Ulric Nilsson

71/71

möten närvarande

Räknar bara möten där Ulric Nilsson står i protokollet. Frånvaro utan ersättare syns inte.

Mandatperioden 2022-2026

Kommunstyrelsen 31/31

Kommunmäktige 1/1

Kommunfullmäktige 23/23

Mandatperioden 2018-2022

Kommunstyrelsen 11/11

Kommunfullmäktige 5/5

voteringar

141

reservationer

Sammanträden

Mandatperioden 2022-2026
Kommunstyrelsen 15 juni 2026tjänstgörande ersättare
Kommunstyrelsen 18 maj 2026tjänstgörande ersättare
Kommunstyrelsen 12 maj 2025närvarande
Kommunmäktige 28 april 2025närvarande
Kommunstyrelsen 28 april 2025närvarande
Kommunstyrelsen 14 april 2025närvarande
Kommunfullmäktige 17 mars 2025närvarande
Kommunstyrelsen 10 mars 2025närvarande
Kommunstyrelsen 10 februari 2025närvarande
Kommunstyrelsen 20 januari 2025närvarande
Kommunfullmäktige 16 december 2024närvarande
Kommunstyrelsen 9 december 2024närvarande
Kommunfullmäktige 18 november 2024närvarande
Kommunstyrelsen 11 november 2024närvarande
Kommunfullmäktige 21 oktober 2024närvarande
Kommunstyrelsen 14 oktober 2024närvarande · jäv 173
Kommunfullmäktige 16 september 2024närvarande
Kommunstyrelsen 9 september 2024närvarande
Kommunfullmäktige 17 juni 2024närvarande
Kommunstyrelsen 10 juni 2024närvarande
Kommunfullmäktige 13 maj 2024närvarande
Kommunstyrelsen 13 maj 2024närvarande
Kommunfullmäktige 6 maj 2024närvarande
Kommunstyrelsen 6 maj 2024närvarande
Kommunfullmäktige 15 april 2024närvarande
Kommunstyrelsen 8 april 2024närvarande
Kommunstyrelsen 18 mars 2024närvarande
Kommunstyrelsen 11 mars 2024närvarande
Kommunstyrelsen 12 februari 2024närvarande
Kommunfullmäktige 5 februari 2024närvarande
Kommunstyrelsen 15 januari 2024närvarande
Kommunstyrelsen 12 december 2023närvarande
Kommunfullmäktige 11 december 2023närvarande
Kommunstyrelsen 21 november 2023närvarande
Kommunfullmäktige 13 november 2023närvarande
Kommunstyrelsen 31 oktober 2023närvarande
Kommunstyrelsen 17 oktober 2023närvarande
Kommunfullmäktige 16 oktober 2023närvarande
Kommunstyrelsen 12 september 2023närvarande
Kommunfullmäktige 11 september 2023närvarande
Kommunfullmäktige 19 juni 2023närvarande
Kommunstyrelsen 13 juni 2023närvarande
Kommunstyrelsen 9 maj 2023närvarande
Kommunfullmäktige 8 maj 2023närvarande · jäv 59
Kommunstyrelsen 18 april 2023närvarande
Kommunfullmäktige 17 april 2023närvarande
Kommunstyrelsen 14 mars 2023närvarande
Kommunfullmäktige 13 mars 2023närvarande
Kommunfullmäktige 27 februari 2023närvarande
Kommunstyrelsen 14 februari 2023närvarande
Kommunfullmäktige 13 februari 2023närvarande
Kommunstyrelsen 10 januari 2023närvarande
Kommunfullmäktige 14 december 2022närvarande
Kommunfullmäktige 22 november 2022närvarande
Mandatperioden 2018-2022
Kommunstyrelsen 15 november 2022närvarande
Mandatperioden 2022-2026
Kommunfullmäktige 26 oktober 2022närvarande
Mandatperioden 2018-2022
Kommunstyrelsen 18 oktober 2022närvarande
Kommunfullmäktige 28 september 2022närvarande
Kommunstyrelsen 27 september 2022närvarande
Kommunstyrelsen 30 augusti 2022närvarande
Kommunfullmäktige 22 juni 2022närvarande
Kommunstyrelsen 8 juni 2022närvarande
Kommunfullmäktige 25 maj 2022närvarande
Kommunstyrelsen 17 maj 2022närvarande
Kommunstyrelsen 2 maj 2022närvarande
Kommunstyrelsen 12 april 2022närvarande
Kommunfullmäktige 30 mars 2022närvarande
Kommunstyrelsen 15 mars 2022närvarande
Kommunstyrelsen 15 februari 2022närvarande
Kommunfullmäktige 2 februari 2022närvarande
Kommunstyrelsen 18 januari 2022närvarande

