktningsbeslut i frågan. Det är sedan Barn- och utbildningsnämnden som beslutar om programutbudet. Utdragsbestyrkande Kommundirektören får därför ett uppdrag att ta fram ett underlag till ett sådant inriktningsbeslut. Beslutsunderlaget ska redovisa de alternativ som finns vad gäller omfattning som är mest realistiska ur ett ekonomiskt perspektiv, samt ta hänsyn till dimensionering i ett regionalt och nationellt perspektiv. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) yrkar avslag till utskickade handlingar till förmån för eget förslag: 1. ”Kommunfullmäktige beslutar bifalla folkinitiativets begäran att det ska hållas en folkomröstning om intagningsstoppet gällande vissa program på Nyströmska gymnasium. 2. Kommunfullmäktige beslutar att folkomröstning ska hållas söndagen den 22 september 2024. Förtidsröstning ska ske i anslutning till valdagen.” Tommy Rödin (L) och Malin Östh (V) yrkar bifall till Ulric Nilssons (C) förslag. Tuula Ravander (S) yrkar bifall till utsickade handlingar och avslag till Ulric Nilssons (C) förslag. Marcus Frödeberg (S) yrkar avslag till Ulric Nilssons (C) förslag och bifall enligt utsända handlingar.
13 maj 2024, KF § 48: Mot beslutet reserverar sig Anne-Louise Kroon (SI). Beskrivning av ärende Processen kring kommunens årsagenda beskrivs i riktlinjer för God ekonomisk hushållning. Enligt den ska nämnder återrapportera givna uppdrag, verksamhet och resurser i samband med årsredovisningen. Samtliga nämnder har utarbetat verksamhetsberättelser. Innehållet i verksamhetsberättelserna från respektive nämnd ligger till grund för den samlade årsredovisningen för kommunen. Årsredovisningen visar att kommunen 2023 har ett redovisat resultat på -37,3 mnkr. Avgiftskollektivets resultat är 0 mnkr. Kommunen åberopar synnerliga skäl, belopp 28,4 mnkr kopplat till den höga in- flationens påverkan på prisbasbeloppet som i sin tur påverkar den för- månsbestämda pensionen. Detta i kombination med nytt avtal från och med januari 2023 för nytt tjänstepensionsavtal (AKAP-KR), där avgiften höjs från 4,5% till 6% vilket får stor effekt. Det innebär att kommunen redovisar ett balanskravsresultat som uppgår till -8,9 mnkr. Resultatet innebär en negativ budgetavvikelse med -42,4 mnkr. Av det står nämnderna för -49,1 mnkr och finansförvaltningen för 6,7 mnkr. Utdragsbestyrkande Årsredovisningen visar också att de fem långsiktiga målen bedöms vara delvis uppfyllda. Förslag till beslut på sammanträdet Martin Sjölander (M) med instämmande av Tuula Ravander (S), Bengt Svensson (M), Evelina Nilsson (KD) samt Karin Åkeby (SD) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag.
13 maj 2024, KF § 61: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C), Lennart Andersson (C), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Aron Emilsson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Annemo Gustafsson (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD), Lennart Sjöberg (SD), Ellen Friberg (SI), Anne-Louise Kroon (SI), Malin Östh (V) samt Marja Bergström (V). Följande skriftliga reservation har lämnats från Centerpartiet, Libera- lerna, Sverigedemokraterna, Söderköpingsinitiativet, Vänsterpartiet: ”Kommunfullmäktige beslutade på extra Kommunfullmäktige den 6 maj 2024 att ärendet ska återremitteras till demokratiberedningen för beredning av ärendet tillsammans med det uppdrag demokratiberedningen redan har avseende politisk organisation till kommande mandatperiod. Ärendet ska vara klart för återrappor- tering tidigast i november 2024. Utdragsbestyrkande Ärendet ska i enlighet med kommunfullmäktiges beslut beredas av Demokratibe- redningen och beslut fattade av kommunfullmäktige ska respekteras och följas. Av Demokratiberedningens protokoll från den 22 april 2024 framgår inte att demo- kratiberedningen har vare sig diskuterat eller beslutat någonting om Servicenämn- dens framtid under innevarande mandatperiod.” Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige fattade den 6 maj 2024 beslut om att återremit- tera detta ärende till demokratiberedningen för beredning Demokratiberedning behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 22 april. Beredningens slutsats är det inte finns rättsligt stöd för att minska antalet ledamöter eller ersättare i nämnderna under pågående mandatperiod om inte alla partier är överens om detta, vilket inte är fallet. Det finns dock stöd för att besluta om att avveckla en hel nämnd så länge en majoritet av fullmäktiges ledamöter så anser. De- mokratiberedningen landade dock inte i att lägga något sådant förslag då någon bred överenskommelse i frågan inte kunde nås, och över- lämnade därför frågan till kommunstyrelsen att bereda vidare. Utifrån detta och utifrån de ställningstaganden flera oppositionspartier gjort så är majoriteten av uppfattningen att någon sådan överenskommelse inte kommer att nås vid förnyad hantering av Demokratiberedningen och att en sådan är uppenbart obehövlig. Majoritetspartierna ser att denna förändring är en viktig beståndsdel i det aktuella åtgärdspaketet och beslut behöver därför fattas i frågan även om en bred överenskommelse inte kan nås. Oppositionen kom- mer även fortsatt att vara delaktig i processen att se över den politiska organisationen inför nästa mandatperiod i vilken denna förändring lö- pande kan utvärderas. 2024-03-18 beslutade kommunstyrelsen att besluta om varsel av cirka 50 medarbetare. Kommunstyrelsen gav även respektive nämnd i upp- drag att ta erforderliga beslut om nämndens omfattning och kvalitet i den mån arbetsbristen påverkar detta. Kommundirektören fick samtidigt i uppdrag att ta fram förslag på en ny organisation och hantera den arbetsbristsituation som uppstår. Kommundirektören har arbetat fram ett förslag till ny organisation där det bland annat föreslås att serviceförvaltningens verksamhet slås samman med kommunstyrelsens förvaltning i ny förvaltning. För att få full effekt av föreslagen organisationsförändring bör det fin- nas en följsamhet mellan den politiska och tjänstemannaorganisat- ionen. Därför föreslås att servicenämndens ansvarsområden överförs till kommunstyrelsen från och med Utdragsbestyrkande 2025-01-01. Beslutet innebär i praktiken att nämnden avvecklas och den politiska uppdragen i nämnden återkallas. En avveckling av servicenämnden bedöms innebära en besparing på ca 600 tkr per år för den politiska verksamheten. Därutöver tillkom- mer lägre kostnader för nämndadministration och möteshantering. I framlagt förslag till nytt reglemente har även några mindre juste- ringar skett av framför allt språklig karaktär och en justering av ett an- svarsområde som idag ligger både på kommunstyrelsen och samhäll- byggnadsförvaltningen. Förslag till beslut på sammanträdet Bengt Johansson (C) med instämmande av Tommy Rödin (L), Marja Bergström (V), Annelie Sjöberg (SD), Ulric Nilsson (C) samt Rosanna Nordrup (M) yrkar på avslag med motivering att beredningen av ärendet strider mot kommunfullmäktiges minori- tetsåterremissbeslut i ärendet. Ärendet ska beredas i enlighet med Kommunfullmäktiges beslut. Ellen Friberg (SI) yrkar på avslag beträffande beslutspunkterna 1, 2 och 4 samt återremiss avseende beslutspunkt 3 i Kommunstyrelsens förslag. Erik Jakobsson (KD) med instämmande av Martin Sjölander (M) samt Tuula Ravander (S) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag.
