Martin Sjölander

72/72

möten närvarande

Räknar bara möten där Martin Sjölander står i protokollet. Frånvaro utan ersättare syns inte.

Mandatperioden 2022-2026

Kommunstyrelsen 29/29

Kommunmäktige 1/1

Kommunfullmäktige 24/24

Servicenämnden 2/2

Mandatperioden 2018-2022

Kommunstyrelsen 11/11

Kommunfullmäktige 5/5

voteringar

reservationer

Sammanträden

Mandatperioden 2022-2026
Kommunstyrelsen 12 maj 2025närvarande
Kommunmäktige 28 april 2025närvarande
Kommunstyrelsen 28 april 2025närvarande
Kommunstyrelsen 14 april 2025närvarande
Kommunfullmäktige 17 mars 2025närvarande
Kommunstyrelsen 10 mars 2025närvarande
Kommunstyrelsen 10 februari 2025närvarande
Kommunfullmäktige 3 februari 2025närvarande
Kommunstyrelsen 20 januari 2025närvarande
Kommunfullmäktige 16 december 2024närvarande · jäv 157
Kommunstyrelsen 9 december 2024närvarande · jäv 221
Servicenämnden 26 november 2024närvarande
Kommunfullmäktige 18 november 2024närvarande
Kommunstyrelsen 11 november 2024närvarande
Kommunfullmäktige 21 oktober 2024närvarande
Kommunstyrelsen 14 oktober 2024närvarande · jäv 173
Servicenämnden 1 oktober 2024närvarande
Kommunfullmäktige 16 september 2024närvarande
Kommunstyrelsen 9 september 2024närvarande
Kommunfullmäktige 17 juni 2024närvarande
Kommunstyrelsen 10 juni 2024närvarande
Kommunfullmäktige 13 maj 2024närvarande
Kommunstyrelsen 13 maj 2024närvarande
Kommunfullmäktige 6 maj 2024närvarande
Kommunstyrelsen 6 maj 2024närvarande
Kommunfullmäktige 15 april 2024närvarande
Kommunstyrelsen 8 april 2024närvarande
Kommunstyrelsen 18 mars 2024närvarande
Kommunstyrelsen 11 mars 2024närvarande
Kommunstyrelsen 12 februari 2024närvarande
Kommunfullmäktige 5 februari 2024närvarande
Kommunstyrelsen 15 januari 2024närvarande
Kommunstyrelsen 12 december 2023närvarande
Kommunfullmäktige 11 december 2023närvarande
Kommunstyrelsen 21 november 2023närvarande
Kommunfullmäktige 13 november 2023närvarande
Kommunstyrelsen 31 oktober 2023närvarande
Kommunstyrelsen 17 oktober 2023närvarande
Kommunfullmäktige 16 oktober 2023närvarande
Kommunstyrelsen 12 september 2023närvarande
Kommunfullmäktige 11 september 2023närvarande
Kommunfullmäktige 19 juni 2023närvarande
Kommunstyrelsen 13 juni 2023närvarande
Kommunstyrelsen 9 maj 2023närvarande
Kommunfullmäktige 8 maj 2023närvarande · jäv 59
Kommunstyrelsen 18 april 2023närvarande
Kommunfullmäktige 17 april 2023närvarande
Kommunstyrelsen 14 mars 2023närvarande
Kommunfullmäktige 13 mars 2023närvarande
Kommunfullmäktige 27 februari 2023närvarande
Kommunstyrelsen 14 februari 2023närvarande
Kommunfullmäktige 13 februari 2023närvarande
Kommunstyrelsen 10 januari 2023närvarande
Kommunfullmäktige 14 december 2022närvarande
Kommunfullmäktige 22 november 2022närvarande
Mandatperioden 2018-2022
Kommunstyrelsen 15 november 2022närvarande
Mandatperioden 2022-2026
Kommunfullmäktige 26 oktober 2022närvarande
Mandatperioden 2018-2022
Kommunstyrelsen 18 oktober 2022närvarande
Kommunfullmäktige 28 september 2022närvarande
Kommunstyrelsen 27 september 2022närvarande
Kommunstyrelsen 30 augusti 2022närvarande
Kommunfullmäktige 22 juni 2022närvarande
Kommunstyrelsen 8 juni 2022närvarande
Kommunfullmäktige 25 maj 2022närvarande
Kommunstyrelsen 17 maj 2022närvarande
Kommunstyrelsen 2 maj 2022närvarande
Kommunstyrelsen 12 april 2022närvarande
Kommunfullmäktige 30 mars 2022närvarande
Kommunstyrelsen 15 mars 2022närvarande
Kommunstyrelsen 15 februari 2022närvarande
Kommunfullmäktige 2 februari 2022närvarande
Kommunstyrelsen 18 januari 2022närvarande