Reservationer

11 maj 2026, KS § 100: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Enligt kommunens reglemente, fastställt av Kommunfullmäktige 2019-09-25, §25, är det KS förvaltning som har ansvar för fastighets- och lokalfrågor. För att KS förvaltning ska kunna ta detta ansvar måste samtliga nämnder i kommunen beskriva sina behov avseende lokaler och ge ett underlag för framtida planering. I lokalbehovsplanen redovisas de lokalbehov som KS förvaltning ser i nuläget, med utgångspunkt i känd utveckling av förvaltningens verksamhet samt lokalernas nuvarande skick. Den samlade lokalbehovsplanen är framtagen genom att förvaltningens verksamhets- och enhetschefer har dokumenterat sina behov av lokaler och lokalutveckling. Ledningsgruppen för kommunstyrelsens förvaltning har gemensamt genomfört en prioritering av behoven utifrån om det är arbetsmiljöskäl, beredskapsskäl eller annat som är anledningen till behoven samt i vilken grad behoven kan anses akuta. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD) och Patrik Wåtz (L), yrkar på återremiss med motivering att den inbördes prioriteringsordningen behöver förtydligas. Mattias Geving (S) och Erik Jakobsson (KD) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
11 maj 2026, KS § 107: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Jonas Söderlund (V) och Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Motionen föreslår att kommunstyrelsen ska få i uppdrag att utreda förutsättningarna för att införa skafferiavtal med det lokala näringslivet utifrån relevant forskning och erfarenhet. Samt att uppdraget ska återrapporteras till fullmäktige senast under år 2027. Majoriteten bedömer att frågan om livsmedelsförsörjning redan hanteras inom ramen för kommunstyrelsens och förvaltningens pågående och breda arbete. Förvaltningen arbetar fortlöpande med att utveckla ändamålsenliga former för upphandling, beredskap och lokal livsmedelsförsörjning, samt tar regelmässigt stöd i relevant forskning och erfarenheter från andra kommuner. Det pågår ett arbete med att stärka vår förmåga exempelvis genom uppstartsmöte med LRF, i vår senaste grossistupphandling har vi fokuserat på:  Fler lokala leverantörer, Martin & Servera arbetar för att knyta till sig fler.  Möjligheten att handla utanför avtalet direkt från små och lokala livsmedelsaktörer.  Högre andel svenska livsmedel.  Beredskap, flera produkter med 10 års hållbarhet från lokala Simsufoods i Kimstad. Förslaget om skafferiavtal kan ses som ett möjligt verktyg inom detta arbete, men det är inte lämpligt att kommunfullmäktige i detalj anger hur förvaltningen ska utforma eller prioritera sina arbetsmetoder. Dessa ställningstaganden bör ske inom ramen för förvaltningens uppdrag och ansvar. Mot denna bakgrund bedöms motionens intentioner vara tillgodosedda, och motionen anses därmed besvarad Utdragsbestyrkande Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund (V), med instämmande av Ulric Nilsson (C) och Patrik Wåtz (L), yrkar på bifall till motionen. Martin Sjölander (M) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
11 maj 2026, KS § 109: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Jonas Söderlund (V) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Motionen föreslår att Söderköpings kommun ska tillhandahålla lämpliga arbetsskor till personal inom boende och hemtjänst. Motionen motiveras med arbetsmiljöskäl, rättviseaspekter samt hänvisning till andra kommuners arbete på området. Majoriteten delar uppfattningen att arbetsmiljöfrågorna inom omsorgen är angelägna och att arbetsskor kan bidra till ökad ergonomi, hygien och trivsel. Samtidigt visar både kommunens eget yttrande och erfarenheter från andra kommuner att frågan är komplex och förknippad med betydande ekonomiska, administrativa och rättsliga överväganden. Där av behöver frågan hanteras i budgetprocessen. Ett riktat beslut om arbetsskor för vissa yrkesgrupper riskerar också att skapa otydlighet och upplevd orättvisa mellan olika personalgrupper inom kommunen. Flera verksamheter har arbetsuppgifter som innebär fysisk belastning, utomhusarbete eller särskilda arbetsmiljörisker. Mot denna bakgrund föreslås motionen avslås. Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund (V), med instämmande av Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD) och Patrik Wåtz (L), yrkar på bifall till motionen. Martin Sjölander (M), med instämmande av Mattias Geving (S), Bengt Svensson (M) samt Erik Jakobsson (KD), yrkar på avslag på motionen.
11 maj 2026, KS § 102: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD) samt Ptrik Wåtz (L). Centerpartiet har lämnar följande skriftliga reservation: ”Centerpartiet anser att det är viktigt med skyddet av god jordbruksmark. Något som bara ökar med behovet av trygg livsmedelsförsörjning i beredskapssyfte samt den uppdaterade livsmedelsstrategin. Behovet av verksamhetsmark bör utredas på alternativ lokalisering som ej tar god jordbruksmark i anspråk.” Sverigedemokraterna har lämnat följande skriftliga reservation: 1. ”En ny Översiktsplan är under framtagande och beräknas vara klar 2028. Vi i SD anser att den nya Översiktsplanen ska vara klar innan ett så stort ingrepp i känslig natur med omedelbar närhet till Naturskyddsområde tas i anspråk 2. Den föreslagna detaljplanen upptar 17,5 ha odlingsbar jordbruksmark vilket vi anser är oförsvarligt med tanke på det rådande världsläget 3. Vi anser att ett annat område för industrilokalisering ska utredas, som inte är på jordbruksmark. Vi anser att en bättre lokalisering är söder om Söderköping. Med den nya E22 försvinner olägenheter att tunga transporter går genom centrala delar av Söderköping” Beskrivning av ärende Samhällsbyggnadsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 31 mars att föreslå kommunfullmäktige att anta detaljplanen för Söderköping 2:32 m.fl. avseende ny företagspark Akvedukten. Samråd och granskning av planförslaget har genomförts och har sedan bearbetats inför antagande. Efter granskningen har justeringar Utdragsbestyrkande gjorts i planförslaget till följd av inkomna synpunkter. Bland annat har nya planbestämmelser tillkommit för att säkerställa planområdet stabilitet utifrån geotekniska förhållanden. Planbestämmelse om markföroreningar har justerats och bestämmelse om marklov för fällning av träd har tillkommit. Utöver det har planbeskrivningen och miljökonsekvensbeskrivningen justerats. Syftet med planförslaget är att möjliggöra industri- och verksamhetsområde samt ytor för återvinningscentral (ÅVC). Planområdet ligger i ett strategiskt läge norr om staden och bedöms vara tillgängligt efter ombyggnationen av E22. Syftet är också att anlägga en ny anslutningsväg för Tåbyvägen till den nya vägen från Slussportens trafikplats, som en konsekvens av Trafikverkets fastställda vägplan för E22. Planförslaget innebär bland annat utbyggnad av kvartersmark, gator, fördröjningsmagasin, diken och hantering av dagvatten samt vatten och avlopp. Planförslaget bedöms medföra en betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning har tagits fram för att identifiera, analysera och bedöma de miljöeffekter som den planerade verksamheten kan orsaka. Slutgiltigt antagande ska därför ske av kommunfullmäktige. Lokaliseringen bedöms förenlig de lokaliseringsutredningar som har tagits fram och bedöms vara förenlig med intentionerna i gällande översiktsplan. Under arbetet med detaljplanen har ett antal frågor lyfts angående detaljplanen och dess genomförande. I granskningen har det också framkommit synpunkter som inte kan tillgodoses. Nedan beskrivs hur majoriteten har beaktat dessa inför beslut. Kommunstyrelsen beslutade 2021 att inriktningen skulle vara att en Återvinningscentral (ÅVC) ska uppföras på en annan plats än Akvedukten. I det föreliggande planförslaget finns alltjämt en möjlighet att uppföra en återvinningscentral här. Kommunstyrelsen har under våren beställt en ny placeringsutredning för ÅVC då den tänkta placeringen inte varit okomplicerad. Majoriteten är överens om att kvarstå vid att inte uppföra en ÅVC eller omlastningscentral på Akvedukten om den utredningen som är på väg fram visar att det är möjligt att i första hand uppföra en permanent ÅVC vid Telegatan där den temporärt finns idag, eller i andra hand på Hjälmsborg under förutsättning att det är möjligt utifrån ekonomi och markens förutsättningar i övrigt. Frågan om jordbruksmark har också varit aktuell. Majoriteten delar uppfattningen om att det är viktigt att vara noggrann med inte Utdragsbestyrkande ianspråkta mer jordbruksmark än vad som behövs, och efter en prövning av andra alternativ. De avvägningarna gjordes när planarbetet påbörjades 2016, och när den fördjupade översiktsplanen togs fram och beslutade som 2015. Med beaktande av de synpunkter som kommit fram, samt för att värna om åkermark, så kommer majoriteten att föreslå att de övriga utvecklingsområden som i den fördjupade översiktsplanen pekades ut i direkt anslutning till Akvedukten att plockas bort ur framtida översiktsplaner. Dessa områden ägs inte heller av kommunen. I detaljplanen för Akvedukten finns också en viktig del av trafiklösningen för kopplingen mellan Tåbyvägen och E22 och för anslutningen mot Petersburg. Denna del är med i vägplanen för E22, men med tillfällig nyttjanderätt. Det innebär att när vägen är färdig kan denna behöva rivas om en uppgörelse med markägaren inte kunnat nås eller om expropriering med stöd av en antagen detaljplan inte kunna ske. Från majoritetens sida ser vi att frågan i första hand ska lösas genom en överenskommelse med markägaren. På markavsnittet i den aktuella planen som är beläget på norra sidan av Tåbyvägen kommer kommunen att behöva ta särskild hänsyn till närliggande bebyggelse. Den marken som möjligen inte kan bebyggas kan med fördel användas som bytesmark alternativt kan annan av kommunen ägd åkermark i närområdet också vara aktuell som alternativ vid ett eventuellt markbyte. Majoriteten anser också att det inom ramen för genomförandet ska tas fram ett gestaltningsprogram för området gällande skala, färg och form av byggnation som stöd för att skapa en företagspark som både är mer enhetlig och funktionell. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD) samt Patrik Wåtz (L) yrkar på avslag. Erik Jakobsson (KD) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