13 maj 2024, KS § 108: Ulric Nilsson (C) reserverar sig mot beslutet med följande motivering. ”Yrkande: Avslag med motivering att beredningen av ärendet strider mot kommunfullmäktiges minoritetsåterremissbeslut i ärendet. Ärendet ska beredas i enlighet med Kommunfullmäktiges beslut. Kommunfullmäktige beslutade på extra Kommunfullmäktige den 6 maj 2024 att ärendet ska återremitteras till demokratiberedningen för beredning av ärendet tillsammans med det uppdrag demokratiberedningen redan har avseende politisk Utdragsbestyrkande organisation till kommande mandatperiod. Ärendet ska vara klart för återrapportering tidigast i november 2024. Ärendet ska i enlighet med kommunfullmäktiges beslut beredas av Demokratiberedningen och beslut fattade av kommunfullmäktige ska respekteras och följas. Av Demokratiberedningens protokoll från den 22 april 2024 framgår inte att demokratiberedningen har vare sig diskuterat eller beslutat någonting om Servicenämndens framtid under innevarande mandatperiod.” Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige tog den 6/5 beslut om att återremittera detta ärende till demokratiberedningen för beredning Demokratiberedning behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 22 april. Beredningens slutsats är det inte finns rättsligt stöd för att minska antalet ledamöter eller ersättare i nämnderna under pågående mandatperiod om inte alla partier är överens om detta, vilket inte är fallet. Det finns dock stöd för att besluta om att avveckla en hel nämnd så länge en majoritet av fullmäktiges ledamöter så anser. Demokratiberedningen landade dock inte i att lägga något sådant förslag då någon bred överenskommelse i frågan inte kunde nås, och överlämnade därför frågan till kommunstyrelsen att bereda vidare. Utifrån detta och utifrån de ställningstaganden flera oppositionspartier gjort så är majoriteten av uppfattningen att någon sådan överenskommelse inte kommer att nås vid förnyad hantering av Demokratiberedningen och att en sådan är uppenbart obehövlig. Majoritetspartierna ser att denna förändring är en viktig beståndsdel i det aktuella åtgärdspaketet och beslut behöver därför fattas i frågan även om en bred överenskommelse inte kan nås. Oppositionen kommer även fortsatt att vara delaktig i processen att se över den politiska organisationen inför nästa mandatperiod i vilken denna förändring löpande kan utvärderas. 2024-03-18 beslutade kommunstyrelsen att besluta om varsel av cirka 50 medarbetare. Kommunstyrelsen gav även respektive nämnd i uppdrag att ta erforderliga beslut om nämndens omfattning och kvalitet i den mån arbetsbristen påverkar detta. Kommundirektören fick samtidigt i uppdrag att ta fram förslag på en ny organisation och hantera den arbetsbristsituation som uppstår. Kommundirektören har arbetat fram ett förslag till ny organisation där det bland annat föreslås att serviceförvaltningens verksamhet slås samman med kommunstyrelsens förvaltning i ny förvaltning. Utdragsbestyrkande För att få full effekt av föreslagen organisationsförändring bör det finnas en följsamhet mellan den politiska och tjänstemannaorganisationen. Därför föreslås att servicenämndens ansvarsområden överförs till kommunstyrelsen från och med 2025-01-01. Beslutet innebär i praktiken att nämnden avvecklas och den politiska uppdragen i nämnden återkallas. En avveckling av servicenämnden bedöms innebära en besparing på ca 600 tkr per år för den politiska verksamheten. Därutöver tillkommer lägre kostnader för nämndadministration och möteshantering. I framlagt förslag till nytt reglemente har även några mindre justeringar skett av framför allt språklig karaktär och en justering av ett ansvarsområde som idag ligger både på kommunstyrelsen och samhällbyggnadsförvaltningen. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) yrkar avslag på förslag till beslut. Tuula Ravander (S) yrkar bifall till förslag till beslut. Pia Dingsten (S) yrkar bifall till förslag till beslut. Malin Östh (V) yrkar avslag på förslag till beslut Annelie Sjöberg (SD) yrkar avslag på förslag till beslut. Patrik Wåtz (L) yrkar avslag på förslag till beslut. Ulric Nilsson (C) yrkar gällande beslutspunkt 8 att Gerth Carlsson (C) föreslås till andre vice ordförande i Servicenämnden i stället för Ulric Nilsson. Ulric Nilsson (C) yrkar gällande beslutspunkt 9 att Kerstin Ekeström (L) föreslås till ledamot i Servicenämnden i stället för Annelie Sjöberg (SD), att David Andersson (C) föreslås till ledamot i Servicenämnden i stället för Patrik Wåtz (L), att Rosanna Nordrup (MP) föreslås till ledamot i stället för Malin Östh (V) samt att Stefan Åbrodd (SD och Jörgen Petersson (SD) kvarstår som ledamöter enligt framlagt förslag till beslut. Annelie Sjöberg (SD) yrkar gällande beslutspunkt 10 att Oskar Olai (SD) och Ann-Britt Rangefelt (SD) föreslås som ersättare för SD i Servicenämnden i stället för Peter Ljunggren (SD) och Lennart Sjöberg (SD). Utdragsbestyrkande Ulric Nilsson (C) yrkar gällande beslutspunkt 10 att Lennart Andersson (C) och Lena Karlström (C) föreslås som ersättare i Servicenämnden i stället för Magnus Berge (C) och Boel Holgersson samt att Inga-lill Östlund (L) föreslås som ersättare i stället för Tommy Rödin (L). Malin Östh yrkar gällande beslutspunkt 10 att Johan Nordlund (V) föreslås som ersättare i stället för Jonas Söderlund (V).
6 maj 2024, KS § 85: Ulric Nilsson (C) och Patrik Wåtz (L) reserverar sig mot beslutet och lämnar skriftlig motivering. Malin Östh (V), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD) och Stefan Åbrodd (SD) reserverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärende I strategisk plan 2024-2026 gav KF följande uppdrag till KS:  Se över omfattningen och minska kostnaderna för den politiska organisationen.  Se över omfattningen och minska kostnaderna för förvaltningsorganisationen. Kommunstyrelsen gav den 18 mars 2024 kommundirektören i uppdrag att utifrån beslut om varsel om 50 personer ta fram förslag på en ny organisation, definiera vilka roller och funktioner som ska finnas i den nya organisationen samt hantera den arbetsbristsituation som uppstår. Parallellt fick nämnderna i uppdrag att ta erforderliga beslut om nämndens omfattning och kvalitet i den mån arbetsbristen påverkar detta. Ett alternativ till uppsägning på grund av arbetsbrist är att ta fram andra åtgärder av bestående karaktär som ger samma besparing. Kommundirektören har tillsammans med förvaltningschefer, HR-chef och övriga chefer i kommunledningsgruppen tagit fram förslag dels på en ny organisation men också på övriga åtgärder som krävs för att få en ekonomi i balans. Åtgärderna som föreslås i bifogad rapport har den politiska majoriteten samlat ställt sig bakom men de enskilda förslagen har hanterats i respektive nämnd. Det är ett omfattande åtgärdspaket som påverkar många av kommunens verksamheter och därmed både service till medborgarna och medarbetarna i kommunen. De ekonomiska konsekvenser som beskrivs är beräknade på helårsbasis. Konsekvensbeskrivningar och barnkonsekvensanalyser för de olika åtgärderna redovisas i berörd nämnd. Parallellt har dialog, riskbedömningar och förhandlingar genomförts med de fackliga företrädarna inom kommunen I åtgärdspaketet föreslås bland annat sammanslagning av kommunstyrelsens förvaltning och serviceförvaltningen, centralisering effektivisering av vissa administrativa resurser och där till en rad effektiviseringar inom nämndernas verksamhetsområden. Utdragsbestyrkande Förslag till beslut på sammanträdet Malin Östh (V) yrkar på avslag och ber att få lämna en protokollsanteckning. Ulric Nilsson (C) yrkar avslag för beslutspunkt 1-3 och bifall till beslutspunkt 4-6 i del 1 och lämnar följande yrkande i del 2, beslutspunkt 1-3: ”Återremiss till demokratiberedningen för beredning av ärendet, med återrapport i december 2024. Annelie Sjöberg (SD) yrkar avslag av beslutspunkt 4 och ber att få lämna en protokollsanteckning. Tuula Ravander (S) lämnar ett ändringsyrkande till beslutspunkt 6 enligt följande: ”Uppdragen i punkt 4 och 5 ska delrapporteras i november 2025 och slutrapporteras i mars 2025 vid kommunstyrelsens sammanträde” samt avslag på alla andra yrkanden. Patrik Wåtz (L) yrkar bifall enligt Ulric Nilssons (C) förslag.