Reservationer

17 mars 2025, KF § 21: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Caroline Gustafsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C), Tommy Rödin (L), Lisa Pettersson (L), Jonas Söder- lund (V) samt Marja Bergström (V). Beskrivning av ärende Riktlinjer för ekonomistyrning, God ekonomisk hushållning, antagna av kommunfullmäktige 2023-02-13, reviderade under maj 2024 är på nytt reviderade och kompletterande. De större förändringarna är:  Avsnitt 6 är uppdaterad utifrån utvecklad budgetprocess. Röd text är ny och tidigare text genomstruken.  Avsnitt 13, nytt kapitel om tillskapande av en resultatreserv (RER).  Avsnitt 14, resultatutjämningsreserv (RUR) fasas ut. Det finns inga medel sparade. Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund (V), med instämmande av Ulric Nilsson (C) och Tommy Rödin yrkar på avslag till Kommunstyrelsens förslag. Tuula Ravander (S), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD) samt Martin Sjölander (M) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag. Ellen Friberg (SI) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag med följande ändring i avsnitt 6.4 Buffert volymkompensation i förslaget: Kommunfullmäktige fattar beslut om utdelning/återlämning av medel från volymkompensationen. Utdragsbestyrkande
17 mars 2025, KF § 22: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Caroline Gustavsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C), Tommy Rödin (L), Lisa Pettersson (L), Annelie Sjö- berg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Peter Ljung- gren (SD), Oskar Olai (SD), Lennart Sjöberg (SD) samt Annemo Gustafsson (SD). Beskrivning av ärende Kommunens utvecklade budgetprocess innebär att preliminära ramar beräknas i kommunens resursfördelningsmodell som uppdateras un- der februari. Ett utgiftstak räknas fram utifrån finansförvaltningens ekonomiska förutsättningar och bedömd resultatnivå. Därefter beräknas preliminära ramar fram i modellen till kommande budgetår och planeringsår. Utgångspunkt för uppräkning är föregå- ende årsbudget med tillkommande prisuppräkningsfaktorer. Kom- munstyrelsen och kommunfullmäktige beslutar om de preliminära budgetramarna under mars. Förslag till beslut på sammanträdet Martin Sjölander (M), med instämmande av Tuula Ravander och Erik Jakobsson (KD), yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag till pre- liminära budgetramar för 2026 - 2028. Annelie Sjöberg (SD) yrkar på bifall till Sverigedemokraternas förslag till preliminära budgetramar för 2026 - 2028. Ulric Nilsson (C), med instämmande av Tommy Rödin (L), yrkar på bifall till Centerpartiets förslag till preliminära budgetramar för 2026 - 2028. Utdragsbestyrkande
3 februari 2025, KF § 5: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Malin Östh (V), Jonas Söderlund (V), Ellen Friberg (SI) samt Elias Ljung- kvist (SI). Jonas Söderlund (V), Malin Östh (V), Ellen Friberg (SI) samt Elias Ljungkvist (SI) har lämnat en skriftlig reservation som återfinns sist i denna paragraf. Beskrivning av ärende Att vård och omsorg står inför en stor utmaning i hela landet är ett faktum. Den demografiska utvecklingen leder till stora utmaningar när det gäller att bemanna verksamheter inom Vård och omsorg samt Stöd och service. Socialnämnden måste därför ställa om för att bättre kunna möta denna utmaning – en utmaning som redan är påtaglig. För att möta denna utmaning behöver man skapa en god planering och hantera våra resurser effektivt. Det pågår redan ett omfattande ut- vecklingsarbete inom vård och omsorg och framförallt inom hem- tjänsten. De förändringarna som har genomförts är också i linje med att för- stärka delaktigheten för vår personal och förflytta planeringen när- mare brukaren. Som tillägg kan man i årets resultat av Socialstyrelsens brukarunder- sökning se att det har skett en positiv ökning på frågan om personalen har tillräckligt med tid för att utföra arbetet hos hemtjänsttagaren. Hela 89 % av de svarande anser att personalen alltid/oftast har till- räckligt med tid för att kunna utföra sitt arbete. Tittar man in i den senaste medarbetarundersökningen gällande sche- maläggning hittar man även där positiva resultat. Där kan det läsas om en god positiv förflyttning gällande medarbetarnas inställning till i hur stor grad upplever man att hänsyn tas till belastning och vårdtyngd hos våra brukare när man planerar våra scheman. Utdragsbestyrkande Arbetet med att anpassa hemtjänsten och socialförvaltningens verk- samheter i en pågående demografiutveckling och inför Sveriges nya socialtjänstlag pågår intensivt och positivt framåt. Socialnämnden föreslår i sitt yttrande att Kommunfullmäktige avslår motionen. Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund (V), med instämmande av Ellen Friberg (SI) , yrkar på bifall till motionen. Martin Sjölander (M), med instämmande av Evelina Nilsson (KD), yr- kar på bifall till Kommunstyrelsens förslag.
3 februari 2025, KF § 6: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Erik Malmfors (MP), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Ellen Friberg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Boel Holgersson (C), Bengt O Johansson (C) , Nicklas Johansson (C) samt Caroline Gustavsson (C). Beskrivning av ärende Vänsterpartiet har lämnat en motion med rubriken ”Öppna upp för IOP:er”. Motionärerna yrkar på att Söderköpings kommun följer Faluns med fleras exempel och lyfter fram information om IOP på kommunens hemsida samtidigt som man möjliggör för organisationer att lämna in förslag/initiativ. Förslag som sedan hanteras av berörda förvaltning. Idéburet offentligt partnerskap (IOP) är en samarbetsform mellan of- fentliga aktörer, som kommuner och regioner, och idéburna organisat- ioner, såsom föreningar, stiftelser eller sociala företag. Ett IOP är en överenskommelse om samverkan mellan offentlig och idéburen sektor i syfte att uppnå ett visst allmännyttigt samhälleligt mål. Syftet är att kombinera den offentliga sektorns resurser och det idéburna civilsam- hällets engagemang och kompetens för att tillsammans möta samhälls- utmaningar. Ett IOP måste vara förenligt med upphandlings- och statsstödsreg- lerna. Det innebär att en överenskommelse om ett IOP inte får utgöra en otillåten direktupphandling eller ett otillåtet statsstöd. Fördelar som lyfts fram med IOP:  Flexibilitet och anpassning till lokala behov.  Stärkt samhällsnytta.  Långsiktiga lösningar.  Minskat fokus på vinstmaximering.  Ökad delaktighet och legitimitet  Innovativa lösningar Utdragsbestyrkande  Stärkta relationer mellan offentliga och privata aktörer. Nackdelar som lyfts fram med IOP:  Brist på tydliga riktlinjer och regler.  Risk för ojämlikt och asymmetriskt partnerskap.  Bristande transparens.  Begränsad konkurrens.  Komplexa och tidskrävande förhandlingar.  Ekonomiska risker för idéburna organisationer.  Begränsningar i långsiktighet.  Svårigheter att mäta effekt. Sammantaget kan IOP ses som ett effektivt sätt att kombinera det bästa från både den offentliga sektorn och det idéburna civilsamhället för att uppnå gemensamma samhällsmål. Sammanfattningsvis kan IOP vara en effektiv samarbetsform men det kräver noggrann hantering av en rad olika utmaningar för att säker- ställa att det blir framgångsrikt och hållbart för alla parter inblandade. Inköp- och upphandling har anser att det finns fördelar med IOP och ser positivt på att information om IOP finns på kommunens hemsida. Vidare, att det är av största vikt att utforma avtal som reglerar exakta överenskommelser rörande ansvar, befogenheter, behörigheter etc. för att undvika framtida kostnader, missförstånd och liknande. Förslag till beslut på sammanträdet Malin Östh (V), med stämmande av Caroline Gustavsson (S), Elias Ljungkvist (SI) samt Patrik Wåtz (L), yrkar på bifall till motionen. Martin Sjölander (M) yrkar på till Kommunstyrelsens förslag.
16 december 2024, KF § 159: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ellen Friberg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Malin Östh (V), Jonas Söderlund (V), Rosanna Nordrup (MP), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Ul- ric Nilsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C) samt Nicklas Johansson (C). Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige beslutade genom votering vid sitt sammanträde den 2024-05-13 att återremittera servicenämndens förslag till Måltids- plan 2024–2026. Voteringens utfall var 20 ja-röster och 19 nej-röster vilket resulterade i en minoritetsåterremiss. Motivering: Uppföljningen från föregående måltidsplan borde bifo- gats samt att framförda synpunkter inarbetas i planen. Servicenämnden har det övergripande ansvaret för måltiderna i Söder- köpings kommun. Detta innebär att nämnden är ansvarig utifrån livs- medelslagstiftningen, men också för att sätta en kvalitetsnorm för mål- tiderna i kommunen vilket görs genom måltidsplanen. Måltidsplanen ska fungera som ett styrdokument i det dagliga arbetet som ett stöd för att kvalitetssäkra måltidsverksamheten. Den ska ligga till grund för kommunens upphandlingar, budget och förvaltningens verksamhetsplan. Den ska även vägleda medarbetare som berörs av kost- och måltider i kommunens verksamheter och ge information till elever, föräldrar, anhöriga och andra intresserade. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S), med instämmande av Martin Sjölander (M), yrkar på bifall till majoritetens förslag. Ellen Friberg (SI), med instämmande av Ulric Nilsson (C), Rosanna Nordrup (MP), Malin Östh (V) samt Patrik Wåtz (L), yrkar på återre- miss. Motiv för återremissen är harmoniera bättre med regionens mål Utdragsbestyrkande på området såsom andel ekologiska. livsmedel. Definiera närproduce- rade livsmedel samt en analys om tillgång på närproducerade livsme- del."
16 december 2024, KF § 155: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C), Nicklas Jo- hansson (C), Rosanna Nordrup (M), Ellen Friberg (SI), Elias Ljung- kvist (SI), Patrik Wåtz (L) samt Tommy Rödin (L). Beskrivning av ärende Kommunen reviderar årligen de taxor och avgifter den tar ut av med- borgarna. Justeringarna baseras på förändringar i lagstiftningen, bud- getförutsättningar, ökade/ minskade kostnader för att utföra tjäns- terna samt förändrade inköpskostnader. Respektive nämnd har utarbetat förslag på taxor och avgifter för sina verksamheter enligt bifogade dokument. Dokumentet visar föränd- ringar jämfört med föregående års taxa. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L), Ellen Friberg (SI), Jonas Söderlund (V), Tommy Rödin (L) samt Rosanna Nordrup (MP), yrkar på återremiss med hänvisning till att motiven för tidigare återremiss inte arbetats in i liggande förslag i tillräcklig omfattning. Ulric Nilsson (C) yrkar på avslag till liggande förslag om återremissyrkandet avslås. Ellen Friberg (SI) lämnar följande tilläggs- och ändringyrkande skriftligt: ”Tilläggsyrkande: Taxa för markupplåtelse Fritidsanläggning t.ex. minigolf: 5kr/m2 år minst 4110 kr. Ändring: Utdragsbestyrkande  Ingen höjning av inträde till Friluftsbadet.  Tillsynsavgift serveringstillstånd ska baseras på omsättning av alkoholförsäljning.  Lunch i daglig verksamhet ska vara 50 kr. I Söderköping finns det näringsidkare som vill anlägga minigolfanläggning, men idag finns ingen taxa som motsvarar detta behov. Söderköpingsinitiativet yrkar på att införa en taxa för markupplåtelse för Fritids- anläggning t.ex. minigolfanläggning på 5 kr kvm/år (minst 4110 kr). (Motsva- rar taxa som finns i Helsingborgs kommun.) Vad gäller serveringstillstånd så är förslaget att bland annat höja Tillsynsavgift Stadigvarande serveringstillstånd med ca 12 %. I Söderköping baserar dessutom den rörliga avgiften på Årsomsättning. Söderköpingsinitiativet yrkar på att om- sättningsnivån för rörlig avgift ska baseras på omsättning av alkoholförsäljningen. Vad gäller kostavgifter så höjs kostnaden för lunch inom daglig verksamhet från 57 till 67 kronor. En höjning med 18 %. Lunch inom daglig verksamhet bör er- bjudas till självkostnadspris (ca 41 kronor i Söderköping). Söderköpingsinitiativet yrkar på att lunch inom daglig verksamhet ska kosta 50 kr. Söderköpingsinitiativet yrkar på att bibehålla 2024 års nivå vad gäller avgift för Friluftsbadet.” Jonas Söderlund (V) yrkar på att simskolan ska vara avgiftsfri. Martin Sjölander (M) med instämmande av Tuula Ravander yrkar på bifall till majoritetens förslag samt avslag på återremissyrkandena.