20 april 2026, KF § 43: Annelie Sjöberg (SD), Annemo Gustafsson (SD), Emmeli Pernu (SD), Catarina Albertsson (SD), Lennart Sjöberg (SD), Oskar Olai (SD), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD reserverar sig mot beslutet i förmån för eget yrkande. Beskrivning av ärende Lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster (LAV) reviderades 2022 och anger att kommunen behöver ha en aktuell vattentjänstplan. Vattentjänstplanen ska innehålla kommunens långsiktiga planering av hur behovet av allmänna vattentjänster ska tillgodoses. Den ska också innehålla kommunens bedömning av vilka åtgärder som behöver vidtas för de allmänna va-anläggningarna ska fungera vid en ökad belastning på grund av skyfall. Utöver kravet på vattentjänstplaner infördes en ändring i LAV som innebär en ökad flexibilitet vid bedömningen gällande om det finns behov av en allmän vattentjänst. I bedömningen ska särskild hänsyn tas till lokala förutsättningar att tillgodose vatten- och avloppsförsörjningen genom en enskild anläggning som kan godtas med hänsyn till skyddet för människors hälsa och miljön. Syftet med Söderköpings vattentjänstplan är att skapa en tydlig och långsiktig planering för vatten- och avloppsförsörjningen i kommunen både innanför och utanför verksamhetsområde för VA. Planen ska även tydliggöra en prioritering mellan olika bebyggelseområdens behov av allmänna vattentjänster och redogöra för åtgärder som behöver vidtas för att den allmänna anläggningen ska fungera vid skyfall. Vattentjänstplanen har varit på samråd mellan 21 maj – 1 september 2025 och granskning mellan 25 november 2025 – 6 januari 2026. Efter samråd och granskning har handlingen justerats för att tillgodose synpunkter. Utdragsbestyrkande Förslag till beslut på sammanträdet Annelie Sjöberg (SD) har följande ändringsyrkande: sidan 17 punkt 9, stryka "för att undvika behov av nyanläggning a dricksvattenproduktion och avloppsreningsverk". Ulric Nilsson (C) har följande ändringsyrkande: sidan 17 punkt 9, stryk ordet ”nödvändiga” och yrkar avslag på SDs yrkande. Mattias Geving (S) yrkar bifall på Ulric Nilssons (C) yrkande. Bengt Svensson (M) yrkar bifall på Ulric Nilssons (C) yrkande. Erik Jakobsson (KD) yrkar bifall på Ulric Nilssons (C) yrkande.
20 april 2026, KF § 38: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Caroline Gustavsson (C), Bengt Johansson (C), Boel Hol- gersson (C), Annelie Sjöberg (SD), Annemo Johansson Gustafsson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Emmeli Pernu (SD), Oskar Olai (SD), Catarina Albertsson (SD), Lennart Sjöberg (SD) samt Patrik Wåtz (L) och Inga-Lill Östlund (L). Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 16 mars att återremittera preliminära budgetramar 2027 - 2029 med motivering att handlingar och underlag kommit sent i förhållande till beslutsdatum i ärendet. Kommunens utvecklade budgetprocess innebär att preliminära ramar beräknas i kommunens resursfördelningsmodell som uppdateras un- der februari. Ett utgiftstak räknas fram utifrån finansförvaltningens ekonomiska förutsättningar och bedömd resultatnivå. Därefter beräknas preliminära ramar fram i modellen till kommande budgetår och planeringsår. Utgångspunkt för uppräkning är föregå- ende års budget med tillkommande prisuppräkningsfaktorer. Förslag till beslut på sammanträdet Annelie Sjöberg (SD) yrkar på bifall till Sverigedemokraternas förslag till preliminära budgetramar 2027 – 2029. Ulric Nilsson (C) yrkar på bifall till Centerpartiets förslag till preliminära budgetramar 2027 – 2029 och avslag på de andra yrkandena. Patrik Wåtz (L) yrkar på bifall till Liberalernas förslag till preliminära budgetramar 2027 – 2029. Michael Danielsson (M) yrkar bifall på majoritetens förslag. Anders Bevemyr (S) yrkar bifall på majoritetens förslag. Utdragsbestyrkande Martin Sjölander (M) yrkar bifall på majoritetens förslag. Erik Jakobsson (KD) yrkar bifall på majoritetens förslag.
13 april 2026, KS § 82: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Björn Grip (V), Ulric Nilsson (C) samt Patrik Wåtz (L). Björn Grip (V) reserverar med motiveringen att förslagsställarens in- tentioner med kulturhus inte beaktats. Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen beslutade i oktober 2025 att uppdra till kommundi- rektören att undersöka vilka förutsättningar som finns att gå vidare med en eventuell förstudie om ett kulturhus i Söderköping, i samver- kan med förslagsställaren samt med beaktande av intresset från andra aktörer. Återrapportering av uppdraget skulle ske till kommunstyrel- sen i april 2026. Kommundirektören har lämnat en rapport med förutsättningarna för att gå vidare med uppdraget och vad en sådan utredning skulle kosta. Kommunen har ett omfattande behov av underhåll och åtgärder på befintliga lokaler, samt behov av nya skolbyggnader och äldreboende. I det läget är nybyggnation av ett kulturhus inte prioriterat. Med anled- ning av det så känns det heller motiverat att i dagsläget gå vidare och lägga resurser på en djupare förstudie/utredning. I underlaget finns också en inventering av vilka lokaler som idag finns tillgängliga för kulturella ändamål. En del av dessa kan användas mer än vad de gör idag genom att de synliggörs och matchas med rätt verksamhet. I samband med den nya skolan som planeras i Alboga planeras också för en multihall som utrustas med läktare vilket medför ytterligare möjligheter till större kulturevenemang både där och i Vikingen då den kan avlastas annan verksamhet. Förslag till beslut på sammanträdet Björn Grip (V), med instämmande av Ulric Nilsson och Patrik Wåtz (L) yrkar på avslag till majoritetens förslag. Utdragsbestyrkande Bengt Svensson (M) yrkar på bifall till majoritetens förslag.
13 april 2026, KS § 88: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Annelie Sjöberg (SD) samt Patrik Wåtz (L). Utdragsbestyrkande Beskrivning av ärende Demokratiberedningen har under en period arbetat med frågan om den politiska organisationen för den kommande mandatperioden. I maj 2025 överlämnades följande rekommendationer till kommunsty- relsen:  Demokratiberedningen rekommenderar att kommunen ska be- hålla 39 mandat i kommunfullmäktige även nästkommande man- datperiod.  Demokratiberedningen rekommenderar att kommunen även un- der nästa mandatperiod ska ha en politisk nämndorganisation i Sö- derköping.  Demokratiberedningen ställer sig också positiv till att ytterligare utreda förutsättningarna av en gemensam nämnd/kommunalför- bund med annan kommun, främst någon form av samhällsbygg- nad/miljönämnd med Valdemarsviks kommun.  Att vi bör fortsätta med att utreda förutsättningarna för en bolagi- sering av Renhållnings- och VA-verksamheterna  Demokratiberedningen ser inga stora problem med att minska myndighetsutskotten från 5 ledamöter och 5 ersättare till 3 leda- möter och 2 ersättare.  Demokratiberedningen har även fört ett resonemang kring nöd- vändigheten av föryngring och förnyelse av de politiska beslutsfat- tarna. I denna process spelar antalet ledamöter och ersättare en avgörande roll för att åstadkomma det vi önskar och få in nya krafter i politiken i Söderköping.  Antal ärenden i KS kan bli många fler och även mer omfattande pga. sammanslagningen med Servicenämnden och den eventuellt nya Samhällsbyggnads-/Miljönämndens organisation kan också komma att kräva att vissa av SBN:s nuvarande ärenden behöver tas i Kommunstyrelsen. Demokratiberedningen ser då som en möjlighet att tillskapa utskott under Kommunstyrelsen vid behov. Därefter har även Centerpartiet lämnat ett nämndinitiativ om inrät- tande av utskott i kommunstyrelsen som överlämnats till demokrati- beredningen. Demokratiberedningen har berett frågan och beslutat att det ska beaktas i den pågående översynen. Majoriteten har med utgångspunkt i demokratiberedningens rekom- mendationer arbetet med frågan och föreslår kommunstyrelsen att Utdragsbestyrkande kommundirektören ska få i uppdrag att ta fram förslag till ett reviderat reglemente utifrån några principiella ställningstaganden. Nedan kom- menteras dessa någon översiktligt. Samhällsbyggnadsnämndens och den tidigare Servicenämndens upp- gifter samt hur förvaltningen ska organiseras har utretts vid ett tidigare tillfälle av dåvarande förvaltningschef Johan Cöster för cirka sex-sju år sedan. Denna utredning kan också beaktas till relevanta delar i kom- mande arbete med att utforma ett nytt förslag. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Patrik Wåtz (L) samt Björn Grip (V) yrkar på återremiss av ärendet till Demokratiberedningen för att erhålla underlag för beslut och politiska förankring.