6 maj 2024, KS § 88: Malin Östh (V), Patrik Wåtz (L) och Ulric Nilsson (C) reserverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärende Riktlinjer för ekonomistyrning, God ekonomisk hushållning, antagna av kommunfullmäktige 2023-02-13 är reviderade och kompletterande. De större förändringarna är; - Nytt avsnitt som beskriver hur Söderköpings kommun arbetar med långsiktig finansiell analys. - Ny framtagen resursfördelningsmodell som utgår från ett utgiftstak både för drift och investeringar som ingår i avsnitten om långsiktig finansiell analys och planering. - Avsnittet 10, förtydligande gällande beslut om investeringar. Förslag till beslut på sammanträdet Malin Östh (V) lämnar följande tre ändringsyrkanden: Ändringsyrkande 1: Lägg till ordet behovsbeskrivningar i meningen: ”Förvaltningarna tar fram nuläges- och omvärldsanalyser som underlag” under 6.1.1 genom att lägga till behovsbeskrivningar, vilket istället blir: Förvaltningarna tar fram nuläges- och omvärldsbeskrivningar samt behovsbeskrivningar som underlag Ändringsyrkande 2: Strykning i mening på sid 8: ”Kommunens resultatnivåer behöver bli högre, som en andel av skatter och bidrag är ett riktvärde ca 3%”, blir efter strykning: Kommunens resultatnivåer behöver bli högre Ändringsyrkande 3: Ändrad skrivning i meningen: ”Ambitionsnivån är att över tid självfinansiera investeringarna i så hög utsträckning som möjligt”, Utdragsbestyrkande skriv istället: Ambitionsnivån är att i högre utsträckning självfinansiera investeringar Ulric Nilsson (C) lämnade ett ändringsyrkande och ett tilläggsyrkande avseende punkt 11 ”Exploatering av mark” i ”Riktlinjen för God ekonomisk hushållning”. Förslaget innebär att stycket ”Om dessa inte täcker exploateringens avgifter måste återstoden täckas via den kommunala budgeten, d.v.s skatteintäkter.” stryks och ersätts med texten: ”Tomtavgifter ska täcka projektets kostnad om inte kommunstyrelsen beslutar om undantag. Kommunstyrelsen ansvarar för exploateringsbudget.” Tuula Ravander (S) och Bengt Svensson (M) yrkar avslag på lämnade ändringsyrkande och bifall till utsända handlingar. Annelie Sjöberg (SD) yrkar bifall till redaktionella ändringar enligt Malin Ösths (V) förslag, men inte till att texten ”riktvärde på 3 %” stryks i förslag 2.
8 april 2024, KS § 80: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen beslutade i november 2023 att internhyra ska im- plementeras i kommunen med självkostnadshyra som internhyresmo- dell. Kommunstyrelsens beslut innefattade att implementeringen ska vara genomförd senast i juli 2024. I december 2023 sammansattes en projektgrupp med avtalskontroller och ekonomikontroller med lokalstrategen som projektledare. Till projektgruppen knöts en styrgrupp bestående av kommundirektör, ekonomichef samt förvaltningschef för serviceförvaltningen tillika fas- tighetschef. Projektgruppen har under våren identifierat flera nödvän- diga utvecklingsområden som krävt ökade resurser men som inte kun- nat genomföras enligt projektets tidsplan. Under förarbetet och analysen av implementeringsförutsättningarna för internhyressystemet har projektgruppen identifierat flera utveckl- ingsområden som kräver aktiviteter. Identifierade aktiviteter som krä- ver resurser är exempelvis framtagandet av en säkerställd objektslista och en gränsdragningslista vilket oavsett införande av internhyra är prioriterad. En förskjutning av implementeringen bedöms medföra bättre förut- sättningar för en enhetlig och ordnad implementering och bättre för- utsättningar för att aktivt uppnå förväntade effekter av implemente- ringen. Utdragsbestyrkande En förlängning av tiden för implementeringen av internhyra från 1 juli 2024 till den 31 december 2024 bedöms inte heller få några identifie- rade konsekvenser. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) yrkar på återremiss. Tuula Ravander (S) yrkar på bifall till förslag enligt det vid sammanträ- det redovisade tjänsteutlåtandet. Patrik Wåtz (L) yrkar på avslag till förslag enligt utsänd handling.
18 mars 2024, KS § 59: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Malin Östh (V). Beskrivning av ärende Efter januari månad 2024 visas en negativ ekonomisk prognos på -24 mkr jämfört med budget. Utifrån det ekonomiska läget görs bedöm- ningen att varje nämnd behöver vidta åtgärder för att kommunen ska nå en ekonomi i balans med budget. Utdragsbestyrkande Den åtgärd som föreslås är varsel om uppsägning av personal på grund av arbetsbrist. Att lägga ett varsel innebär inte att arbetsgivaren verkställer uppsägningar på grund av arbetsbrist. Varslet är en förvar- ning till arbetsförmedlingen att så kan komma att ske. Ett alternativ till uppsägning på grund av arbetsbrist är att ta fram andra åtgärder av bestående karaktär som ger samma besparing. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S), med instämmande av Bengt Svensson (M) yrkar på följande ändring av beslutspunkt 3 enligt följande: "Kommunstyrelsen ger uppdrag till respektive nämnd att ta erforderliga beslut om nämndens omfattning och kvalitet i den mån arbetsbristen påverkar detta. Ett al- ternativ till uppsägning på grund av arbetsbrist är att ta fram andra åtgärder av bestående karaktär som ger samma besparing. Nämnderna förväntas ta beslut om detta senast v. 17 2024 för återrapportering till KS senast 6 maj 2024. Uppdraget ska ses som en helhet för kommunen. Utifrån nuvarande ekonomiska prognos och antalet tillsvidareanställda är fördel- ningen till nämnderna enligt nedan. Barn- och utbildningsnämnden 13,5 mkr Socialnämnden 7,1 mkr Servicenämnden 1,8 mkr Samhällsbyggnadsnämnden 0,2 mkr Kommunstyrelsen 1,0 mkr” Ulric Nilsson (C) med instämmande av Patrik Wåtz (L) yrkar på föl- jande förslag till beslut: ”Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att låta en utomstående/ fri- stående aktör genomlysa den kommunala organisation och föreslå en organisation som kan verka under rådande ekonomiska förutsättningar. Uppdraget ska åter- rapporteras senast vid Kommunstyrelsens sammanträde den 6 maj 2024.” Malin Östh (V) har inkommit med följande skriftliga yrkande: ”En tredjedel av landets kommuner gjorde underskott förra året och 2024 ser det ut att bli ännu värre. Enligt SKRs beräkningar kommer kommunerna (region- erna undantagna) att göra ett samlat underskott motsvarande 7 miljarder i år. Det ekonomiskt bekymmersamma läget förra året och i år kopplar i mycket hög utsträckning till faktorer som inte går att påverka på kommunal nivå. Vi lever i en inflationstyngd ekonomi som medfört ett extraordinärt kostnadsläge med höga pensionskostnader, ökade räntekostnader och stora prisökningar. Läget förvärras Utdragsbestyrkande av att statsbidragen inte kopplar till kommunernas faktiska behov utifrån demo- grafi och ökande krav. De värdesäkras heller inte genom indexering/årlig upp- räkning. Regeringen har i detta ett stort ansvar. Regeringen hade kunnat välja att kroka arm med kommunsektorn för att undvika de mycket allvarliga nedskär- ningar som vi nu står inför, men det har man inte gjort. Det lämnar i Söderkö- pings fall åt kommunen att ensam hantera krisen. Det är oerhört viktigt att detta görs på ett ansvarsfullt och hållbart sätt. Om inte, finns en stor risk att kommu- nens problem fördjupas och förvärras. Det varsel som nu ligger på bordet har av ledande kommunföreträdare förklarats som att ”vi har inte pengar till den kostym vi har.” Men kommunens kostym är inte dess anställda. Kommunens kostym är befintlig organisation, dvs de verksam- heter som kommunen ansvarar för, till vilket antalet anställda korrelerar. Att lägga ett stort varsel på befintlig organisation innebär att resurserna minskar utan att kraven sänks, vilket sätter förvaltningar, verksamheter och medarbetare i en omöjlig situation. Kommunens verksamheter har redan under föregående år jobbat med stora sparbe- ting och har för 2024 generella sparkrav på 2 % - detta samtidigt som man måste hantera fördyring kopplat till inflationen. Det är en mycket svår uppgift. Från Vänsterpartiet bedömer vi det som helt orealistiskt att ovanpå detta addera ytterli- gare stora neddragningar. Varslet läggs dessutom på bredast möjliga sätt, ingen sektor eller verksamhet är fredad. Man har från de styrande partierna heller inte presenterat någon risk- och konsekvensanalys, vilket är en stor brist. Varslet och varslets omfattning kopplar enbart till ekonomin och budgetramarna i Strategisk plan medan kopplingen till befintlig organisation, faktiska behov och lagens krav inte tydliggjorts. SKR skriver i sin senaste Ekonomirapport att det ”i det läge vi nu är gäller att inte bli vare sig handlingsförlamad eller att drabbas av panik och tvärnita verk- samheten”. Med det här varslet gör de styrande partierna sig skyldiga till det sist- nämnda. Från Vänsterpartiet hade vi i vår Strategiska plan en skattehöjning på 1 krona, vilket hade förbättrat förutsättningarna och förstärkt kommunens ekonomi. Vi utesluter inte att det kan komma att behövas ytterligare skattehöjning inför 2025 då kommunen, även om det ekonomiska läget förbättrats, måste klara av att han- tera uppkomna underskott. Vänsterpartiet yrkar:  Avslag på förslag till beslut  Att kommunens ansträngda ekonomi lyfts till kommunfullmäktige för om- prövning av budgetramar för innevarande år  Att Kommunstyrelsen skyndsamt tillskriver regeringen och påtalar behovet av ökade statsbidrag  Att Kommunstyrelsen ger Kommundirektören i uppdrag att genomföra en för- djupad dialog utifrån det ekonomiska läget med förvaltningar och verksam- heter för att säkerställa förankring och delaktighet Utdragsbestyrkande  Att inget varsel beslutas utan en gedigen risk- och konsekvensanalys”