18 november 2024, KF § 137: Anne-Louise Kroon (SI) reserverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärende Tertialrapporten redovisar väsentliga händelser under årets första åtta månader inom kommunens olika nämnder och styrelse. Genomgående för alla nämnder och KS är att man påverkats av inflation och högre räntekostnader men man har kunnat parera detta med framför allt att vara restriktiva med inköp och återbesättning av tjänster. Tertialrapporten visar också en uppföljning av kommunfullmäktiges indikatorer relaterat till de långsiktiga målen i Strategisk plan 2024– 2026. Många av de indikatorer som valts redovisas på helårsnivå och det finns därför få nya värden att redovisa i samband med tertialrapporten. Rapporten visar även en uppföljning av de uppdrag som kommunfullmäktige gett till styrelse och nämnder i Strategisk plan 2024–2026. Uppdragen har till del utförts men det finns också uppdrag där man ännu inte riktigt kommit i mål. Den ekonomiska delen av rapporten visar ett utfall som uppgår till +32,2 mnkr för perioden januari – augusti. Samtliga nämnder inklusive kommunstyrelsen redovisar en ekonomi i balans efter 8 månader förutom barn- och utbildningsnämnden som har en mindre avvikelse i jämförelse med budget som uppgår till -2,3 mnkr. Helårsprognosen landar på +2,1 mnkr vilket är -6,7 mnkr sämre än budget. Det finns indikatorer på att resterande 4 månader av året kan fortsätta i positiv ekonomisk riktning men det finns också en stor Utdragsbestyrkande osäkerhet i vår omvärld som kan få en negativ inverkan på helårsprognosen. Förslag till beslut på sammanträdet Martin Sjölander (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Underlag för beslut  Protokollsutdrag från Kommunstyrelsen, § 168, 2024-10-14  Tjänsteutlåtande från Kommunstyrelsens förvaltning  Tertialrapport T2 2024 Söderköpings kommun
18 november 2024, KF § 140: Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare från SD, SI, C, L, MP och V reserverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärende Den Strategiska planen innehåller de politiskt prioriterade och långsiktiga målen för perioden. Planen innehåller också vissa särskilda uppdrag riktade till nämnder och Kommunstyrelse. Utöver mål och särskilda uppdrag omfattar den strategiska planen också nämndernas och Kommunstyrelsens ekonomiska ramar samt kommunens övergripande investeringsbudget för åren 2025–2027 Förslag till beslut på sammanträdet Martin Sjölander (M) meddelar en redaktionell ändring rörande sidan 17 där) tabell för nämndernas budgetramar och resultat 2025-2027 byts ut mot en tabell p som visar hur stor del som hör till internhyran. Martin Sjölander föreslår därefter bifall till majoritetens förslag till strategisk plan. Anders Bevemyr (S) föreslår bifall till majoritetens förslag. Anders Eksmo (KD) föreslår bifall till majoritetens förslag. Utdragsbestyrkande Annelie Sjöberg (SD) föreslår bifall till Sverigedemokraternas förslag till strategisk plan, oförändrad skattesats 21,98 kr och att kommunens totala låneram ska uppgå till max 950 mkr. Annelie Sjöberg yrkar även på en redaktionell ändring i Sverigedemokraternas förslag till strategisk plan gällande sammanställningen på finansförvaltningen där sommaren siffror felaktigt smugit sig in. Inga-Lill Östlund (L) föreslår bifall till Centerpartiet och Liberalernas förslag till strategisk plan. Ulric Nilsson (C) föreslår bifall till Centerpartiet och Liberalernas förslag till strategisk plan. Jonas Söderlund (V) föreslår bifall till Vänsterpartiets strategiska plan, en skattesats på 22, 43 kr samt en låneram på 1,100 mkr. Rosanna Nordrup (MP) föreslår bifall till Vänsterpartiets strategiska och avslag på majoritetens förslag till Strategisk plan. Anwar Samuelsson (M) föreslår bifall till majoritetetens förslag till beslut till strategisk plan. Avslag på vänsterpartiets förslag om skattehöjning. Evelina Nilsson (KD) föreslår bifall till majoritetens förslag till beslut. Aron Emilsson (SD) föreslår bifall till Sverigedemokraterna förslag till strategisk plan samt avslag på majoritetens förslag och övriga yrkanden som är ställda i debatten. Marcus Fröderberg (S) föreslår bifall till majoritetens förslag till beslut. Anne-Louise Kroon (SI) föreslår bifall till Centerpartiet och Liberalernas förslag till beslut till strategisk plan. Björn Grip (V) föreslår bifall till Vänsterpartiets förslag till strategisk plan samt avslag till majoritetens förslag och övriga yrkanden. Bengt Svensson (M) föreslår bifall till majoritetens förslag till beslut. Anne-Louise Kroon föreslår avslag på majoritetens förslag till beslut. Peter Ljunggren (SD) föreslår på bifall till Sverigedemokraternas förslag till beslut. Utdragsbestyrkande Tommy Rödin (L) föreslår bifall till centerpartiet och Liberalernas förslag till beslut.
21 oktober 2024, KF § 123: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Caroline Gustavsson (C), Boel Holgersson (C), Bengt O Johansson (C), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Jonas Söderlund (V), Björn Grip (V), Rosanna Nordrup (MP), Elias Ljungkvist (SI) samt Anne-Louise Kroon (SI). Följande skriftliga reservation har lämnats av Ulric Nilsson (C): ”Kommunfullmäktige har beslutat om denna utredning. Utredningsuppdraget kom till för att ersätta att bifalla medborgaropinionens krav på folkomröstning om Nyströmska skolans framtid. Denna rapport svarar vare sig upp mot kommunfullmäktiges beslut eller medborgaropinionens krav på folk- omröstning. Innan dagens sammanträde har inget tjänsteutlåtande eller politiskt förslag till beslut publicerats. Av kallelsen till kommunstyrelsesammanträdet den 14 oktober 2024 framgår att ärendet ska di- rektjusteras. Slutsatsen av publicerade handlingar är att det enda rätta beslutet är en återremiss. Utredningen rekommenderar en nedläggning av alla högskoleförberedande program vid Nyströmska skolan. Det enda som utredningen har som skäl till detta är att det inte är ekonomiskt hållbart med högskoleförberedande program vid Nyströmska skolan. En parameter, skollag, är lika mellan alternativen nedläggning och återupptagande av två högskoleförberedande program. Alla övriga para- metrar, barnrätt, Nyströmskas utbildningsmiljö och Söderköpings identitet, talar för återupptagande av de högskoleförberedande programmen. Utredarna kan dessutom inte svara på vilken ekonomisk skillnad mellan de två alternativen som är ekonomisk hållbar. I utredningen på sidan 23 nämns samläsning mellan högskoleförberedande program men den ekono- miska effekten av samläsning är inte beaktad. Barn och utbildningsförvaltningen har räknad på Utdragsbestyrkande ekonomiskt utfall vid samläsning samt justering till Norrköpings programpris så blir det ett över- skott om cirka 250 000 kr per årskurs och år. Ärendet behöver återremitteras för att kompletteras med tjänsteutlåtande eller politiskt förslag till beslut, ett scenario där söktrycket och elevantalet ökar samt relevanta uträkningar avseende samläs- ningseffekter.” Beskrivning av ärende Barn- och utbildningsnämndens beslut att stoppa intaget till de studie- förberedande gymnasieutbildningarna på Nyströmska skolan resulte- rade i en namninsamling med krav på folkinitiativ. KF beslutade i juni 2024 att avslå folkinitiativet. Parallellt med det fick kommundirektö- ren i uppdrag av KS att genomföra en extern utredning som underlag för fortsatt politiskt ställningstagande om de frivilliga skolformerna. Bifogat återfinns den genomförda utredningen som utifrån de ekonomiska aspekterna föreslår en fortsatt utfasning av de studieförberedande programmen. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande Caroline Gustavsson (C), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Björn Grip (V), Jonas Söderlund (V), Anne-Louise Kroon (SI) samt Rosanna Nordrup (MP), yrkar på återremiss av ärendet för komplettering med tjänsteutlåtande eller politiskt förslag till beslut, ett scenario där söktrycket och elev- antalet ökar samt relevanta uträkningar avseende samläsningseffekter. Om återremiss- yrkandet avslås, yrkas på avslag. Anders Bevemyr (S), med instämmande av Bengt Svensson (M), Mi- chael Danielsson (M), Peter Ljungqvist (SD), Tuula Ravander (S), Marcus Fröderberg (S), Evelina Nilsson (KD) samt Martin Sjölander (M) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
14 oktober 2024, KS § 173: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Boel Hol- gersson (C). Annelie Sjöberg (SD), Peter Ljunggren (SD), Jörgen Pet- tersson (SD), Patrik Wåtz samt Jonas Söderlund. Beskrivning av ärende Val- och arvodesberedningen fattade 2024-08-20 § 29 beslut att till- styrka att kommunstyrelsen ordförande kan uppbära arvode för det tillkommande uppdraget som Servicenämnden ordförande. Val- och arvodesberedningens beslut har överklagats och Förvalt- ningsrätten i Linköping har förelagt Söderköpings kommun att in- komma med ett yttrande senast den 15 oktober. Förslag till beslut på sammanträdet Under behandlingen av detta ärende ställs frågan från majoriteten huruvida Ulric Nilsson (C) i egenskap av klagande är jävig. Boel Holgersson (C) överlämnar följande yrkande tillika förslag till yttrande till Förvaltningsrätten: ”Söderköpings kommun har förelagts att yttra sig i mål nr 6827–27, laglighetsprövning enligt kommunallagen. Söderköpings kommun bifaller överklagandet. Utdragsbestyrkande Saken Söderköpings kommun genomgår en organisationsförändring. Från och med 1 januari 2025 avvecklas servicenämnden och nämndens verksamhet läggs under kommunstyrelsen Servicenämnden ordfö- rande begärde sitt entledigande och kommunfullmäktige beslutade 2024-05-13 § 61 att välja Martin Sjölander (M) till servicenämnden ordförande. Martin Sjölander är sedan tidigare vald till kommunstyrel- sens ordförande och kommer sålunda ha dubbla uppdrag fram till 2024-12-31 när servicenämnden avvecklas. Enigt arvodesreglementet § 7 har kommunstyrelsens ordförande ett fast arvode med en tjänstgöringsgrad om 80%. Servicenämnden ord- förande har ett fast arvode med tjänstgöringsgrad om 40%. Saken gäller om kommunstyrelsens ordförande har rätt att uppbära yt- terligare 20% arvode för uppdraget som servicenämnden ordförande. Grunderna för kommunens inställning Den klagande anför som skäl till att beslutet ska upphävas att val- och arvodesberedningen har överträtt sitt mandat när beredningen tolkat § 7.2 i Reglemente arvode och förlorad arbetsförtjänst avseende sammanträden och uppdrag 2023 – 2026 på så sätt att kommunstyrelsens ordförande har rätt att uppbära arvode även som servicenämnden ordförande Regeringsrätten har i RÅ 2003 rf yttrat gällande om en fullmäktigebe- rednings beslut kan laglighetsprövas: ”För att avgöra om ett kommunalt organs beslut kan bli föremål för laglighetsprövning enligt bestämmelserna i KL måste man undersöka vilken funktion organet har i beslutsprocessen. Kan det fastställas, att ett som fullmäktigeberedning benämnt organ har som enda uppgift att bereda ärenden som skall avgöras av fullmäktige, kan man utgå från att det rör sig om en enligt 3 kap. 7 § KL inrättad fullmäktigebered- ning och att dess beslut generellt faller utanför tillämpningsområdet för 10 kap. KL. Om organet däremot i vissa typer av ärenden självt kan fatta beslut, utan att det tillkommer fullmäktige att slutligt avgöra ärendet, intar organet närmast ställning av sådan kommunal nämnd vars beslut i princip kan överklagas; endast om det konkreta beslutet kan konstateras vara av rent förberedande eller rent verkställande art utesluts laglighetsprövning enligt KL.” Regeringsrätten konstaterar att när en val- och arvodes beredning för- ser ett fullmäktige med förslag angående arvodes- och ersättningsreg- ler anses den fungera som en fullmäktigeberedning vars beslut inte går Utdragsbestyrkande att överklaga. Men när en val- och arvodesberedning självständigt ut- färdar tillämpningsanvisningar eller avgör tillämpningsfrågor utifrån ett av fullmäktige fastställt reglemente är beredningens verksamhet närmast att betrakta som en nämnd med följd att dess beslut kan överklagas. Kommunfullmäktige antar enligt 5 kap 1 § p 6 grunderna för ekono- miska förmåner till förtroendevalda. Det går inte i ett reglemente att förutse varje enskild situation som kan uppstå gällande tillämpningen av reglementes regler. Kommunfullmäktige har därför i Reglemente ar- vode och förlorad arbetsförtjänst avseende sammanträden och uppdrag 2023 – 2026 i § 14 beslutat att val- och arvodesberedningen eller tjänsteman vid personalkontoret tolkar och tillämpar bestämmelserna i detta reg- lemente. Det innebär att kommunfullmäktige delegerat till val- och arvodesberedningen att självständigt tolka och tillämpa bestämmel- serna i reglementet när de är oklara. Beslutet i val- och arvodesbered- ningen strider därmed mot kommunallagen då val- och arvodesbered- ningens beslut inte är en tolkning av reglementet utan är en ändring av reglementet. Ändringar av reglementen har inte kommunfullmäktige delegerat. Söderköpings kommun bedömer att beslutet är av sådan principiell beskaffenhet att det är förbehållet kommunfullmäktige att fatta beslut. I fastställt reglemente framgår att arvoden för servicenämndens ordfö- rande ska uppgå till 40%. Av § 7.2 framgår att ”Kommunalråd, opposit- ionsråd och nämndordföranden äger inte rätt att uppbära annat arvode eller förlo- rad arbetsförtjänst från Söderköpings kommun enligt detta reglemente. Detta gäl- ler även kommunfullmäktiges ordförande samt ordförande i Ramunderstaden AB.” Syftet med bestämmelsen § 7.2 har bland annat varit att begränsa en förtroendevald från att få flera arvoden.”.