13 april 2026, KS § 61: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pet- tersson (SD) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 16 mars att återremittera preliminära budgetramar 2027 - 2029 med motivering att handlingar och underlag kommit sent i förhållande till beslutsdatum i ärendet. Kommunens utvecklade budgetprocess innebär att preliminära ramar beräknas i kommunens resursfördelningsmodell som uppdateras un- der februari. Ett utgiftstak räknas fram utifrån finansförvaltningens ekonomiska förutsättningar och bedömd resultatnivå. Därefter beräknas preliminära ramar fram i modellen till kommande budgetår och planeringsår. Utgångspunkt för uppräkning är föregå- ende års budget med tillkommande prisuppräkningsfaktorer. Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige beslutar om de prelimi- nära budgetramarna under mars. Förslag till beslut på sammanträdet Annelie Sjöberg (SD) yrkar på bifall till Sverigedemokraternas förslag till preliminära budgetramar 2027 – 2029. Ulric Nilsson (C) yrkar på på bifall till Centerpartiets förslag till preliminära budgetramar 2027 – 2029. Utdragsbestyrkande Patrik Wåtz (L) yrkar på bifall till Liberalernas förslag till preliminära budgetramar 2027 – 2029. Björn Grip (V) meddelar att Vänsterpartiet inte deltar i beslutet.
16 mars 2026, KF § 27: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Björn Grip (V) och Marja Bergström (V). Beskrivning av ärende Vänsterpartiet har anmält en motion 2025-05-19 med innebörden att inrätta en kommunal grön omställningsfond. Det finns i dag flera nationella och regionala stödprogram som erbju- der finansiering, rådgivning och medfinansiering för just den typ av åtgärder motionen beskriver – exempelvis energieffektivisering, klima- tinvesteringar, elektrifiering och utveckling av cirkulära affärsmodeller. Programmens storlek, ansökningsrutiner och uppföljning är dessutom utformade för att ge brett stöd över landet. Lokala företag har redan möjlighet att söka dessa stöd, ofta med för- delaktiga villkor och betydligt större ekonomiska ramar än vad en kommun av Söderköpings storlek realistiskt kan erbjuda. En kommu- nal fond riskerar därför att överlappa befintliga system och skapa otydlighet snarare än mervärde. Kommunen arbetar redan aktivt med hållbarhets- och utvecklingsfrå- gor genom dialog med företag, deltagande i regionala utvecklingsini- tiativ och genom att informera om och stödja företagens kontakter med etablerade stödprogram. Denna typ av samverkan bedöms ge bättre och mer långsiktigt hållbar effekt än att skapa nya parallella sy- stem. Därutöver är Kommunallagen tydlig att kommuner måste agera kon- kurrensneutralt och att det krävs särskilda skäl för att rikta ekonomiskt stöd till enskilda företag. En fond som erbjuder finansiering eller med- finansiering kan därför hamna i konflikt med lagstiftningen om stöd- givning, särskilt om kriterierna inte utformas med stor försiktighet. Den typen av konstruktion kräver omfattande utredning, och även då är det osäkert om fonden skulle kunna utformas på ett rättssäkert och likvärdigt sätt Utdragsbestyrkande Förslag till beslut på sammanträdet Björn Grip (V) med instämmande av Lillmarie Jonsson (MP) yrkar på bifall till motionen. Martin Sjölander (M) med instämmande av Marcus Fröderberg (S) och Ulric Nilsson (C) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag att avslå motionen.
16 mars 2026, KF § 28: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ellen Fri- berg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Tommy Rödin (L) samt Annelie Sjö- berg (SD). Beskrivning av ärende Söderköpingsinitiativet har den 17 november 2025 lämnat in en mot- ion som lyfter ett antal förslag som rör kommunens framtida arbete med träd, grönområden, klimatanpassning och biologisk mångfald. Kommunfullmäktige delar motionärernas grundläggande beskrivning av trädens och grönområdens betydelse för en hållbar och långsiktigt resilient stadsmiljö. Frågorna är viktiga och utgör ett av flera allmänna intressen av kommunens övergripande planeringsarbete. Kommunen arbetar redan i dag systematiskt med flera av de aspekter som motionärerna efterfrågar. Frågor om klimatanpassning, trädstra- tegi, gröna samband och utveckling av rekreativa miljöer ingår i den aktuella översiktsplaneprocessen genom att sätta ut grönområden, par- ker, naturreservat och i vissa fall skogsmark i markanvändningskartan. Kommunen arbetar även löpande med inventering och skötsel av det kommunala trädbeståndet inom ramen för ordinarie drift. Motionen föreslår ett flertal omfattande kartläggningar, analyser och utvecklingsplaner, bland annat en fullständig statusrapport över allt trädbestånd inom planlagda områden, framtagande av särskild träd- karta, långsiktig trädutvecklingsplan, parkanalyser längs ån, samt ut- veckling av ett stort gemensamt projekt med kanalbolaget. Flera av dessa uppdrag innebär betydande personella och ekonomiska resurser. Kommunens övergripande planeringsarbete måste ta hänsyn till en rad olika samhällsintressen — tätortsutveckling, infrastruktur, kultur- miljö, klimatanpassning, naturvård och bostadsförsörjning. De avväg- ningar som motionärerna efterfrågar kräver en strukturerad helhetssyn och integreras därför löpande i översiktsplanen och detaljplaneringen. Att genomföra fristående temautredningar i den omfattning som mot- ionen beskriver bedöms inte vara förenligt med en effektiv planerings- process. Utdragsbestyrkande Förslag till beslut på sammanträdet Ellen Friberg (SI), med instämmande av Lillmarie Jonsson (MP), Peter Ljunggren (SD), Tommy Rödin (L), Marja Bergström (V) samt Annelie Sjöberg (SD), yrkar på bifall till motionen. Martin Sjölander (M), med instämmande av Karin Åkeby (S) och Ulric Nilsson (C), yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag att avslå motionen.
16 mars 2026, KF § 29: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Caroline Gustavsson (C), Bengt O Johansson (C), Lennart Andersson (C), Tommy Rödin (L), Inga-Lill Östlund (L), Lill- marie Jonsson (MP), Annelie Sjöberg (SD), Annemo Gustafsson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD) Emmeli Pernu (SD), Lennart Sjöberg (SD), Ellen Fri- berg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Marja Bergström (V) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Vänsterpartiet har anmält en motion till kommunfullmäktige 2025-12- 15 med innebörden att kommunen ska bevilja Söderköpings Ryttar- sällskap (SRS) för byte av ridhusunderlaget. SRS begäran om medfinansiering hanterades på Kommunstyrelsen 2026-02-09 där det beviljades ett föreningsstöd om 190 000 kronor för byte av ridhusunderlag. Förslag till beslut på sammanträdet Björn Grip (V), med instämmande av Ellen Friberg (SI), Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD) samt Lillmarie Jonsson (MP), yrkar på bifall till motionen. Martin Sjölander (M), med instämmande av Mattias Geving (S), yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag att anse motionen vara besvarad.