11 mars 2024, KS § 47: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Tommy Rödin (L), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD) samt Malin Östh (V). Beskrivning av ärende Förvärvet av fastigheten med en bostadsbyggnad var ett strategiskt in- köp för den framtida utvecklingen av stadsmiljön. Byggnaden om- nämns som Mjölnarvillan och är uppförd på 1950-talet och har ge- nomgripande ett relativt omfattande underhållsbehov med äldre och skadade ytskikt, tak och fasad. Byggnaden har ett äldre uppvärmnings- system med direktverkande el och en äldre flispanna men byggnaden har varit kallställd i cirka 2 år. Enligt de uppgifter som gått att få fram har byggnaden varit obebodd i minst 3 år och det finns idag inte några potentiella hyresgäster eller någon möjlighet att nyttja byggnaden för kommunal verksamhet. Lokalen bedöms inte lämplig att nyttja utifrån dess skick, tillgänglighet, lokalfunktioner, ventilation samt brandskydd. Att iordningsställa byggnaden till ett nyttjandebart skick står inte i en ekonomisk proportion till nyttan med en sådan åtgärd. Överlag ger fastigheten och byggnaden ett intryck av övergiven med avsaknad av aktivitet vilket riskerar skadegörelse och inbrott. I exem- pelvis Storängsparkens förskola och Broby skola så har dessa byggna- der blivit föremål för intrång och skadegörelse vilket medför risker för personskador och ödeläggelse. Byggnaden bedöms i dag inte ha något reellt värde för kommunen då marken fortsatt ska vara i kommunens ägo. En utebliven åtgärd med rivning riskerar ytterligare förfall och i slutändan kostnader utifrån skadegörelse samt risk för personskador. Den sammantagna bedömningen är att byggnaden rivs och att marken hårdgörs med grus för att minimera framtida driftkostnader. Tomten kan härefter nyttjas för parkering eller exempelvis uppställning. Utdragsbestyrkande Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Malin östh (V) och Tommy Rödin (L), yrkar på Kommunstyrelsen ger kommundirektören i upp- drag att försälja Mjölnarvillan till Ramunderstaden AB. Tuula Ravander (S) och Anders Bevemyr (S) yrkar på tillägg att kom- mundirektören ges i uppdrag att föra en dialog med Ramunderstaden AB om försäljning av Mjölnarvillan. parallellt med ansökan om riv- ningslov.
12 februari 2024, KS § 19: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD) samt Tommy Rödin (L). Beskrivning av ärende Socialnämnden övertar personal och verksamhet från tidigare Plane- ringsenheten inom Kommunstyrelsen. Personalkostnader inklusive tillhörande omkostnader behöver hanteras via ramjustering. Beloppet uppgår till 3 925 tkr. Efter omfördelning uppgår uppdaterad budgetram för 2024 tillhö- rande Kommunstyrelsen till 182 600 tkr. Socialnämndens uppdaterade budgetram uppgår till 378 875 tkr. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) med instämmande av Annelie Sjöberg (SD) och Tommy Rödin (L) yrkar på att Kommunstyrelsen beslutar om teknisk justering av budgetram för Kommunstyrelsen och Finansförvalt- ningen gällande budget 2024 med anledning av planeringsenhetens omstrukturering. Beloppet uppgår till 3 925 tkr som överförs från Kommunstyrelsen till Finansförvaltningen. Tuula Ravander (S) yrkar på avslag till Ulric Nilssons (C) med fleras yrkande samt bifall till majoritetens förslag enligt utsänd handling.
15 januari 2024, KS § 4: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (C) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Varje nämnd och kommunstyrelsen skall varje år ta fram en uppdrags- plan inklusive internkontrollplan och budget för sin verksamhet de närmaste tre åren. Uppdragsplanen baseras på den av kommunfull- mäktige fastställda Strategiska planen för 2024–2026 (flerårsbudgeten). I uppdragsplanen redovisas nämndens grundläggande uppdrag utifrån reglementet, de särskilda uppdrag som kommunfullmäktige gett nämnden i den strategiska planen samt de uppdrag som ges till för- valtningen. Uppdragsplanen innehåller även internkontrollplan, redovisning av aktuella volymer för verksamheten som kan vara värda att följa, samt nämndens budgettilldelning till respektive enhet inklusive investe- ringsplanen. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S) yrkar på följande ändring i avsnitt 3.2.2 i utsänd handling: punkten under 3.2.2 (sidan 8) stryks som lyder: "Se över omfattningen av gymnasieutbildning i egen regi. Ligger i linje med kommunfullmäktiges uppdrag att på kort sikt lösa förskolans och sko- lans lokalbehov i befintliga skollokaler och som ett led i detta se över omfattningen av gymnasieskolan samt övrig utbildning på Ny- strömska för att prioritera grundskolans lokalbehov." Annelie Sjöberg (SD), med instämmande av Stefan Åbrodd (SD) och Jörgen Pettersson (SD) yrkar på avslag till Kommunstyrelsens upp- dragsplan 2024 - 2026. Utdragsbestyrkande Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L) yrkar på bifall till yrkanden enligt separat handling som läggs till detta protokoll och som redovisas som en av ärendets underlagshandlingar.
12 december 2023, KS § 237: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Malin Östh (V), Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD) samt Stefan Åbrodd (SD). Beskrivning av ärende De flesta kommuner har någon form av internhyresmodell för att ge incitament för besparingar, öka kostnadsmedvetandet och göra så att kostnaderna betalas av de som faktiskt får nytta av lokalerna. Genom prissättning visar man att lokaler kostar och därmed skapas ett incita- ment till att inte slösa. Internhyra används alltså både för att informera och styra. Bland kommuner i Sverige förekommer tre olika typer av internhyresprinciper i form av självkostnadshyra, marknadshyra och funktionshyra. En internhyresmodell bör vara enkel att implementera och lätt att för- stå samtidigt som den skapar incitament för ökad kostnadsmedveten- het och styrning. Självkostnadshyra per objekt är den modell som är enklast att utgå ifrån och att implementera där fastighetskostnaderna täcks av hyresintäkten. I hyran ingår media, tillsyn, felavhjälpande in- satser, lokalvård, kapitalkostnader med mera. En modell med själv- kostnadshyra kan därefter utvecklas till att innehålla fler delar från ex- empelvis modellerna marknadshyra och funktionshyra. Nedan redovi- sas kort de tre vanligaste internhyresmodellerna i Sverige. Utdragsbestyrkande 1. Självkostnadshyra Självkostnadshyra på objektsnivå utgår ofta från en central fastighets- enhets förvaltnings-kostnader baserat på faktiska kostnader per ob- jekt. Kostnader som vanligtvis ingår vid hyra av kommunens egna lo- kaler är följande:  driftskostnader  underhållskostnader  kapitalkostnader (ränta på bokfört värde och avskrivningar)  försäkringskostnader  administrationskostnader  övriga kostnader Fördelen med självkostnadshyra är att det är en princip som är lättför- ståelig för hyresgästen eftersom hyran speglar den verkliga kostnaden för lokalen. Principen kan dock skapa vissa obalanser mellan hyresgäs- terna. Bl.a. kan hyran skilja sig åt mellan nya och gamla lokaler (då av- skrivningar m.m. är betydligt högre för nya lokaler) även om nyttan för hyresgästen är densamma. 2. Marknadshyra Marknadshyra bestäms i princip genom att fastställa kommunens al- ternativkostnad, d.v.s. att hyran skulle motsvara den hyra som kom- munen skulle fått om man hyrt ut lokalen på den externa marknaden. Principen ger en indikation om förvaltningen av lokalerna är mark- nadsmässig. Hyresnivåerna påverkas av bl.a. läge, investeringsnivåer, underhåll, konjunktur samt efterfrågan och utbud på den lokala marknaden och differensen mellan intäkter och kostnader kan skapa både under- och överskott. En fördel med principen är att hyror mellan privata och kommunala alternativ blir lättare att jämföra samt att incitamenten till att ha hög lokaleffektivitet ökar. En nackdel med principen är att det kan vara svårt att hitta en jämvikt mellan efterfrågan och utbud, d.v.s. var marknadsnivån egentligen är. Därtill riskerar marknadshyror att bli högre än hyror till självkostnad. 3. Funktionshyra Principen funktionshyra innebär att hyressättningen fördelas efter lo- kalernas olika förmåga att ge nytta till sina hyresgäster. Principen utgår från antingen självkostnadshyra eller marknadshyra och viktas därefter mot ett antal variabler. Variablerna kan t.ex. vara standard och kapa- citet. Kapacitet kan t.ex. handla om antal barn som ryms i lokalen och Utdragsbestyrkande standard kan innefatta kvalitet på tekniska system, investeringar och underhåll eller vara indelade i standardnivåer (där standarden inom fastighetsbeståndet jämförs). Av betydelse för att en funktionshyresprincip ska fungera är att princi- pen är transparent, accepterad samt att den är lätt att förstå och admi- nistrera. Principen används bl.a. för att justera ”orättvisor” som upp- kommer i samband med självkostnadshyra och marknads-hyra. Nack- delen med principen är att den kräver mycket administration i att ta fram och revidera de olika variablerna och att en bedömning i viss mån blir subjektiv. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S) yrkar på tillägg i beslutspunkt 3 enligt följande: "Kommundirektören ska återrapportera status för implementeringen och ekonomiska konsekvenser av införandet senast i april 2024. I öv- rigt yrkar Tuula Ravander (S) på bifall till beslutspunkter 1 och 2 i ut- sänd handling. Annelie Sjöberg (SD) yrkar på återremiss med motivering att beslut i ärendet ska fattas efter närmare analys av konsekvenserna av internhy- resprinciperna. Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L), yrkar på åter- remiss med följande motivering: redovisa ekonomiska konsekvenser för införande och drift av internhyressystemet, redovisa antagna kost- nader och vinster med föreslaget internhyressystem. Vidare, visa på andra alternativ än internhyressystem för att få verksamheterna att op- timera sitt lokalutnyttjande och inte använda mer lokalyta än den som behövs samt att inte slösa med drift- och underhållskostnader. Malin Östh (V) yrkar på avslag.