14 oktober 2024, KS § 176: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Region Östergötland och Region Kalmar län har reviderat ”Gemensamt ut- vecklingsprogram för kust och skärgård”. Skärgårdsprogrammet är ute på re- miss för allmänheten, kommuner och andra berörda. Söderköpings kommun är generellt positiva till Skärgårdsprogrammet och det är positivt att regionen reviderar tidigare program. Skärgårdsprogrammet ger bra underlag för skärgårdskommunerna i de båda regionerna. Både målsättning och utvecklingsförslag bedöms som rimliga utifrån syftet av programmet. Det är bra att Skärgårdsprogrammet tar med bland annat digital infrastruktur samt fysisk infrastruktur som vägnät och hamnar. Söderköpings kommun stödjer att Tyrislöt utpekas som en skärgårdsnod och att E22 samt länsväg 210 pekas ut som vägar av särskild vikt. Men det är vik- tigt att utpekandet inte skapar hinder för bland annat näringsidkare att få bi- drag från regionen om de inte befinner sig nära en nod. Region Östergötland har ett pågående arbete att ta fram en rumslig strategi och Söderköpings kommun önskar förtydligande hur Rumslig strategi och Skärgårdsprogrammet hakar i varandra. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) yrkar på följande tillägg till Kommunstyrelsens ytt- rande: Utdragsbestyrkande ”Det behöver förtydligas i Skärgårdsprogrammet att vägstandarden ska vara sådan att kollektivtrafik är möjlig ända till noderna. Vilket inte är fallet till Tyrislöt idag. Behov av samhällsservice såsom räddnings- tjänst, förskolor och skolor samt kommersiell service såsom lanthan- del behöver konkretiseras i ett Skärgårdsprogram. Slutligen är det av yttersta vikt att den viktigaste faktorn för att bibehålla skärgårdens öppna och unika landskap även uppmärksammas i skärgårdsprogram- met, betesdjuren. Utan betesdjur växer skärgården igen.” Bengt Svensson (M) yrkar på avslag till Ulric Nilssons (C) tilläggsyr- kande. Martin Sjölander (M) yrkar på bifall till förslag till yttrande enligt ut- sänd handling samt på följande tilläggsyrkande i sista stycket på sidan 2 i yttrandet ” Väg 818 är också viktig för att tillgodose Södra Finnös utveckling.”
17 juni 2024, KF § 67: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD), Lennart Sjöberg (SD), Annemo Gustafsson (SD), Catharina Albertsson (SD), Caroline Gustavsson (C), Ulric Nilsson (C), Boel Holgersson (C), Bengt O Johansson (C), Tommy Rödin (L), Inga-Lill Östlund (L), Erik Malmfors (MP), Jonas Söderlund (V), Marja Bergström (V), Ellen Friberg (SI) samt Elias Ljungkvist (SI). Ellen Friberg (SI) har lämnat följande skriftliga reservation: ”Söderköpingsinitiativets 20 tilläggsyrkanden för att stärka och konkretisera ma- joritetens strategiska plan 2025–2027 Långsiktiga mål med tillhörande uppdrag och investeringar: Skapa en hållbar och ansvarsfull ekonomi, genom ett långsiktigt och kontinuerligt effektiviseringsarbete samt prioriteringar 1. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att ge ett upp- drag till Kommunstyrelsen att under 2025 införa nollbasbudgetering, där minst ¼ av kommunverksamheten analyseras under 2025. I en Nollbasbudget byggs bud- geten nerifrån och upp baserat på att varje funktion inom organisationen analyse- ras och godkänns utifrån de kostnader och resultat som funktionen tillför. Budge- teringsmetoden ger kommunen bättre kontroll över kostnader, insyn i vilka som är de stora kostnadsdrivarna, men även vilka funktioner eller uppgifter som tillför värde. Metoden ger också kommunen ökad möjlighet att mäta och följa upp verk- samheten. Utdragsbestyrkande 2. SI yrkar på ett ändringsyrkande vad gäller majoritetens budget. Medel omförde- las från Socialnämnden samt Kommunstyrelsen om 10 miljoner kronor till Barn- och utbildningsnämndens. De neddragningar som har skett under 2024 måste återställas för att vi inte ska få en utbildningsskuld som följer oss över lång tid. Delar av omfördelningen ska gå till en särskild satsning på Nyströmska gymna- sieskolan för att öka dess attraktivitet. En sådan satsning bedöms ge ökade in- täkter till kommunorganisationen redan hösten 2025. 3. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens budget att det omgående sker en genomlysning av den kommunala verksamheten för att identifiera brister kopplat till den höga sjukfrånvarostatistiken. Även omvärldsbevakning bör göras för att identifiera framgångsfaktorer. Prioritet för den kommunala verksamheten framöver behöver vara att säkerställa friskfaktorer. 4. SI yrkar på att en omfördelning av ägarskap av kostnader sker så att huvud- principen råder att den som kan påverka kostnaderna äger dom. Under 2025 flyttas ansvar för kostnader som rör kost och lokaler fristående verksamheter till Kommunstyrelsen som sedan samordnar reglering av volymer mot berörda nämn- der. Samt att det nyligen centraliserade ”superkontoret” decentraliseras. Chefer som finns närmast verksamheten ska leda administrativa funktioner. 5. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att det ges ett uppdrag till Kommunstyrelsen att under 2025 införa samordnad uppföljning av kommunleverantörer och dess upplevelse av kommunen som kund och samarbets- partner. I uppföljning ska även förslag till utveckling av kommunens upphandling ingå. 6. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att Kommun- organisationen under 2025 går in som aktiv medlem i de företagsföreningar som finns i kommunen. Kommunorganisationen kan genom stöd och samordning till dessa föreningar bidra till att kommunen för aktiviteter och evenemang året runt. 7. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att det under 2025 utreds möjligheterna för samverkan vad gäller V/A verksamhet med det kommunala bolaget NODRA. Samt att det startas ett kommunalt fastighetsbo- lag för kommunfastigheter som samlokaliseras med det kommunala bostadsbolaget Ramunderstaden. 8. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att det under 2025 omfördelas resurser från detaljplanearbete i staden till kommunens lands- byggdnoder. Genom att planera för fler bostäder i våra landsbyggdsnoder säkras t.ex. tillgång till lokala skolor. I arbetet bör ingå att inventera möjligheten till mer decentraliserad kommunal service som t.ex. hemtjänst. Begränsa kommunens miljöpåverkan med fokus på minskad resursförbrukning och minskade utsläpp. 9. För att uppnå målet krävs det att kommunorganisationen stärker det strate- giska fokuset med resurser och kompetens inom kommunens organisation. SI yr- kar således på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att ge ett upp- drag till Kommunstyrelsen att under 2025 utse resurser med tilldelat ansvar och uppdrag att samordna kommunförvaltningens miljöarbete- och klimatarbete. Utdragsbestyrkande 10. SI yrkar även på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att i in- vesteringsplanen för mandatperioden avsätta 2 miljoner kronor för en särskild satsning att anlägga solenergi på kommunens fastighetstak samt vidta åtgärder un- der 2025 för att minska energiförluster på isbana och friluftsbad. Från och med årsskiftet 2022 är det möjligt att bygga lågspänningsnät för att dela på energi mel- lan byggnader och fastigheter. Lagändringen betyder att de som vill använda sig av solceller kan skapa egna interna nät för att dela på elproduktionen något som ger möjligheter för en kommun att nyttja stora tak på vissa fastigheter att förse andra verksamhetslokaler med egenproducerad el. Även möjligheterna med batterilager bör utredas. 11. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att under 2025 utreda möjligheten att avropa samordnade varutransporter från Norrkö- pings kommuns avtal. Samordnade varutransporter uppskattas minska kostna- derna för Söderköpings kommun med två miljoner per år. Säkerställa en inkluderande och likvärdig utbildning av hög kvalitet och främja livslångt lärande för alla. 12. Föräldrar, barn och anställda i skolan signalerar om att det saknas medel till barn med särskilda behov. Forskning visar att stödet till denna målgrupp succesivt minskat sedan 90-talet. Detta är en trend som vi måste bryta. Våra barn har både lagligt och moraliskt rätt till särskilt stöd. Våra skolor måste ha resurser för att identifiera dessa behov och vidta åtgärder med individuella anpassningar. Uti- från ovan yrkar SI på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att göra en särskild satsning på barn med särskilda behov med 3 miljoner samt ge BUN i uppdrag att förvalta satsningen genom att till hösten 2026 starta en NPF-skola f-9 på Bergaområdet, genomföra riktad utbildning till lärare samt ge- nomföra anpassningar i skolmiljöer. Vi vet alla att förebyggande arbete är helt avgörande för hur bra eller dåligt det går för elever med ADHD i skolan. Elever med neuropsykiatriska funktionsnedsätt- ningar, npf, som ADHD och autism, får inte det stöd de behöver för att klara av skolan. Fenomenet med barn som vägrar att gå till skolan och i stället isolerar sig i hemmet, de så kallade hemmasittarna, drabbar nästan uteslutande elever med npf. Även bland de elever som i stället blir stökiga och utåtagerande finns en över- representation av npf. Lösningen måste vara att göra skolan mer tillgänglig för olika typer av barn och olika typer av inlärningsbehov och att föra statistik över hur det går för elever med npf. Bidra till att kommunmedlemmarna kan leva hälsosamma liv samt uppleva väl- befinnande och trygghet. 13. Föreningar spelar en viktig roll i samhället bl.a. för att skapa gemenskap och aktiviteter. Forskning visar att ett väl utvecklat civilsamhälle med föreningar och organisat- ioner som Utdragsbestyrkande verkar för allas bästa, bidrar till att höja livskvaliteten för många. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till strategisk plan att revidering av det idrottspolitiska program- met tas fram i samråd med föreningslivet och att det tydliggörs hur föreningslivet kan tilldelas mer av det kommunala ansvaret med ekonomisk kompensation. 14. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att ge Kom- munstyrelsen i uppdrag att under 2023, införliva verksamheten Focus i Kommun- styrelsens uppdrag vad gäller Kultur och fritid samt anpassa verksamheten inom befintligt budgetutrymme till att tillhandla hålla fler aktiviteter på kvällstid och helger. I uppdraget ska även ingå att planera för lokaler för fritidsgård i idrotts- hall Vikingen. 15. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att glesa ut satsningar på konsolidering av lekplatser för att under 2025 anlägga en fotbolls- plan i Västra Husby med tillgänglighet året om för att avlasta fotbollsplanerna i tätorten samt öka möjligheten till idrott på landsbygden. 16. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att kommun- organisationen under 2025 tecknar ett inriktningsbeslut för att bidra till möjliggö- randet av Söderköpings skidklubbs vision Petersburgsområdet. 17. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att det under 2025 möjliggörs en avyttring av Brobyskolan till Waldorfskolan för att bibehålla ett sammanhållet skolområde på Broby samt för att möjliggöra en renovering av Brobyskolans idrottshall så att Söderköpingsfamiljer vars barn går på Waldorf- skolan också ges möjlighet till idrott i gymnastiksal. En renovering av idrottshal- len ger också fler halltider för föreningslivet i Söderköping. 18. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att neddrag- ningar inom LSS verksamhet omgående upphör och att det i samråd med intresse- organisationer och anhöriga kartläggs vilket stöd som krävs för att minska belast- ningen på anhöriga. En belastning som leder till sjukskrivningar och uteblivna ar- betsinkomster och som kostar samhället 5,2 miljarder, enligt en rapport som kom i början av 2024. 19. För att stärka folkhälsan hos gruppen med intellektuell funktionsnedsättning så yrkar SI på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att ge ett upp- drag att skapa en kommunal aktivitetskalender som sköts av dagligverksamhet. Samt att det på varje LSS-boende finns personer som har ansvar för att aktivite- terna genomförs. Vi tycker att både personal och hyresgäster ska dela ansvar för att genomföra aktiviteter på LSS-boendena. Säkerställa ett lyhört, öppet och transparent arbetssätt på alla nivåer. 20. För att kunna uppnå målet yrkar SI på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att ge ett uppdrag till Kommunstyrelsen att under 2025 arbeta fram en Kommunikationsplan för kommunen som helhet och att den sammantaget redogör för hur man ska öka informationsflöde och dialog med kommuninvånare och i vilka kanaler som information ska kommuniceras. Ett prioriterat område ska vara att genomföra medborgardialoger i tidigt skede inför detaljplanearbete för att skapa delaktighet hos befolkningen. Krav införs i planen på att samtliga för- valtningar har minst 2-4 dialogmöten per år och bjuder in kommuninvånare till Utdragsbestyrkande öppna möten på plats eller digitalt. Uppföljning ska återrapporteras till Kommun- fullmäktige.” Beskrivning av ärende Den Strategiska planen innehåller de politiskt prioriterade och långsik- tiga målen för perioden. Planen innehåller också vissa särskilda upp- drag riktade till nämnder och Kommunstyrelse. Utöver mål och sär- skilda uppdrag omfattar den strategiska planen också nämndernas och Kommunstyrelsens ekonomiska ramar samt kommunens övergri- pande investeringsbudget för åren 2025–2027. Förslag till beslut på sammanträdet Martin Sjölander (M), med instämmande av Tuula Ravander (S), An- ders Eksmo (KD), Karin Åkeby (S), Evelina Nilsson (KD), Bengt Svensson (M) samt Michael Danielsson (M) yrkar på bifall till majori- tetens förslag till strategiskplan 2025 - 2027. Annelie Sjöberg (SD) yrkar på bifall till Sverigedemokraternas förslag till strategisk plan 2025–2027, att fullmäktige fastställer skattesatsen till 21:98 kronor (oförändrad) samt fastställer kommunens totala låneram till 950 miljoner kronor. Ulric Nilsson (C), med instämmande av Inga-Lill Östlund (L) samt Tommy Rödin (L), yrkar på bifall till Centerpartiets och Liberalernas förslag till strategisk plan 2025 - 2027. Jonas Söderlund (V), med instämmande av Marja Bergström (V) samt Erik Malmfors (MP), yrkar på bifall till Vänsterpartiets förslag till stra- tegisk plan 2025 - 2027. Ellen Friberg (SI) yrkar på bifall till majoritetens förslag till strategisk plan 2025 - 2027 med komplettering avseende ändrings- och tilläggs- yrkanden enligt lämnat förslag.
17 juni 2024, KF § 68: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Jonas Sö- derlund (V) och Marja Bergström (V). Beskrivning av ärende Riktlinjer för ekonomistyrning, God ekonomisk hushållning, antagna av kommunfullmäktige 2023-02-13 är reviderade och kompletterande. De större förändringarna är;  Nytt avsnitt som beskriver hur Söderköpings kommun arbetar med långsiktig finansiell analys.  Ny framtagen resursfördelningsmodell som utgår från ett utgifts- tak både för drift och investeringar som ingår i avsnitten om lång- siktig finansiell analys och planering.  Avsnittet 10, förtydligande gällande beslut om investeringar. Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund yrkar på följande ändringar i majoritetens förslag: Ändringsyrkande 1: Lägg till ordet behovsbeskrivningar i meningen: ”Förvaltningarna tar fram nuläges- och omvärldsanalyser som underlag” under 6.1.1 ge- nom att lägga till behovsbeskrivningar, vilket istället blir: Förvaltning- arna tar fram nuläges- och omvärldsbeskrivningar samt behovsbe- skrivningar som underlag Ändringsyrkande 2: Strykning i mening på sid 8: ”Kommunens resultatnivåer behöver bli högre, som en andel av skatter och bidrag är ett riktvärde ca 3%”, blir efter strykning: Kommunens resultatnivåer behöver bli högre Ändringsyrkande 3: Utdragsbestyrkande Ändrad skrivning i meningen: ”Ambitionsnivån är att över tid självfi- nansiera investeringarna i så hög utsträckning som möjligt”, skriv istäl- let: Ambitionsnivån är att i högre utsträckning självfinansiera investe- ringar. Martin Sjölander (M) yrkar på bifall till majoritetens förslag samt av- slag på Jonas Söderlunds (V) ändringsyrkande.
13 maj 2024, KF § 48: Mot beslutet reserverar sig Anne-Louise Kroon (SI). Beskrivning av ärende Processen kring kommunens årsagenda beskrivs i riktlinjer för God ekonomisk hushållning. Enligt den ska nämnder återrapportera givna uppdrag, verksamhet och resurser i samband med årsredovisningen. Samtliga nämnder har utarbetat verksamhetsberättelser. Innehållet i verksamhetsberättelserna från respektive nämnd ligger till grund för den samlade årsredovisningen för kommunen. Årsredovisningen visar att kommunen 2023 har ett redovisat resultat på -37,3 mnkr. Avgiftskollektivets resultat är 0 mnkr. Kommunen åberopar synnerliga skäl, belopp 28,4 mnkr kopplat till den höga in- flationens påverkan på prisbasbeloppet som i sin tur påverkar den för- månsbestämda pensionen. Detta i kombination med nytt avtal från och med januari 2023 för nytt tjänstepensionsavtal (AKAP-KR), där avgiften höjs från 4,5% till 6% vilket får stor effekt. Det innebär att kommunen redovisar ett balanskravsresultat som uppgår till -8,9 mnkr. Resultatet innebär en negativ budgetavvikelse med -42,4 mnkr. Av det står nämnderna för -49,1 mnkr och finansförvaltningen för 6,7 mnkr. Utdragsbestyrkande Årsredovisningen visar också att de fem långsiktiga målen bedöms vara delvis uppfyllda. Förslag till beslut på sammanträdet Martin Sjölander (M) med instämmande av Tuula Ravander (S), Bengt Svensson (M), Evelina Nilsson (KD) samt Karin Åkeby (SD) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag.
13 maj 2024, KF § 61: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C), Lennart Andersson (C), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Aron Emilsson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Annemo Gustafsson (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD), Lennart Sjöberg (SD), Ellen Friberg (SI), Anne-Louise Kroon (SI), Malin Östh (V) samt Marja Bergström (V). Följande skriftliga reservation har lämnats från Centerpartiet, Libera- lerna, Sverigedemokraterna, Söderköpingsinitiativet, Vänsterpartiet: ”Kommunfullmäktige beslutade på extra Kommunfullmäktige den 6 maj 2024 att ärendet ska återremitteras till demokratiberedningen för beredning av ärendet tillsammans med det uppdrag demokratiberedningen redan har avseende politisk organisation till kommande mandatperiod. Ärendet ska vara klart för återrappor- tering tidigast i november 2024. Utdragsbestyrkande Ärendet ska i enlighet med kommunfullmäktiges beslut beredas av Demokratibe- redningen och beslut fattade av kommunfullmäktige ska respekteras och följas. Av Demokratiberedningens protokoll från den 22 april 2024 framgår inte att demo- kratiberedningen har vare sig diskuterat eller beslutat någonting om Servicenämn- dens framtid under innevarande mandatperiod.” Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige fattade den 6 maj 2024 beslut om att återremit- tera detta ärende till demokratiberedningen för beredning Demokratiberedning behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 22 april. Beredningens slutsats är det inte finns rättsligt stöd för att minska antalet ledamöter eller ersättare i nämnderna under pågående mandatperiod om inte alla partier är överens om detta, vilket inte är fallet. Det finns dock stöd för att besluta om att avveckla en hel nämnd så länge en majoritet av fullmäktiges ledamöter så anser. De- mokratiberedningen landade dock inte i att lägga något sådant förslag då någon bred överenskommelse i frågan inte kunde nås, och över- lämnade därför frågan till kommunstyrelsen att bereda vidare. Utifrån detta och utifrån de ställningstaganden flera oppositionspartier gjort så är majoriteten av uppfattningen att någon sådan överenskommelse inte kommer att nås vid förnyad hantering av Demokratiberedningen och att en sådan är uppenbart obehövlig. Majoritetspartierna ser att denna förändring är en viktig beståndsdel i det aktuella åtgärdspaketet och beslut behöver därför fattas i frågan även om en bred överenskommelse inte kan nås. Oppositionen kom- mer även fortsatt att vara delaktig i processen att se över den politiska organisationen inför nästa mandatperiod i vilken denna förändring lö- pande kan utvärderas. 2024-03-18 beslutade kommunstyrelsen att besluta om varsel av cirka 50 medarbetare. Kommunstyrelsen gav även respektive nämnd i upp- drag att ta erforderliga beslut om nämndens omfattning och kvalitet i den mån arbetsbristen påverkar detta. Kommundirektören fick samtidigt i uppdrag att ta fram förslag på en ny organisation och hantera den arbetsbristsituation som uppstår. Kommundirektören har arbetat fram ett förslag till ny organisation där det bland annat föreslås att serviceförvaltningens verksamhet slås samman med kommunstyrelsens förvaltning i ny förvaltning. För att få full effekt av föreslagen organisationsförändring bör det fin- nas en följsamhet mellan den politiska och tjänstemannaorganisat- ionen. Därför föreslås att servicenämndens ansvarsområden överförs till kommunstyrelsen från och med Utdragsbestyrkande 2025-01-01. Beslutet innebär i praktiken att nämnden avvecklas och den politiska uppdragen i nämnden återkallas. En avveckling av servicenämnden bedöms innebära en besparing på ca 600 tkr per år för den politiska verksamheten. Därutöver tillkom- mer lägre kostnader för nämndadministration och möteshantering. I framlagt förslag till nytt reglemente har även några mindre juste- ringar skett av framför allt språklig karaktär och en justering av ett an- svarsområde som idag ligger både på kommunstyrelsen och samhäll- byggnadsförvaltningen. Förslag till beslut på sammanträdet Bengt Johansson (C) med instämmande av Tommy Rödin (L), Marja Bergström (V), Annelie Sjöberg (SD), Ulric Nilsson (C) samt Rosanna Nordrup (M) yrkar på avslag med motivering att beredningen av ärendet strider mot kommunfullmäktiges minori- tetsåterremissbeslut i ärendet. Ärendet ska beredas i enlighet med Kommunfullmäktiges beslut. Ellen Friberg (SI) yrkar på avslag beträffande beslutspunkterna 1, 2 och 4 samt återremiss avseende beslutspunkt 3 i Kommunstyrelsens förslag. Erik Jakobsson (KD) med instämmande av Martin Sjölander (M) samt Tuula Ravander (S) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag.