9 mars 2026, KS § 50: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Frågan om en ny återvinningscentral (ÅVC) i Söderköpings kommun har varit aktuell i över tio år, då det har varit känt att den dåvarande återvinningscentralen på Hjälmsborg etablerats ovanpå en äldre de- poni som behövde sluttäckas för att minska utläckage av miljögifter. Frågan om en permanent ny ÅVC har inte gått i mål, och Service- nämnden beslutade därför om en tillfällig ÅVC i tätorten (Telegatan) för att kunna flytta från Hjälmsborg så att sluttäckningen kunde ge- nomföras inom ramen för den tid Länsstyrelsen föreskrivit. Därutöver anlades en tillfällig omlastningsstation för sopbilarna i anslutning till Korsbrinken. Var den nya permanenta återvinningscentralen ska ligga har varit före- mål för flera beslut. Det senaste beslutet är från i juni 2021 då Kom- munstyrelsen beslutade att en ny återvinningscentral åter ska lokali- seras vid Hjälmsborg samt att Samhällsbyggnadsnämnden fick i upp- drag att ta fram detaljplan samt återkomma med tidplan för när en så- dan plan kan vara antagen. Utdragsbestyrkande Under arbetet har det blivit tydligt att en lokalisering vid Hjälmsborg är förknippat med flera svårigheter. Delar av området har förekomster av skyddsvärda arter, samt att de delar av området som skulle kunna vara möjliga för anläggningen båda kräver omfattande bergsspräng- ning – vilket skulle kunna både vara kostsamt och påverka den ge- nomförda sluttäckningen på ett negativt sätt. För att inte tappa tid i processen bör därför ett parallellt arbete genomföras med ytterligare alternativ för att inte förlora allt för mycket tid. Majoriteten föreslår därför att utöver en lokalisering vid Hjälmsborg, på den västra delen – med minsta möjliga bergsprängning - ska det se- dan tidigare aktuella alternativet med en placering i anslutning till VA- kontoret på det nya industriområdet Akvedukten uppdateras och pre- senteras. Därutöver föreslås att det även undersöks om den nuvarande platsen för den tillfälliga återvinningscentralen, på Telegatan, skulle kunna vara aktuell för permanentning – naturligtvis på det sätt som en mo- dern återvinningscentral byggs, samt med bullerdämpande åtgärder och presenteras på samma sätt som de övriga två alternativen. Platsen har fördelar ut ett tillgänglighetsperspektiv för besökarna. Sedan tidigare har frågan om omlastningsstation för sopbilar och åter- vinningscentral varit sammanknutna i lokaliseringsutredningen. Frågan om omlastningsstation är också en fråga som behöver lösas på sikt, men majoriteten ser att en lösning där dessa två inte ligger på samma plats kan lösa delar av de problem med lokalisering och tunga trans- porter som tidigare varit en fråga vid lokaliseringsprövningen. Ut- gångspunkten för den nya lokaliseringsutredningen bör därför vara en separerad ÅVC och omlastningsstation. Detta måste förstås beaktas i bedömningen av konsekvenserna. Dessa tre alternativ ska presenteras med ekonomiska konsekvenser (drift och investering), verksamhetsmässiga konsekvenser, samt övriga för- och nackdelar. Eventuellt tidigare utredningsmaterial som finns ska om möjligt kvalitetssäkras och återanvändas. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V), lämnar följande ändringsyrkande: "Akvedukten" stryks och ersätts med samverkan alternativt upphandla. Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande, Mattias Geving (S), yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling och avslag på Ulric Nilssons (C) med fleras ändringsyrkande. Utdragsbestyrkande
9 mars 2026, KS § 39: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Kommunens utvecklade budgetprocess innebär att preliminära ramar beräknas i kommunens resursfördelningsmodell som uppdateras un- der februari. Ett utgiftstak räknas fram utifrån finansförvaltningens ekonomiska förutsättningar och bedömd resultatnivå. Därefter beräknas prelimi- nära ramar fram i modellen till kommande budgetår och planeringsår. Utgångspunkt för uppräkning är föregående års budget med tillkom- mande prisuppräkningsfaktorer. Kommunstyrelsen och kommunfull- mäktige beslutar om de preliminära budgetramarna under mars. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V), yrkar på återremiss med motivering att handlingar och underlag kommit sent i förhållande till beslutsdatum i ärendet. Mattias Geving (S) yrkar på avslag till återremissyrkandet samt bifall till uständ handling.
9 februari 2026, KS § 26: Annelie Sjöberg (SD) och Ulric Nilsson (C) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige har tagit emot ett medborgarförslag i vilket föreslås att den Stadsmiljöplan som tagits fram tidigare i kommunen bör uppdateras genom en öppen och demokratisk process. Syftet med processen ska vara att skapa riktlinjer och långsiktighet för stadskärnans utveckling. Kommunfullmäktige har överlämnat förslaget till kommunstyrelsen för besvarande. Kommunstyrelsen vill inledningsvis slå fast att det precis som förslagsställaren beskriver finns viktiga arkitekturella, kulturella och estetiska värden i Söderköpings stadskärna och kommunen i övrigt som är viktiga att bevara och utveckla. Dessa är inte bara historiska, även mer nutida exempel på detta finns. Majoriteten instämmer också i att stadskärnan har en karaktär som gör att större hänsyn bör tas till dessa värden än utanför stadskärnan. Dessa värden ska vägas mot andra samhällsintressen vid planering av ny byggnation och omvandling av befintlig. Kommunstyrelsen anser dock inte att detta gör sig bäst genom en egen stadsmiljö-, eller för den delen kulturmiljöplan. Det finns redan idag etablerade processer för översiktsplan och en fördjupad översiktsplan för Söderköpings stad. I den fördjupade översiktsplanen för Söderköpings stad finns möjlighet att göra tydligt vilka krav som ska ställas på bebyggelse i stadskärnan och vilka perspektiv som ska beaktas vid detaljplanering eller bygglovsgivning. Den otydlighet som finns gällande vilket dokument som ska vara styrande undanröjs också i och med detta. Översiktsplaner och fördjupade översiktsplaner har dessutom redan ett lagstadgat samrådsförfarande, vilket gör att det väl matchar medborgarförslagets intentioner vad gäller en öppen och demokratisk process. Utdragsbestyrkande Kommunstyrelsen bedömer att medborgarförslagets intentioner om att skapa tydlighet i hur stadskärnan ska utvecklas, genom en öppen och demokratisk process, därmed kan tillgodoses genom kommunens översiktliga planering. Medborgarförslaget ska därför anses besvarat. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) yrkar bifall till medborgarförslaget Annelie Sjöberg (S) yrkar bifall till medborgarförslaget Patrik Wåtz (L) yrkar bifall till medborgarförslaget. Mattias Geving (S) yrkar bifall till utsänt förslag till beslut.
9 februari 2026, KS § 29: Ulrik Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Patrik Wåtz (L) och Jonas Söderlund (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Beskrivning av ärende Söderköpings Ryttarsällskap (SRS) har inkommit med en skrivelse där de beskriver sina svårigheter med att få till ett byte av ridhusunderlaget utan ekonomiskt stöd från kommunen. Föreningen har själva samlat in 160 000 kronor, kommunstyrelsen föreslås nu att ge ett bidrag på 190 000 kronor för att möjliggöra för SRS att fortsatt bedriva sin verksamhet i Söderköpings kommun. Ulric Nilsson (C) yrkar med stöd av övriga oppositionspartier att: 1. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja Söderköpings Ryttarsällskap, SRS, ett föreningsstöd på ansökt belopp om 350 000 kronor för byte av ridhusunderlag. 2. Medlen tas inom kommunstyrelsens ram. 3. Kommundirektören får i uppdrag att revidera hyreskontraktet med SRS så att det är relevant med dagens förutsättningar, hållbart över tid och för att säkerställa SRS fortsatta verksamhet. Ulric Nilsson (C) yrkar avslag till majoritetens förslag till beslut. Annelie Sjövberg (SD) yrkar bifall till Ulric Nilssons (C) yrkande. Jonas Söderlund (V) yrkar bifall till Ulric Nilssons (C) yrkande. Patrik Wåtz yrkar bifall till Ulric Nilssons (C) yrkande. Erik Jakobsson (KD) yrkar bifall till utsänd handling och avslag till Ulric Nilssons yrkande. Utdragsbestyrkande Bengt Svensson (M) yrkar bifall till utsänd handling och avslag till Ulric Nilssons yrkande. Michael Danielsson (M) yrkar bifall till utsänd handling och avslag till Ulric Nilssons yrkande.
2 februari 2026, KF § 9: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Jonas Söderlund (V), Marja Bergström (V) och Lillmarie Jonsson (MP). Beskrivning av ärende Vänsterpartiet har överlämnat en motion till Kommunfullmäktige i vilken partiet yrkar på följande: Att kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsen att: 1. Ta fram riktlinjer för hur gröna tak och gröna väggar ska beaktas vid ny- och ombyggnation av kommunala byggnader. 2. Samtidigt ta fram en strategi för hur kommunen ska öka användningen av solcellslösningar på kommunens fastigheter. 3. I båda dessa riktlinjer särskilt beakta möjligheterna att kombinera gröna tak med solceller där det är tekniskt och ekonomiskt lämpligt. 4. Använda riktlinjerna i planering och genomförande av investeringar i exempelvis skolor, äldreboenden, sporthallar och andra offentliga lokaler. Kommunens lokalstrateg har skrivit fram ett yttrande över motionen och som återges i sammanfattad form nedan. Gröna tak och väggar har positiva effekter på miljö och energi men kräver mycket skötsel, innebär tekniska och brandrelaterade risker samt är kostnadsdrivande. Kommunen saknar resurser för drift och underhåll, därför rekommenderas inga riktlinjer eller satsningar på området de närmaste åren. Däremot kan utvecklingen följas i andra kommuner inför framtida beslut. Solcellsanläggningar finns redan på flera byggnader och är lönsamma över tid, men kommunen prioriterar nu åtgärder som ger större Utdragsbestyrkande energibesparing, som byte av ventilationssystem och LED-belysning. En särskild solcellsstrategi bedöms därför inte nödvändig i nuläget. Yttrandet i sin helhet bifogas till ärendet. Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund (V) yrkar bifall till motionen. Martin Sjölander (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Elias Ljungkvist (SI) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ulric Nilsson (C) yrkar bifall till motionen. Lillmarie Jonsson (MP) yrkar bifall till motionen.