12 december 2023, KS § 241: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pet- tersson (SD) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde den 12 september 2023 att ge kommundirektören i uppdrag att ta fram förslag på revide- rade ekonomistyrningsriktlinjer som beaktar rapportens förslag vad gäller resursfördelningsmodell, tydlighet kring volymrisk, tydlighet kring redovisning av åtgärder för att återställa underskott samt mins- kar förekomsten av fria nyttigheter i kommunen. Vidare, beslutade Kommunstyrelsen ge kommundirektören i uppdrag att utarbeta förslag på internhyresmodell som kan tillämpas from 2024. Modellen ska även underlätta beräkningen av faktiska kostna- der av tilltänkta investeringar. Ovanstående uppdrag ska återrapporteras till Kommunstyrelsen sen- ast december 2023. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Malin Östh (V), Patrik Wåtz (L) samt Stefan Åbrodd (SD), yrkar på återre- miss med motivering att man önskar få ytterligare information som grund för att fatta beslut i ärendet. Tuula Ravander (S) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
12 december 2023, KS § 243: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pet- tersson (SD), Patrik Wåtz (L) samt Malin Östh (V). Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD) samt Jörgen Pettersson (SD) har lämnat följande skriftliga reservation: ”Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet av återrapportering av beslut om försäljning av Brunnslasarettet till förmån för eget förslag där vi yrkar på att beslutet av försäljning av Brunnslasa- rettet bör upphävas. Brunnslasarettet är en q-märkt byggnad av stort kulturhistoriskt värde i centrala Söderköping i di- rekt anslutning till Bergaskolan. Det är direkt olämpligt att sälja en sådan fastighet och tappa rå- dighet över såväl mark som byggnaden. I dagsläget vet vi inte hur Bergaskolan kommer att använ- das i framtiden och det är sannolikt att Brunnslasarettet kan behöva tas i anspråk för skollokaler eller annan kommunal verksamhet. En försäljning kräver dessutom avstyckning. Någon förutsätt- ningslös utredning har inte gjorts om potentiell framtida användning. Det saknas också underlag i form av aktuell besiktning och detaljerad kalkyl vad det skulle kosta att restaurera fastigheten. I dagsläget är marknadsvärdet på fastigheten oklart.” Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen beslutade i september om försäljning av Brunnsla- sarettet. Uppdraget gavs till kommundirektören för att närmare utreda förutsättningarna för att avyttra fastigheterna. Vid samma tillfälle beslutade Kommunstyrelsen att försäljningsupp- draget ska återrapporteras till kommunstyrelsens för beslut innan avtal tecknas. Vid dagens sammanträde redovisade markförvaltare Magnus Sandberg för ären- det status. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L) och Annelie Sjöberg (SD) yrkar på att försäljningen av Brunnslasarettet ska upphä- vas. Utdragsbestyrkande Tuula Ravanders (S) yrkar på att Kommunstyrelsen ska godkänna återrapporteringen.
12 december 2023, KS § 246: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pet- tersson (SD), Malin Östh (V) samt Patrik Wåtz (L). Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD) och Jörgen Pettersson (SD) har skriftligt lämnat följande reservation: ”Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet av återrapportering av beslut om försäljning av Herrgården och flyglar till förmån för eget förslag där vi yrkar på att beslutet av försäljning av herr- gården och flyglar bör upphävas. Herrgården och flyglar ligger i direkt anslutning till Nyströmska skolan. Området är planlagt för allmännyttiga ändamål, dvs kommunal verksamhet. Nuvarande och gällande plan för området lär avsevärt försvåra försäljning till privat aktör och byggnaderna lär sannolikt behövas för kommunala ändamål i framtiden då de ligger i direkt anslutning till befintliga skollokaler. Någon förutsätt- ningslös utredning har inte gjorts om potentiell framtida användning. Det saknas också underlag i form av aktuell besiktning och detaljerad kalkyl vad det skulle kosta att restaurera fastigheterna. I dagsläget är marknadsvärdet på fastigheten oklart.” Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen beslutade i september 2023 om försäljning av Herrgården med dess flyglar. Uppdraget gavs till kommundirektören för att närmare utreda förutsättningarna för att avyttra del av fastig- heten med byggnader. Försäljningsuppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsen för beslut innan avtal tecknas. Vid dagens sammanträde redovisade markförvaltare Magnus Sandberg för ären- det status. Förslag till beslut på sammanträdet Annelie Sjöberg (SD), med instämmande av Ulric Nilsson (C), Malin Östh (V) samt Patrik Wåtz (L), yrkar på att tidigare beslut om försälj- ning ska upphävas. Utdragsbestyrkande Tuula Ravander (S) yrkar på att Kommunstyrelsen ska godkänna åter- rapporteringen.