6 maj 2024, KS § 87: Ulric Nilsson (C) reserverar sig mot besluten i förmån för eget yrkande. Malin Östh (V), Patrik Wåtz (L), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD) och Jörgen Pettersson (SD) reserverar sig mot besluten. Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen har av fullmäktige fått ett uppdrag att se över omfattningen och minska kostnaderna för den politiska organisationen och förvaltningen. 2024-03-18 beslutade kommunstyrelsen att besluta om varsel av cirka 50 medarbetare. Kommunstyrelsen gav även respektive nämnd i uppdrag att ta erforderliga beslut om nämndens omfattning och kvalitet i den mån arbetsbristen påverkar detta. Utdragsbestyrkande Kommundirektören fick samtidigt i uppdrag att ta fram förslag på en ny organisation och hantera den arbetsbristsituation som uppstår. Kommundirektören har arbetat fram ett förslag till ny organisation där det bland annat föreslås att serviceförvaltningens verksamhet slås samman med kommunstyrelsens förvaltning i ny förvaltning. För att få full effekt av föreslagen organisationsförändring bör det finnas en följsamhet mellan den politiska och tjänstemannaorganisationen. Därför föreslås att servicenämndens ansvarsområden överförs till kommunstyrelsen från och med 2025- 01-01. Beslutet innebär i praktiken att nämnden avvecklas och den politiska uppdragen i nämnden återkallas. En avveckling av servicenämnden bedöms innebära en besparing på ca 600 tkr per år för den politiska verksamheten. Därutöver tillkommer lägre kostnader för nämndadministration och möteshantering. I framlagt förslag till nytt reglemente har även några mindre justeringar skett av framför allt språklig karaktär och en justering av ett ansvarsområde som idag ligger både på kommunstyrelsen och samhällbyggnadsförvaltningen. Servicenämnden önskar att deras uppdrag överförs till kommunstyrelsen med omedelbar verkan. För att hantera det avser vi att återkalla deras uppdrag, utöka Servicenämnden till 13 ledamöter och 13 ersättare där vi då väljer in kommunstyrelsens ledamöter under övergångsperioden till och med 2024-12-31. Kommunstyrelsen blir då tf. Servicenämnd och behandlar dess ärenden i samband med Kommunstyrelsens möten. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) yrkar i första hand att ärendet återremitteras till Demokratiberedningen för beredning av ärendet tillsammans med tidigare givet uppdrag och återrapport i december 2024 och i andra hand avslag. Malin Östh (V), Patrik Wåtz (L), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD) och Stefan Åbrodd (SD) ställer sig bakom Ulric Nilssons (C) yrkande. Martin Sjölander (M) yrkar avslag till återremiss och bifall till utskickat förslag samt lämnar ett tilläggsyrkande på beslutspunkt 3 ”Den nya förvaltningsorganisationen träder i kraft senast 2024-10-01”. Utdragsbestyrkande
11 mars 2024, KS § 48: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pet- tersson (SD) samt Tommy Rödin (L). Beskrivning av ärende Trafikverket är mitt uppe i processen med framtagande av förfråg- ningsunderlag för upphandling av byggande av E22 förbifart Söderkö- ping. Innan byggnation startar behöver ett antal VA-ledningar flyttas eftersom de inte kommer vara möjliga att underhålla om de ligger kvar på nuvarande plats. Vid två platser norr om kanalen (Klevbrinken och Slussporten) kommer kommunen ansvara för att flytta ledningarna. På en plats, söder om kanalen, kommer Trafikverket ansvara för flytten av ledning. Tilläggsavtalet för norr om kanalen är klart att tecknas. Av- talet redogör för kostnadsfördelning och ansvar för arbetena som ska utföras inom ramen för projekt E22 förbifart Söderköping. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) med instämmande av Annelie Sjöberg (SD) yrkar på återremiss i avvaktan på att kostnader och kostnadsfördelning är ut- redd avseende ny vägdragning och trafikplats norr om Göta kanal. Martin Sjölander (M) yrkar på avslag till återremissyrkandet och bifall till förslag enligt utsänd handling.
5 februari 2024, KF § 6: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Erik Malmfors (MP), Jonas Söderlund (V), Malin Östh (V), Ulric Nilsson (C), Boel Holgersson (C), Bengt O Johansson (C), Ulla Gustavsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Tommy Rödin (L). Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige överlämnade vid sitt sammanträde den 19 juni 2023 en motion från Miljöpartiet angående kommunekolog. Motion- ärerna föreslår att Söderköpings kommun, i första hand, åter försöker anställa en kommunekolog men, givet dagens ekonomiska situation, i alla fall ser till att säkra kommunekologkompetens genom samarbete med andra kommuner. I beredningen av ärendet har yttrande inhämtats från Samhällsbygg- nadsnämnden. Av Samhällsbyggnadsnämndens yttrande framgår att flertalet av de områden som berörs i motionen inte är beroende av att det finns en kommunekolog. Samhällsbyggnadsförvaltningen ser dock vissa behov av att ha utökat stöd inom naturvårdsområdet som skulle kunna hanteras av en upp- handlad resurskonsult eller via samverkansavtal. Dessa områden är: mindre utlåtanden, bollplank för handläggare, bedömning av naturvär- den i strandskyddsdispenser, administrera LONA/LOVA-projekt som rent praktiskt utförs av annan aktör än Söderköpings kommun men ändå kräver ett kommunalt engagemang då kommunen formellt behöver vara motpart till Länsstyrelsen. I sitt yttrande lämnar nämnden förslag till Kommunfullmäktige enligt följande: * Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå den del av motionen som rör återanställning av en kommunekolog med motiveringen: Inom den tilldelade ramen behöver prioriteringar göras för att fokusera på förvaltningens kärnverksamhet. Med detta i beaktande görs inte bedömningen att utväxlingen av en kommuneko- log är tillräckligt hög för att motivera en sådan tjänst för tillfället. Utdragsbestyrkande * Samhällsbyggnadsnämnden anser i övriga delar motionen besvarad genom samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande. Förslag till beslut på sammanträdet Erik Malmfors (MP) och Jonas Söderlund (V) yrkar på bifall till mot- ionen. Martin Sjölander (M) yrkar på avslag till motionen, enligt Kommun- styrelsens förslag. Ulric Nilsson (C) yrkar på att motionen ska anses vara besvarad.
5 februari 2024, KF § 8: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ellen Fri- berg (SI) och Elias Ljungkvist (SI). Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen beslutade den 21 november 2023 (§ 226) att återre- mittera förslag till samverkansavtal för gemensam miljöorganisation för Söderköpings och Valdemarsviks kommuner för att förankra att Samhälls-byggnadsnämnden presidium ska ingår i ägardialogen. Beträffande ägardialogen, framgår följande av det reviderade avtalsför- slaget: Gruppen ska bestå av representanter från respektive kommunstyrelse samt kommunchefer. Till ägardialogen ska också presidiet i ansvarig nämnd/ansvarigt utskott eller motsvarande kallas, liksom för området ansvariga tjänstemän. Dessa kallas bara till den del av mötet där nämn-dens/utskottets eller motsvarandes frågor behandlas. Gruppen sammankallas gemensamt av kommunstyrelseordförande i respektive kommun. Kommuncheferna ansvarar för dagordning och beredning av ärenden. Baserat på genomlysningen av avtalet, dialog med jurist på Sveriges regioner och regioner (SKR) samt utformningen av avtalet för det ge- mensamma plan- och byggkontoret föreslås två kompletteringar i mil- jökontorets avtal: 1. avtalstext som klargör att Söderköpings kommun har rätt att fak- turera medborgare och verksamhetsutövare i Valdemarsviks kom- mun 2. avtalstext som reglerar miljökontorets rätt till kontorsrum i kom- munhuset i Valdemarsvik. Utdragsbestyrkande Förslag till avtalstext gällande kontorsrum är: Valdemarsvik tillhanda- håller ett kontorsrum för två tjänster samt tillgång till tre arbetsstat- ioner i del av ett kontorsrum. Förslag till avtalstext gällande fakturering: Avtalet reglerar att Söder- köpings kommun som ansvarig för det gemensamma kontoret har rätt att fakturera för Valdemarsviks kommuns räkning. Förslag till beslut på sammanträdet Ellen Friberg (SI) yrkar på återremiss. Martin Sjölander (M), med instämmande av Ulric Nilsson (C) och An- nelie Sjöberg (SD), yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag.
5 februari 2024, KF § 9: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Erik Malmfors (MP), Jonas Söderlund (V), Malin Östh (V), Ulric Nilsson (C), Boel Holgersson (C), Bengt O Johansson (C) samt Ulla Gustavsson (C). Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen beslutade i september 2023 om att genomföra strukturella åtgärder för att få en ekonomi i balans. Kommundirektörens tjänsteutlåtande med förslag på åtgärder över- sändes till Samhällsbyggnadsnämnden för att om möjligen vidta be- sparande åtgärder inom nämndens verksamhetsområde. I kommundirektörens tjänsteutlåtandets förslag på åtgärder, under ru- briken 6 ”Förändrat serviceutbud”, nämns att endast erbjuda busskort till gymnasieelever som är berättigade, inte till samtliga. Med utgångspunkt i kommunens mycket ansträngda ekonomiska läge har Samhällsbyggandförvaltningen undersökt möjligheten att begränsa antalet elever som får busskort till att endast omfatta de som har mer än sex kilometer till skolan. Som en konsekvens härav, föreslår Samhällsbyggnadsnämnden att Kommunfullmäktige upphäver sitt tidigare beslut från 2020 om änd- ring i kommunens skolskjutsreglemente, § 10, som säger att elever från Söderköpings kommun också fortsättningsvis ska få läsårsbus- skort, oberoende av avståndet mellan hemmet och skolan. Kommunstyrelsens förvaltning hänvisar i övrigt till underlagen från Samhällsbyggnadsnämnden som följer detta ärende. Utdragsbestyrkande Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund (V), med instämmande av Erik Malmfors (MP), Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Malin Östh (V), yrkar på att Kom- munfullmäktige ger i uppdrag till Samhällsbyggnadsnämnden att ut- reda ett system där alla gymnasieelever kan ansöka om att få ett läsårskort. Stefan Åbrodd (SD), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Marcus Fröderberg (S), Elias Ljungkvist (SI), Anwar Samuelsson (M), Bengt Svensson (M), Kenneth Johansson (S) samt Martin Sjölander (M), yrkar på bifall till kommunstyrelsens förslag.
12 december 2023, KS § 238: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Malin Östh (V), Ulric Nilsson (C) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige överlämnade vid sitt sammanträde den 19 juni 2023 en motion från Miljöpartiet angående kommunekolog. Motion- ärerna föreslår att Söderköpings kommun, i första hand, åter försöker anställa en kommunekolog men, givet dagens ekonomiska situation, i alla fall ser till att säkra kommunekologkompetens genom samarbete med andra kommuner. I beredningen av ärendet har yttrande inhämtats från Samhällsbygg- nadsnämnden. Av Samhällsbyggnadsnämndens yttrande framgår att flertalet av de områden som berörs i motionen inte är beroende av att det finns en kommunekolog. Samhällsbyggnadsförvaltningen ser dock vissa behov av att ha utökat stöd inom naturvårdsområdet som skulle kunna hanteras av en upp- handlad resurskonsult eller via samverkansavtal. Dessa områden är: mindre utlåtanden, bollplank för handläggare, bedömning av naturvär- den i strandskyddsdispenser, administrera LONA/LOVA-projekt som rent praktiskt utförs av annan aktör än Söderköpings kommun men ändå kräver ett kommunalt engagemang då kommunen formellt behöver vara motpart till Länsstyrelsen. I sitt yttrande lämnar nämnden förslag till Kommunfullmäktige enligt följande: Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå den del av motionen som rör återanställning av en kommunekolog med motiveringen: Inom den tilldelade ramen behöver prioriteringar göras för att fokusera på förvaltningens kärnverksamhet. Med detta i beak- tande görs inte bedömningen att utväxlingen av en kommunekolog är tillräckligt hög för att motivera en sådan tjänst för tillfället. Utdragsbestyrkande Samhällsbyggnadsnämnden anser i övriga delar motionen besvarad ge- nom samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande. Förslag till beslut på sammanträdet Malin Östh (V) yrkar på att motionen ska bifallas. Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L), yrkar på att motionen ska anses vara besvarad. Martin Sjölander (M), med instämmande av Anwar Samuelsson (M) och Anders Eksmo (KD), yrkar på att motionen ska avslås enligt ma- joritetens förslag.