2 februari 2026, KF § 11: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ellen Friberg (SI) mot beslutet. Ellen Friberg har inkommit med följande skriftliga reservation: Utdragsbestyrkande ”Söderköpingsinitiativet yrkar avslag alternativt återremiss vad gäller nytt Kultur- och fritidsprogram. Dokumentet på 14 sidor är fullt av fina ord och härliga visioner. Till exempel står det att kultur och fritidsverksamhet betraktas som en nyckelfråga och att barn har rätt till kultur. Problemet är att det är långt från den verklighet vi lever i. I verkligheten har kulturskolan bantats och blivit dyrare. Ett stort antal barn står i kö för att få börja på kulturskolan och när budget för Kulturskolan drogs ner fick till och med elever som redan gick i verksamheten sluta. Boxningsklubb, judoförening och ryttarförening är aktuella föreningar som riskerar att få lägga ner sin verksamhet när kommunen avslutar, stänger eller avböjer stöd. Yrkesverksamma barnfamiljer kan inte längre gå på biblioteket eftersom det numera är stängt på lördagar. I stället för att lägga tid och energi på att ta fram ett dokument som ändå inte får någon större praktisk betydelse vill vi på riktigt arbeta för att stärka kultur och fritid i Söderköping. Framför allt på två sätt: 1. Ta fram konkreta åtgärder i samarbete med föreningsliv och medborgare. 2. Titta på de kommuner som är bäst i klassen, Finspång erbjuder till exempel gratis kulturskola till alla som vill samtidigt som de har lägre kostnader per invånare. Det är inte långa och välformulerade dokument som är poängen utan att få saker att hända i verkligheten.” Beskrivning av ärende Söderköpings kommun har tagit fram ett nytt kultur- och fritidspolitiskt program för perioden 2025–2028. Syftet med programmet är att tydliggöra den politiska viljeinriktningen för kommunens kultur- och fritidsverksamheter samt skapa ett gemensamt styrdokument som vägleder arbetet inom området. Arbetet med programmet har pågått under cirka två år, med ett längre uppehåll på grund av en omorganisation av kommunens förvaltningar och verksamheter. Inledningsvis var en politisk referensgrupp knuten till processen. När arbetet återupptogs övertog den politiska ledningen rollen som referensgrupp. Under framtagandet har dialogmöten hållits med föreningsliv och kulturutövare, och dokumentet har varit ute på remiss till deltagande föreningar, berörda förvaltningar samt samtliga politiska partier. Programmet är förankrat i kommunens strategiska plan 2025–2027 och relaterar till nationella och regionala mål inom kultur, idrott och Utdragsbestyrkande fritid, bland annat Region Östergötlands kulturplan 2024–2027 och Strategin Sätt Östergötland i rörelse.nu. Förslag till beslut på sammanträdet Anders Bevemyr (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och påminner om den av kommunstyrelsens antagna ändring av meningen ”En meningsfull fritid är en viktig grund för god folkhälsa och ett aktivt liv, särskilt för barn och unga.” på sid 12 under rubriken Folkhälsa genom meningsfylld fritid ska införas i riktlinjen. Ellen Friberg (SI) yrkar i första hand avslag på kommunstyrelsens beslut och i andra hand på återremiss. Marja Bergström (V) yrkar på återremiss enligit Ellen Fribergs (SI) yrkande. Ulric Nilsson (C) yrkar att det i riktlinjen införs ett stycke med lydelsen: ”Folkbildning Studieförbunden är en viktig del av civilsamhället. De bidrar till varje invånarens rätt till livslångs lärande oavsett ålder och eller bakgrund. Folkbildningen utgör en aktiv del i att upprätthålla engagemang i frågor som demokrati, integration och social sammanhållning. I tider där beredskap har blivit angelägnare står studieförbunden för en viktig infrastruktur för att nå många. De utgör ett nav för stora delar av föreningslivet. Men även i att bilda och samla människor kring ämnet för att stärka närsamhällets kraft i händelse av någon form av kris. Genom att samla människor kring angelägna ämnen är studieförbunden en viktig aktör gällande att förhindra ofrivillig ensamhet. Studieförbunden har en väsentlig roll i upprätthållande av kulturarv och en lokal kraft för att föreningsliv ska vara möjligt oavsett om man bor i stad eller på landsbygden.  Ger kommunbidrag för att möjliggöra för studieförbunden att upprätthålla lokal närvaro i kommunen.  Möjliggöra för studieförbunden med lokal närvaro att på uppdrag av kommunen genomföra kultur och folkbildning.  Prova att använda Idéburet Offentligt Partnerskap, IOP, tillsammans med studieförbund och övriga civilsamhället." Mattias Geving (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och bifall till Ulric Nilssons (C) tilläggsyrkade. Annelie Sjöberg (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lillmarie Jonsson (MP) yrkar bifall till Ellen Fribergs (SI) yrkande. Utdragsbestyrkande Erik Jakobsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och bifall till Ulric Nilsson (C) tilläggsyrkande.
19 januari 2026, KS § 4: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C) och Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Varje nämnd och kommunstyrelsen skall varje år ta fram en uppdrags- plan inklusive internkontrollplan och budget för sin verksamhet de närmaste tre åren. Uppdragsplanen baseras på den av kommunfull- mäktige fastställda Strategiska planen för 2026–2028. I uppdragsplanen redovisas nämndens grundläggande uppdrag utifrån reglementet, de särskilda uppdrag som kommunfullmäktige gett nämnden i den strategiska planen samt de uppdrag som ges till för- valtningen. Uppdragsplanen innehåller även internkontrollplan, redovisning av aktuella volymer för verksamheten som kan vara värda att följa, samt nämndens budgettilldelning till respektive enhet inklusive investe- ringsplanen. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD) och Patrik Wåtz (L), yrkar på följande tillägg: Punkt 3.3, Uppdrag till förvaltningen. Ta fram en indikator som bra belyser långsiktigt mål 4 att kommuninnevånarna ska leva hälsosamma liv. Erik Jakobsson (KD) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling samt avslag på Ulric Nilssons (C) med fleras tilläggsyrkande.
19 januari 2026, KS § 12: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Jonas Söderlund (V), Patrik Wåtz (L), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD) samt Stefan Åbrodd (SD). Beskrivning av ärende Förslagsställaren föreslår att Söderköpings kommun, i samarbete med Östgötatrafiken, inför skollinjer som en del av den ordinarie kollektiv- trafiken mellan Söderköping och Lagnö. Dessa linjer bör vara öppna för alla resenärer inte bara grundskoleelever enligt den modell som ta- gits fram i Norrköpings kommun. Samhällsbyggnadsförvaltningen har lämnat följande synpunkter på förslaget: Norrköpings kommun och Östgötatrafiken kommer genomföra ett pilotprojekt där allmänna resenärer får åka med i den linjelagda skol- skjutsen i mån av plats. Projektet startar den 1 januari 2026 och kom- mer pågå i ett år. Därefter görs en utvärdering. Om projektet faller väl ut kan det vara aktuellt att implementera kon- ceptet även i andra kommuner. Projektet medför extra kostnader för Norrköpings kommun, vilket eventuella tillkommande kommuner kan förvänta sig. Med stöd av Samhällsbyggnadsförvaltningens synpunkt enligt ovan, kan det vara rimligt att avvakta utvärderingen av det ovan nämnda projektet och med dess resultat som utgångspunkt ta ställning till för- slagsställarens önskemål. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Jonas Söderlund (V), Patrik Wåtz (L) samt Annelie Sjöberg (SD), yrkar på bifall till motionen samt att Söderköpings kommun ska i dialog med Östgötatrafiken arbeta för Utdragsbestyrkande att samtliga skolskjutslinjer i Söderköpings kommun snarast även blir kollektivtrafiklinjer. Erik Jakobsson (KD) yrkar på bifall till beslut enligt utsänd handling.
15 december 2025, KF § 135: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Jonas Sö- derlund (V) och Marja Bergström (V). Beskrivning av ärende Vänsterpartiet har överlämnat en motion till Kommunfullmäktige i vilken motionären yrkar på att kommunfullmäktige beslutar: 1. Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en tidsatt färdplan för hur kommunens egna fastighetsbestånd ska uppnå klimatneut- ralitet senast år 2040. 2. Att färdplanen ska inkludera åtgärder för energieffektivisering, förnybar energi samt klimatanpassning, och redovisas till kom- munfullmäktige senast under första halvan av år 2027. Kommunens lokalstrateg har med anledning av motionen skrivit ett yttrande som i sammanfattad form återges nedan. Söderköpings kommun saknar idag en övergripande och tidsatt färd- plan för klimatneutralitet i sitt fastighetsbestånd, men flera relevanta åtgärder pågår redan. Kommunen arbetar aktivt med energieffektivise- ring, under-håll, återbruk och yteffektivisering för att minska klimat- påverkan. Exempel på insatser är byte av ventilationssystem, övergång till LED-belysning, bättre isolering, avveckling av fossil uppvärmning samt åter-användning av byggnader och möbler. Kommunen ser ett behov av en framtida färdplan som kan fungera som ett styrdokument med tydliga mål och indikatorer, men konstate- rar att dagens ekonomiska och personella resurser inte räcker för att ta fram ett sådant dokument nu. Istället föreslås att arbetet fortsätter inom befintliga ramar och att indikatorer för klimatpåverkan utvecklas successivt. Från och med januari 2025 har fastighetskontoret fått stärkt kompe- tens för att arbeta mer strukturerat med klimatåtgärder, med mål som att all belysning och ventilation ska vara konverterad till 2030. En mer Utdragsbestyrkande omfattande färdplan kan tas fram mellan 2026 och 2030 när resurser finns tillgängliga. Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund (V), med instämmande av Ulric Nilsson (C), Tommy Rödin (L) och Patrik Wåtz (L), yrkar på bifall till motionen. Tuula Ravander (S), med instämmande av Anders Bevemyr (S) och Ellen Friberg (SI), yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag, att motionen ska anses vara besvaras.