11 december 2023, KF § 137: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ellen Fri- berg (SI) och Elias Ljungkvist (SI). Ellen Friberg (SI) har lämnat föl- jande skriftliga reservation: "Reservation vad gäller beslut att avslå bifallsyttrande för motion Biologisk mång- fald i Söderköping från Söderköpingsinitiativet. I Fördjupad översiktsplan för Söderköpings stad anges visionen: ”ett hållbart och attraktivt Söderköping”! För att lyckas med detta krävs att vi värnar om biolo- gisk mångfald. Naturvårdsverket skriver på sin hemsida: Vi människor ingår i, och är och helt beroende av den väv av liv som är biologisk mångfald. Den förser oss med maten vi äter, filtrerar vattnet vi dricker och ger oss luften vi andas. En frisk natur är lika viktig för vårt mentala och fysiska välbefinnande som den är för vårt samhälles förmåga att hantera globala förändringar, hälsohot och kata- strofer. Biologisk mångfald är därför grunden för människans välfärd och existens. Forskarnas slutsatser har influerat förändringstänkande på alla nivåer och delar av samhället, näringslivet, föreningslivet och bland medborgare. Vår gällande Översiktsplan ligger helt i linje med forskningen: det är angeläget med åtgärder som stärker biologisk mångfald och härigenom bidrar till ekologisk hållbarhet och t.ex. skydd mot klimatförsämringar. För att göra visionen till verklighet ” skapa och bevara ett hållbart och attraktivt Söderköping”, och att vi verkligen menar all- var med att vi vill att kommande generationer ska kunna till godo se sina behov och värna om de unika värden som finns i Söderköping så har Söderköpingsini- tiativet lämnat in denna motion. Att inte arbeta med biologisk mångfald innebär att man skjuter kostnader framför sig som kommer att få snöbollseffekter och som man ändå så småningom måste ta itu med. Kompetens och engagemang finns i det lokala föreningslivet och i civilsamhället. Varför nyttjar vi inte detta! Och Med AI kan man på kort tid få fram den gemensamma kärnan i styrdokument och översiktsplaner. I september presenterade regeringen en satsning på 500 miljoner: Sverige ska ha en hög ambition i arbetet med naturvård, biologisk mångfald och ekosystemtjänster. Välmående och livskraftiga ekosystem är viktiga för männi- skans livsmiljö. I november redovisade Naturvårdsverket på uppdrag av regeringen sitt förslag på en nationell strategi och handlingsplan för hur Sveriges ska genom- föra det nya globala ramverket för biologisk mångfald. Ett ramverk som besluta- des i Montreal, Kanada i december förra året. De flesta av åtgärdsområdena i Utdragsbestyrkande Naturvårdsverkets förslag berör kommunen, men två åtgärdsområden kopplar särskilt till denna motion. Åtgärdsområde 11: Ökad tillgång till gröna och blå områden i städer och tätorter. Här motiveras varför vi skall ha en "grönplan", som komplement till översiktsplan samt hur viktig den är i samband med exploa- teringsbeslut. Landskapet runt vattenlederna i vår stadskärna. Detta område ut- gör viktig spridningskorridor för biologisk mångfald, ett strategiskt område inför klimatförändringar och extremväder samt viktiga strövområden med betydelse för friluftsliv. Sådana aspekter måste ägnas tillräcklig uppmärksamhet och tyngd i aktuella exploateringsplaner! Åtgärdsområde 17: Medborgare och samhällsaktö- rer har tillräcklig kunskap för att kunna bidra till bevarandet av biologisk mång- fald och ramverkets mål. Detta är en huvudpoäng i vår motion att skapa tilltro till att vi tänker på kommande generationer och inte avskärmar oss till mandatpe- riodstänkande." Beskrivning av ärende Söderköpingsinitiativet har genom Ellen Friberg (SI), Anne-Louise Kroon (SI), Elias Ljungkvist (SI) och Erik Ehn (SI) lämnat in en mot- ion med rubriken Biologisk mångfald i Söderköping. Kommunfull- mäktige har överlämnat motionen till Kommunstyrelsen för bered- ning. Motionärerna yrkar på att Kommunfullmäktige beslutar: 1. Att kommunens översiktsplan kompletteras med en ”Blågrön strukturplan”, som innefattar mål och strategier för att stärka bio- logisk mångfald inom kommunen.” samt att 2. Handlingsplan för biologisk mångfald tas fram där det beskriv åt- gärder för att uppnå mål och strategier formulerade i den ”Blågröna strukturplanen” Därefter ges ett antal exempel på vilka aktiviteter som en handlings- plan skulle kunna innefatta. Inget uppdrag om att ta fram grönstrukturplan. Något formellt upp- drag att ta fram en grönstrukturplan finns inte i kommunens över- siktsplaner eller i andra beslut. I Fördjupad översiktsplan för Söderkö- ping stad (FÖP) står att ”En grönstrukturplan kan vara ett stöd i pla- neringen om den tas fram i ett förvaltningsövergripande samarbete för att fungera som stöd vid prioriteringar som berör Söderköpings gröna och blå områden.” I den gällande kommunövergripande översiktspla- nen (ÖP) står att ”Teknisk infrastruktur och grönstruktur ska hanteras på ett strategiskt sätt för att möta ett klimat i förändring”. Utöver Utdragsbestyrkande detta finns inte några skrivningar som skulle innebära ett uppdrag att ta fram en grönstrukturplan. Det är upp till kommunstyrelsen och nämnderna att bestämma vilka styrdokument som de behöver för sin verksamhet och hur kommu- nen ska bedriva sitt arbete. I reglementet beskrivs också hur kommun- styrelsen ska leda arbetet med och samordna utformningen av övergri- pande och strategiska mål, riktlinjer och ramar för styrningen av hela den kommunala verksamheten och att den ansvarar för energi- och klimatfrågor. Motionen tydliggör att arbetet med biologisk mångfald berör både planering, drift och myndighetsutövning och därmed flera av kommunens nämnder och förvaltningar. Strategidokumentets förhållande till andra projekt Översiktsplanens roll i frågan är att bidra med långsiktiga strategier, övergripande ställningstaganden och generella beskrivningar av vilka planeringsförutsättningar som finns i kommunen. Översiktsplanen ska ha ett helhetsperspektiv. Om kommunen ska fokusera extra på blå- och grönstruktur är det lämpligt att man jobbar med det i hela kom- munen (med fokus på våra orter) och inte enbart i Söderköpings tätort. På en övergripande nivå är grönstruktur något som kommu- nerna ska hantera i översiktsplanen då det är ett av de allmänna intres- sena som ska vägas in i planeringen1. I Fördjupad översiktsplan för Söderköping stad finns en karta som vi- sar huvudgrönstruktur i Söderköping stad. Översiktsplanen fångar de här frågorna delvis och pekar ut ”Grönområden” i karta 4 i kartbila- gan men det är relativt få områden (främst Ramunderberget, Vagns- mossen, Klarsjön, Albogaskogen och Göta Kanal). I pågående arbete med ny översiktsplan för kommunen kommer grönstruktur behöva behandlas eftersom det är ett allmänt intresse. Ambitionen är att komma några steg längre när det gäller identifiering av och utpekande av platser i anslutning till kommunens alla tätorter. Kultur- och fritid gjorde en inventering av friluftsområden för några år sedan och den kommer kunna fungera som ett planeringsunderlag till den nya över- siktsplanen. En grönstrukturplan, eller strategi för blå- och gröna strukturer är ab- solut ett styrdokument som kommunen skulle kunna ha. Likaså skulle det kunna vara en del av översiktsplanen eller vara en fördjupning av översiktsplanen. Som alltid är det en avvägning som krävs när det gäl- ler hur många styrdokument som kommunen klarar att hålla au jour. Det krävs också att det sedan tilldelas medel för att jobba med frågan både strategiskt och praktiskt. När det gäller grönstruktur så krävs ett gott samarbete mellan förvaltningarna och det berör markförvaltning (KS), miljökontorets ansvarsområde (SBN), plan- och bygg (SBN), Utdragsbestyrkande ÖP (KS) men också drift och entreprenad/fastighet (SERN) och där- efter verksamheterna (SOC/BUN/SERN). Förslag 1: Att kommunens översiktsplan kompletteras med en ”Blågrön strukturplan”, som innefattar mål och strategier för att stärka biologisk mångfald inom kommunen. En fördel med att hantera frågan som en del av översiktsplanen är att arbetet genomgår den dialogprocess som Plan- och bygglagen kräver. Innan ett förslag till samrådshandling finns framme är det svårt att av- göra exakt vad som kommer hanteras i översiktsplanen och vad som kommer lämnas utanför. Översiktsplanearbetet bör komma några steg längre innan ett arbete med en grönstrukturplan kan påbörjas för att undvika dubbelplanering och att de övergripande strategierna ska kunna sättas före detaljerna. En nackdel med att hantera för många av dessa frågor som en del av översiktsplanen är att processen för att göra ändringar är väldigt om- fattande och att det därför behöver vara de långsiktiga frågorna som inte ändrar sig över tid som beskrivs. Generellt sett så är det rimligt att anta att en översiktsplan kommer att gälla i 8–10 år innan den ändras. Ett alternativ till helt hantera blågrön struktur i översiktsplanen är att ÖP kompletteras med ett styrdokument eller en strategi som arbetas fram av serviceförvaltningen som har ansvar för skötsel och planering av grönområden och rekreationsområden. Förslag 2: Handlingsplan för biologisk mångfald tas fram där det be- skriv åtgärder för att uppnå mål och strategier formulerade i den ”Blågröna strukturplanen” Den del av förslaget som handlar om efterföljande handlingsplan är så klart beroende av vilket beslut som fattas när det gäller att ta fram en grönstrukturplan eller inte. Förslag till beslut på sammanträdet Ellen Friberg (SI), med instämmande av Rosanna Nordrup (M) yrkar på bifall till motionen. Tuula Ravander (S), med instämmande av Ulric Nilsson (C), Tommy Rödin (L), Malin Östh (V) samt Erik Jakobsson (KD), yrkar på att motionen ska anses vara besvarad. Utdragsbestyrkande