11 december 2023, KF § 140: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Rosanna Nordrup (MP), Ulric Nilsson (C), Caroline Gustavsson (C), Ulla Gus- tavsson (C), Tommy Rödin (L), Malin Östh (V), Ulf Martin (V), Ellen Friberg (SI) samt Elias Ljungkvist (SI). Beskrivning av ärende Miljöpartiet de gröna har lämnat en motion angående införandet av koldioxidbudget i Söderköpings kommun. Motionärerna yrkar på att Söderköpings kommun tar fram en koldioxidbudget enligt Tyndall Carbon Budgets metod för att enklare kunna mäta, planera och be- gränsa koldioxidutsläpp inom kommunen på ett systematiskt och mät- bart sätt. Miljökontoret har inkommit med en skrivelse med anledning av mot- ionen. Av Miljökontorets skrivelse framkommer att i maj 2022 redovisade Kommundirektören en uppdragsrapport med titeln "Samordning av mål och strategier för miljö- och klimat". Med anledning av detta, fick kommundirektören i uppdrag att inrätta en förvaltningsövergripande arbetsgrupp med uppdrag att arbeta med kunskapsuppbyggnad, ut- veckla uppdragsplaner samt synliggöra kommunens miljö- och klimat- arbete. Uppdraget lades sedan på Samhällsbyggnadsförvaltningen av kom- mundirektören. Miljöchefen tog fram en projektplan för arbetet med att inrätta gruppen och gruppens första år (2023) som med målsätt- ningarna att:  Etablera en arbetsprocess för omvärldsbevakning, framtagande av mål samt uppföljning av måluppfyllelse inom miljö- och klimat- området  Föreslå relevanta mål som ger god effekt inom miljö- och klimat- området samt möjlighet till uppföljning av målen. Utdragsbestyrkande  På ett samlat sätt visa på arbetet kommunen gör inom miljö- och klimatområdet Projektplanen är förankrad och beslutad av kommunledningsgruppen. Av skrivelsen framkommer att kommunens klimatpåverkan med största sannolikhet kommer att bli ett av de områden som gruppen kommer föreslå mål och åtgärder för. Vidare, att ta fram en koldioxidbudget är ett sätt för att kunna mäta och begränsa kommunens utsläpp. Arbetet med att ta fram en sådan plan är dock resurskrävande. Miljö- och klimatgruppens arbete sker inom befintlig ram och tillgäng- liga resurser, vilket gör att gruppens arbete behöver anpassas till det. Gruppens strategi är därför att på ett resurseffektivt sätt ta del av vad som redan finns i andra kommuner och använda det som bedöms som relevant. Utöver exempel från andra kommuner, så finns även väldigt mycket underlag i form av utredningar och rapporter som gruppen kan an- vända i sitt arbete. Ett exempel på det är en rapport från klimatsekre- tariatet om koldioxidbudget 2022 Östergötlands län. Baserat på samma siffror (statistik på utsläpp i nationella emissionsdatabasen) är det även nedbrutet på kommunnivå vilket ger ett bra underlag för gruppens arbete med att ge förslag på mål och åtgärder för kommu- nen som organisation. Miljökontoret bedömning är att ovanstående underlag bedöms som tillräcklig gällande hur kommunens koldioxidbudget ser ut för att kunna föreslå mål och åtgärder. Förslag till beslut på sammanträdet Rosanna Nordrup (MP) yrkar på att motionen ska bifallas. Martin Sjölander (M) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag att motionen ska avslås. Ulric Nilsson (C), med instämmande av Malin Östh (V) och Ellen Fri- berg (SI), yrkar på att motionen ska anses vara besvarad.
13 november 2023, KF § 120: Anne-Louise Kroon (SI) och Ellen Friberg (SI) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Ellen Fribergs yrkande. Beskrivning av ärende Tertialrapporten redovisar väsentliga händelser under årets första åtta månader inom kommunens olika nämnder och styrelse. Genomgående för alla nämnder är att man påverkats av stigande inflation, högre kostnader för räntor, livsmedel, drivmedel med mera. Utvecklingen i vår omvärld är också bekymmersamt där olika faktorer kan få snabb genomslagskraft på den svenska ekonomin. Tertialrapporten visar också en uppföljning av kommunfullmäktiges indikatorer relaterat till de långsiktiga målen i Strategisk plan 2023– 2026. Många av de indikatorer som valts redovisas på helårsnivå och det finns därför få nya värden att redovisa i samband med tertialrapporten. Rapporten visar även en uppföljning av de uppdrag som kommunfullmäktige gett till styrelse och nämnder i Strategisk plan 2023–2026. Uppdragen har till del utförts men det finns också uppdrag där man ännu inte riktigt kommit i mål. Utdragsbestyrkande Den ekonomiska delen av rapporten visar ett utfall som uppgår till - 5,4 mnkr för perioden januari – augusti. Det är en negativ avvikelse mot budget -29,5 mnkr. Barn-och utbildningsnämnden samt Socialnämnden har den mest utmanande ekonomiska situationen för tillfället och visar negativa avvikelser mot budget. Även Servicenämnden redovisar en mindre negativ avvikelse i jämförelse med budget efter 8 månader. Helårsprognosen landar på -43,3,5 mnkr vilket är -48,4 mnkr sämre än budget. Med anledning av stor osäkerhet i vår omvärld finns det fortfarande en viss osäkerhet i helårsprognosen. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt att följande två beslutspunkter från framlagt förslag till beslut (FÖB) kommunstyrelsens sammanträde den 17 oktober läggs till beslutet: ”Kommunfullmäktige ger uppdrag till kommunstyrelsen att upprätta en långsiktig ekonomisk plan för att säkra ekonomin på lång sikt. En uppdaterad långsiktig ekonomisk plan på 10 - 15 år som innehåller finansiering, investeringar och åtgärder ska finnas i strategisk plan varje år.” ”Kommunfullmäktige uppmanar kommunstyrelse och nämnder att fortsätta med beslutade åtgärder och ta nya beslut för att få ekonomin i balans.” Martin Sjölander (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Anders Eksmo (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Ulric Nilsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Patrik Wåtz (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Ellen Friberg (L) yrkar att kommunfullmäktige bifaller följande tilläggsyrkanden utöver kommunstyrelsens förslag till beslut. 1. Införa en känslighetsanalys i tertialrapportering för kommunen som helhet. Utdragsbestyrkande 2. Att Kommunfullmäktige ger Kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra en utredning som redogör för hur kommunen har hamnat i det ekonomiska läge som kommunen befinner sig och varför inte nödvändiga beslut tagits för en budget i balans? 3. Att Kommunfullmäktige ger Kommunstyrelsen i uppdrag att redovisa reella effektiviseringsmöjligheter, och om beslut fattas, när besparingen kan realiseras. Anne-Louise Kroon (SI) yrkar bifall på Ellen Fribergs yrkande. Anwar Samuelsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Bengt Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Annelie Sjöberg SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och Tuula Ravanders tilläggsyrkande.
13 november 2023, KF § 121: Ellen Friberg (SI) och Anne-Louise Kroon (SI) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Ellen Fribergs yrkande om återremiss. Anneli Sjöberg (SD), Aron Emilsson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Petersson (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD), Janina Fond (SD) samt Lennart Sjöberg (SD) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Sverigedemokraternas förslag till Strategisk plan. Ulric Nilsson (C), Caroline Gustavsson (C), Bengt Johansson (C), Boel Holgersson (C) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges Utdragsbestyrkande beslut till förmån för Centerpartiets och Liberalernas förslag till Strategisk plan. Patrik Wåtz (L) och Tommy Rödin (L) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Centerpartiets och Liberalernas förslag till Strategisk plan. Malin Östh (V) och Ulf Martin (V) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Vänsterpartiets förslag till Strategisk plan. Erik Malmfors (MP) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Vänsterpartiets förslag till Strategisk plan. Ulric Nilsson (C) och Patrik Wåtz (L) lämnar för Centerpartiet och Liberalernas räkning följande skriftliga reservation: ”Vi har nu fått en ny strategisk plan(SP) att förhålla oss till. Den har inte förändrats så mycket resultatmässigt från den som presenterades i juni trots att man har föreslagit en skattehöjning på 80 öre dvs 30 Mkr och skatteprognos har ökat med ca 9 Mkr. Resultat i 2024 har räknats upp med 8 milj kr, nämnderna har fått 7,5 Mkr ytterligare i ram, resten av skattehöjning har täckt upp överambitiös prognos bedömd intäktsförändring av statsbidrag. För 2025 och 2026 får nämnder ca 1% mer i ram än tidigare SP juni, men resultatet minskar med det, samt att bedömning statsbidrag bytts ut mot ett lite lägre skattehöjning. Kommer denna budget att hålla känns som nästa fråga att ställa? Majoriteten presenterar att budgeten innebär en effektivitetskrav på 2% per år. Vad man menar är inte att den lagda budgeten ska försöka bantas under kommande år med 2%, utan att presenterat behov från nämnderna var 2% högre jämfört med tilldelad ram för 2024. Totalt har man fått ca 22 Mkr mindre i resurser än vad man har bett om i 2024. Man förväntas klar sig på tilldelad ram och det är denna 2 % effektivitetskrav man nämner i strategisk plan. För 2025 och 2026 låg diffrens mellan tilldelad ram och behov på 4,2% resp 6,4% men om man lyckas med effektivitestkravet i 2024 så kommer det ge effekt på de två efterföljande åren också och i stort sett täcka upp mellanskillnad tilldelad ram och behov, men inte helt. Man undrar också när detta effektivitetsarbete ska påbörjas och hur det kommer att lyckas med tanke på hur det har sett ut i 2023? Lyckas man med att genomdriva fullt ut effektivitetskravet eller vilken effekt lyckas man få på helåret 2024 och de andra åren? En känslighetsanalys av att man bara skulle lyckas genomdriva halva effekten under åren skulle ge en påverkan på resultatet med -11,2 milj kr för 2024, -13,6 milj kr 2025 och -18,0 milj kr 2026. Grunden för föreslagen budget och ramar är att man går in i 2024 med en ekonomi i balans, vilket inte verkar bli fallet utifrån det underskott på -43,3 milj kr som redovisats i tertialrapport T2. Det arbete som behövde göras under 2023, men inte gjordes, kommer man nu att vara tvingade att göra i 2024 i tillägg till 2% effektivitetskrav och skulle man lyckas med detta så kommer det att ta tid innan det Utdragsbestyrkande får effekt och budgetförutsättningar är helt förändrade. Man kanske tror att underskott i 2023 är pga av skillnad av tilldelad ram och behov men skillnaden är bara ca 13 milj kr. Detta är anledningarna varför vi väljer att yrka avslag på strategisk plan ¨Ansvar för Söderköping¨ och bifall till egen strategisk plan , tidigare presenterad av C och L tillsammans. Majoritetens strategiska plan ¨Ansvar för Söderköping med ett generationsperspektiv¨ beskriver ett handlingskraftigt arbete för att få kontroll över ekonomin. Vi har tidigare kritiserat majoriteten för avsaknad av ledarskap för att lösa den ekonomiska kris vi står inför i reservation KS 31 okt. Den kritiken står vi fortfarande fast vid! Utifrån det arbete som har gjorts under 2023 för att få ekonomin i balans med ökade kostnader hela året, trots beslutade åtgärder och restriktioner, så undrar man hur effektivitetsarbete under 2024 kommer att plötsligt innehålla ledarskap och struktur? Utifrån den kritik vi riktar mot majoritetens arbete, så visar vi samtidigt på hur ett arbete styrt av L och C skulle se ut, både för att få en ekonomi i balans och att ha kontroll över budget.” Sverigedemokraterna har lämnat följande skriftliga reservation: ”SD reserverar sig mot Ansvar för Söderköpings strategiska plan 2024 – 2026 till förmån för eget förslag till strategisk plan. Trots ett prognosticerat underskott som var känt redan vid T1 har inte tillräckligt kraftfulla åtgärder vidtagits sedan dess och det prognosticerade underskottet har tillåtits öka fram till T2. Att justera skattesatsen är att lämna över det ekonomiska ansvaret på Söderköpings kommuns skattebetalare. Söderköpings kommun uppfyller idag inte kravet på god ekonomisk hushållning.” Beskrivning av ärende Den Strategiska planen innehåller de politiskt prioriterade och långsiktiga målen för perioden. Planen innehåller också vissa särskilda uppdrag riktade till nämnder och Kommunstyrelse. Utöver mål och särskilda uppdrag omfattar den strategiska planen också nämndernas och Kommunstyrelsens ekonomiska ramar samt kommunens övergripande investeringsbudget för åren 2024–2026. Förslag till beslut på sammanträdet Martin Sjölander (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till strategisk plan 2024 - 2026. Tuula Ravander (S) yrkar