8 december 2025, KS § 212: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Söderköpings kommun har tagit fram ett nytt kultur- och fritidspoli- tiskt program för perioden 2025–2028. Syftet med programmet är att tydliggöra den politiska viljeinriktningen för kommunens kultur- och fritidsverksamheter samt skapa ett gemensamt styrdokument som väg- leder arbetet inom området. Arbetet med programmet har pågått under cirka två år, med ett längre uppehåll på grund av en omorganisation av kommunens förvaltningar och verksamheter. Inledningsvis var en politisk referensgrupp knuten till processen. När arbetet återupptogs övertog den politiska ledningen rollen som referensgrupp. Under framtagandet har dialogmöten hållits med föreningsliv och kul- turutövare, och dokumentet har varit ute på remiss till deltagande för- eningar, berörda förvaltningar samt samtliga politiska partier. Pro- grammet är förankrat i kommunens strategiska plan 2025–2027 och relaterar till nationella och regionala mål inom kultur, idrott och fritid, bland annat Region Östergötlands kulturplan 2024–2027 och Strategin Sätt Östergötland i rörelse.nu. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L) och Annelie Sjöberg (SD), yrkar på återremiss med följande motivering: "I dokumentet saknas ett ställningstagande avseende kommunens syn på folkbildningen. Studieförbunden är en viktig del av civilsamhället. De bidrar till varje invånarens rätt till livslångt lärande oavsett ålder och eller bakgrund, samt utgör ett nav för stora delar av föreningslivet. Studieförbunden kan för kommunen vara en viktig partner i att upprätthålla engagemang i frågor som demokrati, integration och social sammanhållning. Utdragsbestyrkande Ytterligare skäl till återremiss är dokumentets utformning. Dokumentet bör vara mer än ett visionsdokument och på ett tydligare sätt peka mot de konkreta insatser som kommunen har ambition att prioritera under den aktuella perioden." Om yrkandet på återremiss avslås, yrkar Ulric Nilsson (C) på följande tilläggsyrkande: "Folkbildning Studieförbunden är en viktig del av civilsamhället. De bidrar till varje invånarens rätt till livslångs lärande oavsett ålder och eller bakgrund. Folkbildningen utgör en aktiv del i att upprätthålla engagemang i frågor som demokrati, integration och social sammanhållning. I tider där beredskap har blivit angelägnare står studieförbunden för en viktig infrastruktur för att nå många. De utgör ett nav för stora delar av föreningslivet. Men även i att bilda och samla människor kring ämnet för att stärka närsamhällets kraft i händelse av någon form av kris. Genom att samla människor kring angelägna ämnen är studieförbunden en viktig aktör gällande att förhindra ofrivillig ensamhet. Studieförbunden har en väsentlig roll i upprätthållande av kulturarv och en lokal kraft för att föreningsliv ska vara möjligt oavsett om man bor i stad eller på landsbygden.  Ger kommunbidrag för att möjliggöra för studieförbunden att upprätthålla lokal närvaro i kommunen.  Möjliggöra för studieförbunden med lokal närvaro att på uppdrag av kommunen genomföra kultur och folkbildning.  Prova att använda Idéburet Offentligt Partnerskap, IOP, tillsammans med studieförbund och övriga civilsamhället." Björn Grip (V) yrkar på återremiss med följande motivering: "Förslaget till Kultur- och fritidsprogram är i grunden välformulerat och kan med några tillägg fungera som en vision. Det ligger också ett värde i att kultur- och frtidsfrågorna diskuteras brett och inkluderar ledande kommunpolitiker. Förutom Ulric Nilssons och Centerns tilläggsyrkande om folkbildningen, vill Vänsterpartiet ha ett tillägg om förbättringsområden. Där bör lokalbrist för föreningslivet uppmärksammas, samt även neddragningarna av kulturskolan." Anders Bevemyr (S) yrkar på följande ändringsyrkande: "Nuvarande lydelse: En meningsfull fritid är en viktig grund för god folkhälsa och ett aktivt liv, särskilt för barn och unga. Föreslagen ny mening: En meningsfull fritid är en viktig grund för god folkhälsa och ett aktivt liv genom hela livet." Utdragsbestyrkande Tuula Ravander (S) yrkar på avslag till Ulric Nilssons (C) med fleras yrkanden samt bifall till förslag enligt utsänd handling med Anders Bevemyrs (S) ändringsyrkande. Bengt Svensson (M) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling med Anders Bevemyrs (S) ändringsyrkande. Ulric Nilsson (C) yrkar på bfall till Anders Bevemyrs (S) ändringsyrkande.
8 december 2025, KS § 216: Mot beslutat och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C), Björn Grip (V) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Barn- och utbildningsnämnden har vid sitt sammanträde 2025-08-28 beslutat att sända en begäran om ändamålsenliga lokaler för utökad frisörutbildning till Kommunstyrelsen (Dnr BUN/2025–00185). Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde 2025-10-13 att ge kommundirektören i uppdrag att återkomma med en preliminär bud- get samt konsekvensbeskrivning för andra projekt, med förutsättning att lokaler för utökning av vuxenutbildningen ska bli klara till höstter- minen 2026. Utifrån underlag från besluten 2025-08-28 respektive 2025-10-13 är det inte möjligt att ta fram budget och tidsplaner för en ombyggnat- ion, då det kräver ett omtag avseende kravspecifikation, lokalisering, kalkyl och framför allt följdkonsekvenser för den verksamhet som i dagsläget använde de lokaler som önskas för frisörutbildning. Därför föreslår verksamhetsområdet Teknik och kost att ett utredningsarbete startas utifrån en presenterad 7 punktslista, tillsammans med Barn- och Utbildningsförvaltningen, för att ta fram ett komplett beslutsun- derlag. Projektledarresurserna inom Teknik och kost ska i första hand priori- tera arbetet med Albogaskolan, i andra hand Bergaskolan och i tredje hand detta projekt/utredning. Det innebär att övriga projekt och ut- redningar som leds av verksamhetsområdets projektledare kommer att påverkas genom en nedprioritering, vilket kommer att påverka dessas kvalitet och tidsplaner. Utdragsbestyrkande Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), instämmande av Björn Grip (V) och Patrik Wåtz (L), yrkar på att i första hand ska befintlig lagstadgad verksamhet prioriteras. Först därefter kan frivillig verksamhet hanteras. Teknik och kost har idag begränsade utredningsresurser och då får frisörutbildningens lokalbehov inarbetas i den strategiska lokalförsörjningsplanen. Barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att i enlighet med tjänsteutlåtandet ta fram efterfrågad kravspecifikation. Anders Bevemyr (S) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling. Tuula Ravander (S) yrkar på ändring i förslag till beslut så att återrapportering av ärendet ska ske vid kommunstyrelsens sammanträde i mars 2026.
8 december 2025, KS § 217: Mot beslutat och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C), Björn Grip (V) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Barn- och utbildningsnämnden har vid sitt sammanträde 2025-11-06 beslutat att sända en begäran om ändamålsenliga lokaler för slöjd- och bildundervisning till Kommunstyrelsen (Dnr BUN/2025–00363). Utifrån den beskrivning av lokalbehovet som Barn- och utbildnings- nämnden upprättat i ärendet framgår det att det finns ett lokalbehov avseende slöjd- och bildsalar då nuvarande salar är trånga och inte är ändamålsenliga. Nuvarande slöjd- och bildsalar har arbetsmiljöproblem och verksam- hetsområdet Teknik och kost arbetar i nuläget med planering av eva- kuering av lokalerna för att möjliggöra insatser i byggnaden för att komma tillrätta med arbetsmiljöproblemen, men i det uppdraget ingår inte några utökningar av lokalerna, utan enbart en renovering av de nuvarande lokalerna. För att inte renovera nuvarande lokaler till ett behov som inte längre är korrekt så kommer Teknik och kost att ta in de utökade behoven i det arbete som pågår för närvarande och ta fram ett förslag till hur dessa lokalbehov kan lösas på Ramunderskolan. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Björn Grip och Patrik Wåtz (L) yrkar på att i första hand ska befintlig lagstadgad verksamhet prioriteras. Ramunderskolans verksamhet i H-huset är lagstadgad Utdragsbestyrkande pågående verksamhet och ska därför prioriteras. Återrapportera utredningen till Kommunstyrelsen i februari 2026. Anders Eksmo (KD) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling. Anders Bevemyr (S) yrkar på att återrapportering av ärendet ska ske vid Kommunstyrelsens sammanträde i mars 2026.