13 november 2023, KF § 120: Anne-Louise Kroon (SI) och Ellen Friberg (SI) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Ellen Fribergs yrkande. Beskrivning av ärende Tertialrapporten redovisar väsentliga händelser under årets första åtta månader inom kommunens olika nämnder och styrelse. Genomgående för alla nämnder är att man påverkats av stigande inflation, högre kostnader för räntor, livsmedel, drivmedel med mera. Utvecklingen i vår omvärld är också bekymmersamt där olika faktorer kan få snabb genomslagskraft på den svenska ekonomin. Tertialrapporten visar också en uppföljning av kommunfullmäktiges indikatorer relaterat till de långsiktiga målen i Strategisk plan 2023– 2026. Många av de indikatorer som valts redovisas på helårsnivå och det finns därför få nya värden att redovisa i samband med tertialrapporten. Rapporten visar även en uppföljning av de uppdrag som kommunfullmäktige gett till styrelse och nämnder i Strategisk plan 2023–2026. Uppdragen har till del utförts men det finns också uppdrag där man ännu inte riktigt kommit i mål. Utdragsbestyrkande Den ekonomiska delen av rapporten visar ett utfall som uppgår till - 5,4 mnkr för perioden januari – augusti. Det är en negativ avvikelse mot budget -29,5 mnkr. Barn-och utbildningsnämnden samt Socialnämnden har den mest utmanande ekonomiska situationen för tillfället och visar negativa avvikelser mot budget. Även Servicenämnden redovisar en mindre negativ avvikelse i jämförelse med budget efter 8 månader. Helårsprognosen landar på -43,3,5 mnkr vilket är -48,4 mnkr sämre än budget. Med anledning av stor osäkerhet i vår omvärld finns det fortfarande en viss osäkerhet i helårsprognosen. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt att följande två beslutspunkter från framlagt förslag till beslut (FÖB) kommunstyrelsens sammanträde den 17 oktober läggs till beslutet: ”Kommunfullmäktige ger uppdrag till kommunstyrelsen att upprätta en långsiktig ekonomisk plan för att säkra ekonomin på lång sikt. En uppdaterad långsiktig ekonomisk plan på 10 - 15 år som innehåller finansiering, investeringar och åtgärder ska finnas i strategisk plan varje år.” ”Kommunfullmäktige uppmanar kommunstyrelse och nämnder att fortsätta med beslutade åtgärder och ta nya beslut för att få ekonomin i balans.” Martin Sjölander (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Anders Eksmo (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Ulric Nilsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Patrik Wåtz (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Ellen Friberg (L) yrkar att kommunfullmäktige bifaller följande tilläggsyrkanden utöver kommunstyrelsens förslag till beslut. 1. Införa en känslighetsanalys i tertialrapportering för kommunen som helhet. Utdragsbestyrkande 2. Att Kommunfullmäktige ger Kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra en utredning som redogör för hur kommunen har hamnat i det ekonomiska läge som kommunen befinner sig och varför inte nödvändiga beslut tagits för en budget i balans? 3. Att Kommunfullmäktige ger Kommunstyrelsen i uppdrag att redovisa reella effektiviseringsmöjligheter, och om beslut fattas, när besparingen kan realiseras. Anne-Louise Kroon (SI) yrkar bifall på Ellen Fribergs yrkande. Anwar Samuelsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Bengt Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Annelie Sjöberg SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och Tuula Ravanders tilläggsyrkande.
13 november 2023, KF § 121: Ellen Friberg (SI) och Anne-Louise Kroon (SI) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Ellen Fribergs yrkande om återremiss. Anneli Sjöberg (SD), Aron Emilsson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Petersson (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD), Janina Fond (SD) samt Lennart Sjöberg (SD) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Sverigedemokraternas förslag till Strategisk plan. Ulric Nilsson (C), Caroline Gustavsson (C), Bengt Johansson (C), Boel Holgersson (C) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges Utdragsbestyrkande beslut till förmån för Centerpartiets och Liberalernas förslag till Strategisk plan. Patrik Wåtz (L) och Tommy Rödin (L) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Centerpartiets och Liberalernas förslag till Strategisk plan. Malin Östh (V) och Ulf Martin (V) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Vänsterpartiets förslag till Strategisk plan. Erik Malmfors (MP) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Vänsterpartiets förslag till Strategisk plan. Ulric Nilsson (C) och Patrik Wåtz (L) lämnar för Centerpartiet och Liberalernas räkning följande skriftliga reservation: ”Vi har nu fått en ny strategisk plan(SP) att förhålla oss till. Den har inte förändrats så mycket resultatmässigt från den som presenterades i juni trots att man har föreslagit en skattehöjning på 80 öre dvs 30 Mkr och skatteprognos har ökat med ca 9 Mkr. Resultat i 2024 har räknats upp med 8 milj kr, nämnderna har fått 7,5 Mkr ytterligare i ram, resten av skattehöjning har täckt upp överambitiös prognos bedömd intäktsförändring av statsbidrag. För 2025 och 2026 får nämnder ca 1% mer i ram än tidigare SP juni, men resultatet minskar med det, samt att bedömning statsbidrag bytts ut mot ett lite lägre skattehöjning. Kommer denna budget att hålla känns som nästa fråga att ställa? Majoriteten presenterar att budgeten innebär en effektivitetskrav på 2% per år. Vad man menar är inte att den lagda budgeten ska försöka bantas under kommande år med 2%, utan att presenterat behov från nämnderna var 2% högre jämfört med tilldelad ram för 2024. Totalt har man fått ca 22 Mkr mindre i resurser än vad man har bett om i 2024. Man förväntas klar sig på tilldelad ram och det är denna 2 % effektivitetskrav man nämner i strategisk plan. För 2025 och 2026 låg diffrens mellan tilldelad ram och behov på 4,2% resp 6,4% men om man lyckas med effektivitestkravet i 2024 så kommer det ge effekt på de två efterföljande åren också och i stort sett täcka upp mellanskillnad tilldelad ram och behov, men inte helt. Man undrar också när detta effektivitetsarbete ska påbörjas och hur det kommer att lyckas med tanke på hur det har sett ut i 2023? Lyckas man med att genomdriva fullt ut effektivitetskravet eller vilken effekt lyckas man få på helåret 2024 och de andra åren? En känslighetsanalys av att man bara skulle lyckas genomdriva halva effekten under åren skulle ge en påverkan på resultatet med -11,2 milj kr för 2024, -13,6 milj kr 2025 och -18,0 milj kr 2026. Grunden för föreslagen budget och ramar är att man går in i 2024 med en ekonomi i balans, vilket inte verkar bli fallet utifrån det underskott på -43,3 milj kr som redovisats i tertialrapport T2. Det arbete som behövde göras under 2023, men inte gjordes, kommer man nu att vara tvingade att göra i 2024 i tillägg till 2% effektivitetskrav och skulle man lyckas med detta så kommer det att ta tid innan det Utdragsbestyrkande får effekt och budgetförutsättningar är helt förändrade. Man kanske tror att underskott i 2023 är pga av skillnad av tilldelad ram och behov men skillnaden är bara ca 13 milj kr. Detta är anledningarna varför vi väljer att yrka avslag på strategisk plan ¨Ansvar för Söderköping¨ och bifall till egen strategisk plan , tidigare presenterad av C och L tillsammans. Majoritetens strategiska plan ¨Ansvar för Söderköping med ett generationsperspektiv¨ beskriver ett handlingskraftigt arbete för att få kontroll över ekonomin. Vi har tidigare kritiserat majoriteten för avsaknad av ledarskap för att lösa den ekonomiska kris vi står inför i reservation KS 31 okt. Den kritiken står vi fortfarande fast vid! Utifrån det arbete som har gjorts under 2023 för att få ekonomin i balans med ökade kostnader hela året, trots beslutade åtgärder och restriktioner, så undrar man hur effektivitetsarbete under 2024 kommer att plötsligt innehålla ledarskap och struktur? Utifrån den kritik vi riktar mot majoritetens arbete, så visar vi samtidigt på hur ett arbete styrt av L och C skulle se ut, både för att få en ekonomi i balans och att ha kontroll över budget.” Sverigedemokraterna har lämnat följande skriftliga reservation: ”SD reserverar sig mot Ansvar för Söderköpings strategiska plan 2024 – 2026 till