att punkt 5 på sid 15 i kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024-2026 med lydelse Utdragsbestyrkande ”Ytterligare beslut utifrån den i Kommunstyrelsen presenterade listan för strukturella åtgärder ska beaktas för att få en ekonomi i balans.” ska styrkas. Tuula Ravander yrkar även att följande text på sidan 27 ”Antal digitalt registrerade ärenden via minasidor@soderkoping.se” ersätts med texten: ”Antal digitalt registrerade ärenden via Mina sidor.” Tuula Ravander yrkar i övrigt bifall kommunstyrelsens förslag till strategisk plan 2024 - 2026. Anders Eksmo (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till strategisk plan 2024 – 2026 och Tuula Ravanders (S) ändringsyrkande. Martin Sjölander (M) yrkar bifall Tuula Ravanders (S) ändringsyrkande. Annelie Sjöberg (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till Strategisk plan 2024 – 2026, samt oförändrad skattesats uppgående till 21,18 och att kommunens totala låneram ska uppgå till 950 mkr. Annelie Sjöberg yrkar därefter att revisionens budget ska uppgå till samma belopp som utsänd handling. Ulric Nilsson (C) yrkar bifall till Centerpartiet och Liberalernas förslag till strategisk plan 2024 – 2026. Ulric Nilsson yrkar därefter avslag på övriga framlagda förslag och yrkanden. Ulric Nilsson yrkar även avslag på höjd skattesats. Patrik Wåtz (L) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 - 2026, yrkar bifall till Centerpartiet och Liberalernas förslag till strategisk plan samt på oförändrad skattesats. Malin Östh (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets förslag till Strategisk plan 2024 – 2026. Ellen Friberg (SI) yrkar på bifall till punkt 2 i utsänd handling gällande skattehöjning. Ellen Friberg yrkar även på återremiss av kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 – 2026 med motivering att 2% effektiveringskrav och svepande formuleringar på hur effektiviseringskraven ska ros i land inte kommer att räcka för att Utdragsbestyrkande få en ekonomi i balans. Det finns även i framlagd strategisk plan en övertro på statsbidrag. Erik Malmfors (MP) yrkar bifall till Vänsterpartiets förslag till Strategisk plan 2024 – 2026 och avslag på kommunstyrelsens förslag till beslut. Anne-Louise Kroon (SI) yrkar bifall på Ellen Fribergs yrkanden. Bengt Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 – 2026. Evelina Nilsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 - 2026 samt till Tuula Ravanders ändringsyrkande. Anwar Samuelsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 – 2026 samt till Tuula Ravanders ändringsyrkande. Aron Emilsson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till Strategisk plan 2024 – 2026 samt bifall till Annelies Sjöbergs yrkande. Karin Åkeby (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 - 2026 och Tuula Ravanders ändringsyrkande. Karin Åkeby yrkar avslag på oppositionsledamöternas yrkanden. Tommy Rödin (L) yrkar bifall till Centerpartiets och Liberalernas förslag till Strategisk plan 2024 – 2026 samt avslag på skattehöjning. Bengt Svensson (M) yrkar bifall till Tuula Ravanders ändringsyrkande.
13 november 2023, KF § 122: Anne-Louise Kroon (SI) anmäler reservation till förmån för sitt yrkande om återremiss. Malin Östh (V), Ulf Martin (V) anmäler reservation till förmån för Malin Ösths yrkande och lämnar följande skriftliga reservation: ”Under 2022 valde man att höja färdtjänsttaxan från 24 kr till 28 kronor i zon 1, den zon där de allra flesta reser. Samtidigt som höjningen gick igenom försvann möjligheten att åka tillbaka på samma biljett inom en timme. Effekten blev att en resa som tidigare kunde kosta 24 kr tur och retur nu istället kostade 56 kr. Det var en mycket stor höjning som drabbade alla de Söderköpingsbor som är beroende av färdtjänst, personer som inte sällan har en begränsad ekonomi. Nu, mindre än ett år senare, kommer - istället för den sänkning som behövs - en höjning till. Den här gången dessutom i direkt anslutning till det beslut som tagits i regionen och som gjort den kommunöverskridande färdtjänsten både dyrare och mindre tillgänglig. Sammantaget innebär detta en mycket stor försämring på kort tid. Att höja avgifter på det sätt som nu görs utmanar solidaritetsprincipen och riskerar att slå mycket hårt mot enskild. Från Vänsterpartiet motsätter vi oss även de höjningar av avgifter som genomförs i Kulturskolan och på Focus fritidsgård. Båda dessa verksamheter har en viktigt förebyggande och utjämnande funktion. En meningsfull fritid är en friskfaktor och något som kommunen förbundit sig att jobba med genom både ANDTS-strategin och Folkhälsostrategin. Vi yrkade också för en sänkning av simskoleavgiften, något vi gör varje år. En färsk rapport från Skolverket visar hur simkunnigheten hos Sveriges sjätteklassare minskat. Rapporten visar också på en tydlig Utdragsbestyrkande koppling mellan socioekonomi/ekonomisk utsatthet och lägre simkunnighet – något som tydligt visar att avgiften spelar roll” Erik Malmfors (MP) anmäler reservation till förmån för Malin Ösths (V) yrkande. Beskrivning av ärende Kommunen reviderar årligen de taxor och avgifter den tar ut av medborgarna. Justeringarna baseras på förändringar i lagstiftningen, budgetförutsättningar, ökade/ minskade kostnader för att utföra tjänsterna samt förändrade inköpskostnader. Respektive nämnd har utarbetat förslag på taxor och avgifter 2024 för sina verksamheter enligt bifogade dokument. Dokumenten visar förändringar jämfört med föregående års taxa. Barn- och utbildningsnämnden Det ses en ökning av kostnader kring inköp och reparationer av instrument för Kulturskolan. Kulturskolan erbjuder elever att kostnadsfritt låna stråk- och blåsinstrument men nu föreslås en hyra om 250 kronor per termin och instrument. Kulturskolan lånar inte ut piano, gitarr, elbas och trummor vilket eleverna själva får införskaffa. Den föreslagna kostnaden för instrumenthyra ingår inte i maxavgiften. Grundavgiften föreslås ligga på samma nivå medan avgifter för ytterligare instrument/ämne, syskon och maxtaxa höjs. För fritidsgården Focus föreslås oförändrade avgifter. Att delta i Söderköpings Kulturskola kostar mindre än vissa kommuner och lite mer än andra när man ser på hela Sverige. I närområdet kan vi se att Söderköping ligger något högre än andra kommuner men kan ändå ses som rimlig. Söderköping har däremot haft en förmånlig syskonrabatt och maxavgift som föreslås höjas. Fortsatt kommer en familj med tre barn eller fler där alla väljer att delta i Kulturskolan nå taket i maxavgiften. En avgift för hyra av stråk- och blåsinstrument ger goda möjligheter att hålla instrumenten i gott skick och lämna på service och reparation löpande. Då hyran är relativt låg i förhållande till inköp av instrument borde det inte ge påverkan på antal elever som söker sig till Söderköpings Kulturskola. Socialnämnden Taxorna i förslaget är i huvudsak uppräknade med PKV, prisindex för kommunal verksamhet. Vissa delar är uppräknade med OPI och PBB. Vilket index som har valts beror på vilket index som bäst speglar den faktiska kostnadsutvecklingen. Vid revideringsarbetet har det konstaterats att tidigare framräknade avgifter inom LSS inte speglar den faktiska kommunala kostnaden. Inom LSS området har därför genomförts en revidering av nu gällande beslutade avgifter. Utdragsbestyrkande Samhällsbyggnadsnämnden Ny taxekonstruktion från SKR för tillsyn enligt miljöbalken. Förändringarna innebär främst justeringar av avgifter för prövning och tillsyn av olika verksamheter. Totalt sett ger de föreslagna förändringarna en marginell intäktsökning på totalen, framförallt fördelas avgifterna mer rättvist mellan olika typer av ärenden baserat på den faktiska arbetsinsatsen. Under 2023 har även lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg ändrats vilket innebär att nämndens tillsynsområde utökas avseende avfallshantering vid fritidsbåtshamnar. Miljökontoret föreslår därmed en ny taxa för tillsyn enligt lagen och den nya förordningen. För plan- och bygglov innebär det nu aktuella förslaget en anpassning till den senaste taxemodellen från SKR. Skillnaden från det tidigare modellen är att det nya förslaget innebär fasta avgifter för de flesta åtgärderna, istället för som tidigare där taxan varit baserat på flertalet formler för framräknande av olika avgifter för åtgärder. Taxorna som rör både miljökontoret och plan- och bygglovskontoret innehåller också ett förslag till höjd timtaxa för att säkerställa kostnadstäckning. Kommunen står för mellanskillnaden mellan egenavgift för färdtjänst och egenavgift sjukresa. Region Östergötland har höjt egenavgiften för sjukresor vilket gör att om kommunen inte justerar egenavgiften för färdtjänst så ökar kommunens kostnader. När det gäller färdtjänsttaxan föreslås därför en höjning av egenavgiften för färdtjänst för att bibehålla kommunens kostnadsnivå. Servicenämnden De flesta av servicenämndens taxor och avgifter höjs med ca 2,4% med hänvisning till generellt ökade kostnader för räntor, drivmedel och livsmedel och för att i högre grad likna taxor i vår omvärld. Sammanslagningar är gjorda av ett antal avgiftsposter för att förenkla och minska administrationen. Inom VA föreslås höjning med 15% för att utöver ökade kostnader, fondera medel inför kommande stora investeringar. Långsiktigt läggs större delen av avgiften på fasta abonnemangsavgifter och mindre del i rörliga avgifter vilket gör intäkterna mer förutsägbara och lämnar mindre administration. Avgifterna för förlorad media/böcker är i stort sett oförändrade men avgift för förstörd/borttappad barnbok/annan barnmedia, utgår. Simskoleavgiften, säsongskort och familjekortet till friluftsbadet höjs med ca 10 %. Lokalhyror och anläggningshyror förenklas och anpassas efter dagens efterfrågan när det gäller hyra per timme respektive heldagshyra. Servicenämndens önskan är att ta bort pedagogens kostnad till förmån för fördelarna med mer vuxennärvaro Utdragsbestyrkande och höjer avgiften för lunch i skolrestaurang och personalmatsal för kostnadstäckning. Tillkommer gör avgifter för parkeringsöverträdelser och vitesavgifter för ej inlämnade trafikanordningsplaner (TA-planer) eller sent inlämnade grävtillstånd, renhållningsavgifter för specialbostad på 188kr/lägenhet och inlämning av olja från restaurangkök. Kommunstyrelsen Föreslår en höjning av taxorna för deposition av arkivmaterial från 230 kr/år till 235 kr/år. En höjning med 2,2 % samt begravningsförrättning från 1 175 kr/tillfälle till 1 205 kr/tillfälle. En höjning med 2,6 %. Förslag till beslut på sammanträdet Anne-Louise Kroon (SI) yrkar återremiss på förslaget med motivering att kommunfullmäktige inte har fått ett översiktligt dokument där det tydligt framgår vilka taxor som har reviderats. Kommunfullmäktige har i stället fått 12 dokument där ledamöterna själv får bilda sig en uppfattning om vad som har ändras och vilka taxor som har ändrats. Detta överensstämmer inte med vad kommunfullmäktige beslutat tidigare. Annelie Sjöberg (SD) yrkar bifall till Anne-Louise Kroons yrkande om återremiss med motivering att det inte går att följa hur taxorna reviderats. Taxedokumentet måste göras mer läsbart där det går att följa och få en god överblick vad som beslutas om. Martin Sjölander (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och avslag på yrkande om återremiss. Erik Jakobsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. . Ulric Nilsson (C) yrkar avslag på återremiss. Malin Östh (V) yrkar avslag på höjning av färdtjänsttaxan, avslag på höjning på höjning av taxan inom Kulturskolan, och förslår i stället en differentierad taxa i likhet med flera andra östgötska kommuner  Enskilt instrument och ämne kostar 900 kr /termin +100  Gruppaktivitet, från att ha varit 500 kr  Instrumenthyra 250 kr (ingår inte i maxhyran) +250  Maxavgift familj 2000 kr från att ha varit 1500 kr +500  Avslag höjning Focus fritidsgård Utdragsbestyrkande  Sänkning simskoleavgift: från 500 kr till 300 kr på friluftsbadet och från 380 kr till 250 kr för sjöbaden Tommy Rödin (L) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag och bifall till Malin Ösths (V) yrkande. Anwar Samuelsson (M) yrkar bifall på kommunstyrelsens förslag. Ulric Nilsson (C) yrkar bifall till Malin Ösths (V) ändringsyrkande.