förmån för eget förslag till strategisk plan. Trots ett prognosticerat underskott som var känt redan vid T1 har inte tillräckligt kraftfulla åtgärder vidtagits sedan dess och det prognosticerade underskottet har tillåtits öka fram till T2. Att justera skattesatsen är att lämna över det ekonomiska ansvaret på Söderköpings kommuns skattebetalare. Söderköpings kommun uppfyller idag inte kravet på god ekonomisk hushållning.” Beskrivning av ärende Den Strategiska planen innehåller de politiskt prioriterade och långsiktiga målen för perioden. Planen innehåller också vissa särskilda uppdrag riktade till nämnder och Kommunstyrelse. Utöver mål och särskilda uppdrag omfattar den strategiska planen också nämndernas och Kommunstyrelsens ekonomiska ramar samt kommunens övergripande investeringsbudget för åren 2024–2026. Förslag till beslut på sammanträdet Martin Sjölander (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till strategisk plan 2024 - 2026. Tuula Ravander (S) yrkar att punkt 5 på sid 15 i kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024-2026 med lydelse Utdragsbestyrkande ”Ytterligare beslut utifrån den i Kommunstyrelsen presenterade listan för strukturella åtgärder ska beaktas för att få en ekonomi i balans.” ska styrkas. Tuula Ravander yrkar även att följande text på sidan 27 ”Antal digitalt registrerade ärenden via minasidor@soderkoping.se” ersätts med texten: ”Antal digitalt registrerade ärenden via Mina sidor.” Tuula Ravander yrkar i övrigt bifall kommunstyrelsens förslag till strategisk plan 2024 - 2026. Anders Eksmo (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till strategisk plan 2024 – 2026 och Tuula Ravanders (S) ändringsyrkande. Martin Sjölander (M) yrkar bifall Tuula Ravanders (S) ändringsyrkande. Annelie Sjöberg (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till Strategisk plan 2024 – 2026, samt oförändrad skattesats uppgående till 21,18 och att kommunens totala låneram ska uppgå till 950 mkr. Annelie Sjöberg yrkar därefter att revisionens budget ska uppgå till samma belopp som utsänd handling. Ulric Nilsson (C) yrkar bifall till Centerpartiet och Liberalernas förslag till strategisk plan 2024 – 2026. Ulric Nilsson yrkar därefter avslag på övriga framlagda förslag och yrkanden. Ulric Nilsson yrkar även avslag på höjd skattesats. Patrik Wåtz (L) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 - 2026, yrkar bifall till Centerpartiet och Liberalernas förslag till strategisk plan samt på oförändrad skattesats. Malin Östh (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets förslag till Strategisk plan 2024 – 2026. Ellen Friberg (SI) yrkar på bifall till punkt 2 i utsänd handling gällande skattehöjning. Ellen Friberg yrkar även på återremiss av kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 – 2026 med motivering att 2% effektiveringskrav och svepande formuleringar på hur effektiviseringskraven ska ros i land inte kommer att räcka för att Utdragsbestyrkande få en ekonomi i balans. Det finns även i framlagd strategisk plan en övertro på statsbidrag. Erik Malmfors (MP) yrkar bifall till Vänsterpartiets förslag till Strategisk plan 2024 – 2026 och avslag på kommunstyrelsens förslag till beslut. Anne-Louise Kroon (SI) yrkar bifall på Ellen Fribergs yrkanden. Bengt Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 – 2026. Evelina Nilsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 - 2026 samt till Tuula Ravanders ändringsyrkande. Anwar Samuelsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 – 2026 samt till Tuula Ravanders ändringsyrkande. Aron Emilsson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till Strategisk plan 2024 – 2026 samt bifall till Annelies Sjöbergs yrkande. Karin Åkeby (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 - 2026 och Tuula Ravanders ändringsyrkande. Karin Åkeby yrkar avslag på oppositionsledamöternas yrkanden. Tommy Rödin (L) yrkar bifall till Centerpartiets och Liberalernas förslag till Strategisk plan 2024 – 2026 samt avslag på skattehöjning. Bengt Svensson (M) yrkar bifall till Tuula Ravanders ändringsyrkande.
22 juni 2022, KF § 53: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Tuula Ravander (S), Kjell Eriksson (S), Pia Dingsten (S), Åsa Dahlin (S), Peter Abrahamsson (S), Ingela Karlsson (S), Malin Östh (V), Björn Grip (V) samt Marja Bergström (V).
22 juni 2022, KF § 54: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Tuula Ravander (S), Kjell Eriksson (S), Pia Dingsten (S), Åsa Dahlin (S), Peter Abrahamsson (S), Ingela Karlsson (S), Malin Östh (V), Björn Grip (V), Marja Bergström (V), Annelie Sjöberg (SD) samt Stefan Åbrodd (SD).
22 juni 2022, KF § 63: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Tuula Ravander (S), Kjell Eriksson (S), Pia Dingsten (S), Åsa Dahlin (S), Peter Abrahamsson (S), Ingela Karlsson (S), Malin Östh (V), Björn Grip (V) samt Ulf Martin (V).
8 juni 2022, KS § 85: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Tuula Ravander (S), Pia Dingsten (S), Kenneth Johansson (S) samt Malin Östh (V). Tuula Ravander lämnar följande skriftliga reservation från den socialdemokratiska gruppen i Kommunstyrel- sen: "Kommunens prognos i samband med tertialbokslutet landar något under budgete- rad nivå (-2,2 mnkr). Flera nämnder redovisar en ekonomi i balans. Det finns nega- tiva avvikelser mot budget för barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, kom- munstyrelsen och servicenämnden men här finns det framtagna åtgärdsförslag för ett få en budget i balans under året. Finansförvaltningens prognos visar positiv avvikelse (+11,2 mnkr) främst beroende på ökade skatteintäkter. Enligt kommunens ekonomistyrningsregler som är antagna i kommunfullmäktige ska en nämnd som lämnar en prognos som avviker negativt från budget i tertialrapporten beskriva de åtgärder som vidtagits och planeras genomföras. Utöver detta ska nämn- den beskriva konsekvenserna. Politiken borde ta sitt ansvar och ta ett aktivt beslut om vilka åtgärder som ska vidtas men så har inte skett i nämnderna förutom Barn- och utbildningsnämnden. Eftersom skatteintäkterna ökar så är det bättre att ta beslut nu och inte vänta tills året är slut. Nämnderna ska inte behöva vidta åtgärder som vi anser är orimliga och har för svåra konsekvenser för verksamheterna. Eftersom större delen av underskotten handlar om ökade volymer och ökande priser så behöver nämnderna kompenseras för detta. Ne- dan följer en kort beskrivning av orsakerna till underskotten som kommunfullmäktige kan godkänna. Sammanfattningsvis inom BUN kan nämnden konstatera att av underskottet beror en betydande del på faktorer som är oförutsedda och icke påverkansbara såsom vo- Utdragsbestyrkande lymregleringen inom förskola, extern BIBASS på såväl grundskola som frivilliga skol- former, uteblivna statsbidrag, samt uteblivet budgeterat överskott för Yrkeshögsko- lan. I Socialnämnden noteras inom Vård och omsorg volymförändringar som ger ökade kostnader i form av fler beslutade och utbetalade hemtjänsttimmar. Inom stöd och service prognosticeras ett underskott som hänför sig till ökade volymer och medfö- rande ökade personalkostnader inom insatsen servicelägenheter. Övertagandet av gruppbostäderna på Trännö- och Lötgatan bedöms på årsbasis kosta mer än budget på grund av utökad bemanning. Inom IFO förväntas kostnaderna för externa place- ringar övertrassera budget. Kommentarer till prognos 2022 i Servicenämnden präglas av ökade elkostnader, livs- medelspriser samt drivmedelspriser, en följd av tidigare års klimateffekter, och en osäker omvärldssituation med ökande priser. Framöver ser vi ökade livsmedelskost- nader orsakade av ökade världsmarknadspriser i hela livsmedelskedjan enligt förvän- tan. Teknik och Entreprenad Anbudskostnader har blivit högre. Årets budget för vin- terhållning är nästintill förbrukad redan under första halvåret 2022 vilket påverkar årsprognosen negativt. Vi ser ökade kostnadsnivåer inom många områden som till- sammans i slutändan innebär att budgeten inte räcker lika långt. Detaljplanekostnader för nya ÅVC påverkar årets resultat negativt. Det positiva tertialutfallet förbrukas un- der kommande månader av index samt sommarsäsong t.ex. slamhämtning. För kommunstyrelsens del är kostnader för lokalhyror och drift av egna fastigheter högre än budgeterat. Förutom elkostnaderna så är det bl.a. inköp av olja för upp- värmning, transportering och reparation av inhyrd paviljong som stått på Ramunder- skolan, samt några lokalhyresavtal som avviker från budget."
8 juni 2022, KS § 86: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Tuula Ravander (S), Pia Dingsten (S), Kenneth Johansson (S), Malin Östh (V) samt Annelie Sjöberg (SD).
17 maj 2022, KS § 67: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Malin Östh (V), Tuula Ravander (S), Pia Dingsten (S) samt Kenneth Johansson (S).
12 april 2022, KS § 57: Mot beslutet och till förmån för egna yrkande reserverar sig Tuula Ravander (S), Pia Dingsten (S), Kenneth Johansson (S) samt Malin Östh (V).