8 december 2025, KS § 220: Mot beslutet och till förmån gör egna yrkanden reserverar sig Björn Grip (V), Ulric Nilsson (C) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Vänsterpartiet har överlämnat en motion till Kommunfullmäktige i vilken partiet yrkar på följande: Att kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsen att: 1. Ta fram riktlinjer för hur gröna tak och gröna väggar ska beaktas vid ny- och ombyggnation av kommunala byggnader. 2. Samtidigt ta fram en strategi för hur kommunen ska öka använd- ningen av solcellslösningar på kommunens fastigheter. 3. I båda dessa riktlinjer särskilt beakta möjligheterna att kombinera gröna tak med solceller där det är tekniskt och ekonomiskt lämp- ligt. 4. Använda riktlinjerna i planering och genomförande av investe- ringar i exempelvis skolor, äldreboenden, sporthallar och andra of- fentliga lokaler. Lokalstrategen har skrivit fram ett yttrande över motionen och som återges i sammanfattad form nedan. Gröna tak och väggar har positiva effekter på miljö och energi men kräver mycket skötsel, innebär tekniska och brandrelaterade risker samt är kostnadsdrivande. Kommunen saknar resurser för drift och underhåll, därför rekommenderas inga riktlinjer eller satsningar på området de närmaste åren. Däremot kan utvecklingen följas i andra kommuner inför framtida beslut. Solcellsanläggningar finns redan på flera byggnader och är lönsamma över tid, men kommunen prioriterar nu åtgärder som ger större ener- gibesparing, som byte av ventilationssystem och LED-belysning. En särskild solcellsstrategi bedöms därför inte nödvändig i nuläget. Yttrandet i sin helhet bifogas till ärendet. Utdragsbestyrkande Förslag till beslut på sammanträdet Björn Grip (V), med instämmande av Ulric Nilsson (C) och Patrik Wåtz (L), yrkar på bifall till motionen. Martin Sjölander (M) och Annelie Sjöberg (SD) yrkar på avslag till motionen.
8 december 2025, KS § 223: Mot beslutet och till förmån reserverar sig egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Klimat- och näringslivsdepartementet har skickat Remiss av prome- morian Ny kärnkraft i Sverige – fler möjliga platser vid kusten till be- rörda kommuner. Förslaget gäller ändringar i miljöbalken som berör förbudet mot att tillåta ny kärnkraft inom områden av riksintresse för obruten kust och högexploaterad kust. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2026. Kommunstyrelsen föreslås lämna bifogat förslag till yttrande där man ställer sig bakom förslaget förutsatt att det finns möjlighet för kom- munerna att lämna veto i processen. Förslaget till yttrande ifrågasätter även riksintresset för obruten kust. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L) och Björn Grip (V), yrkar på att Söderköpings kommun avstyrker de föreslagna ändringarna i Miljöbalken enligt enligt nedan: ”Promemorian från Klimat- och näringslivsdepartementet har som syfte att luckra upp skyddet för vår oexploaterade kustbygd för att underlätta etablering av ny kärnkraftsproduktion. Söderköpings kommun har inga synpunkter på vilka kraftslag och vilken energi- produktion som ska ingå i Sveriges energimix. Utgångspunkten för remissvaret måste dock vara vilka konsekvenser en kärnkraftsetablering i Söderköpings kom- mun får för Söderköpings kommun i allmänhet och för Sankt Anna skärgård i syn- nerhet. Utdragsbestyrkande Det är anmärkningsvärt att regeringen i sin promemoria inte reso- nerar tydligare kring vilka effekter en kärnkraftsetablering kan ha för miljö och människor, utan enbart hänvisar till att det kommer ske en enskild prövning av varje ny etablering. Det är i och med re- geringens föreslagna ändringar av miljöbalken som skyddet för våra skärgårdar föreslås förändras, och då bör regering och riks- dag också ta alla möjliga konsekvenser i beaktande innan beslut tas. Som en boende- och turistkommun ser Söderköpings kommun att kärnkraftsetablering i Sankt Anna skärgård kommer att påverka Sö- derköpings kommuns turism och fritidsboende i skärgården. Skär- gårdsturismen lämnar ett bidrag till kommunens ekonomi, inte säl- lan lockade av den unika och oexploaterade skärgården. Det är svårt att bedöma konsekvenserna av en kärnkraftsetablering, men det går inte att bortse ifrån att kärnkraftsanläggning i kustbandet, inklusive ledningar, exkluderingszoner och infrastrukturen runt en kärnkraftsanläggning kommer att påverka turismen och båtlivet ne- gativt. Förslagen innebär att man öppnar upp för kärnkraftsanläggningar i de områden som nämns i Miljöbalken 17 kap 3 §. För Söderkö- pings kommun innebär det troligast kärnkraftverk i Sankt Anna skärgård. Skärgården är snarast världsunik, både genom geografin och sina naturvärden. Här finns inte bara höga naturvärden, utan även unika biotoper och känsliga marina ekosystem. Det är svårt att överblicka konsekvenserna av en kärnkraftsetable- ring i Sankt Anna skärgård. Det är inte bara kärnkraftsanlägg- ningen i sig utan även genom intag och utsläpp av kylvatten, och genom infrastruktur för väg- och sjötransporter samt kraftöverfö- ring. Behövlig infrastruktur för kärnkraftsetablering kommen även den att påverka både miljö och människor i hela kommunen då det byggs inte bara kärnkraftverk utan också vägar, hamn och kraftled- ningar.” Martin Sjölander (M), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
17 november 2025, KF § 115: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ellen Friberg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Malin Östh (V), Jonas Söderlund (V), Ulric Nilsson (C). Caroline Gustavsson (C), Boel Holgersson (C), Bengt O Johansson (C), Tommy Rödin (L), Inga-Lill Östlund (L) samt Lillmarie Jonsson (MP). Beskrivning av ärende Kommunen reviderar årligen de taxor och avgifter den tar ut av med- borgarna. Justeringarna baseras på förändringar i lagstiftningen, bud- getförutsättningar, ökade/ minskade kostnader för att utföra tjäns- terna samt förändrade inköpskostnader. Respektive nämnd har utarbetat förslag på taxor och avgifter för sina verksamheter enligt bifogade dokument. Dokumentet visar föränd- ringar jämfört med föregående års taxa. Det finns också en presentat- ion tillhörande ärendet som visar taxornas förändring och vilken på- verkan det blir för en barnfamilj, ett pensionärspar och en företagare. Förslag till beslut på sammanträdet Ellen Friberg (SI) har lämnat följande skriftliga yrkande: "I vår motion lyfte vi upp de yrkande som vi hade förra året: att avgift för alkoholförsäljning ska baseras på omsättningen av försäljning av alkohol, att vi ska inför en Taxa för Fritidsanläggningar/Aktivitetsområde för allmänheten samt att kostnaden för lunch för daglig verksamhet ska vara självkostandsbaserad. Vi lägger samma yrkande i år. Vad gäller taxa för fritidsanläggning så yrkar vi på taxa enligt Helsingborg. I år yrkar vi även på att avgifter för hallar samt bokningsrum på Stinsen ska kvarstå i nuvarande nivå. Vi vill sänka torgtaxa till 100 kr samtliga dagar. Och vi vill inte se en höjning av taxan i Kanalhamnen, som kan motverka aktiviteter i ett område där vi vill se liv och rörelse." Jonas Söderlund (V), med instämmande av Ulric Nilsson (C) och Lillmarie Jonsson (MP), yrkar på att pedagogiska måltider och Utdragsbestyrkande simskola ska vara kostnadsfri samt instämmer i övrigt med Ellen Fribergs (SI) yrkande enligt ovan. Martin Sjölander (M) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag samt avslag till Ellen Fribergs (SI) med fleras yrkanden.
17 november 2025, KF § 116: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD), Lennart Sjöberg (SD), Annemo Gustafsson (SD), Ulric Nilsson (C), Caroline Gustavsson (C), Boel Holgersson (C), Bengt O Johansson (C), Inga-Lill Östlund (L), Tommy Rödin (L), Jonas Söderlund (V), Malin Östh (V), Lillmarie Jonsson (MP), Ellen Friberg (SI) samt Elias Ljungqvist (SI). Beskrivning av ärende Den Strategiska planen innehåller de politiskt prioriterade och långsik- tiga målen för perioden. Planen innehåller också vissa särskilda upp- drag riktade till nämnder och Kommunstyrelse. Utöver mål och sär- skilda uppdrag omfattar den strategiska planen också nämndernas och Kommunstyrelsens ekonomiska ramar samt kommunens övergri- pande investeringsbudget för åren 2026–2028. Förslag till beslut på sammanträdet Martin Sjölander (M), med instämmande av Tuula Ravander (S), Anders Eksmo (KD), Anders Bevemyr (S), Evelina Nilsson (KD), Marcus Fröderberg (S, Bengt Svensson (M) samt Michael Danielsson (M), yrkar på bifall till majoritetens förslag till strategisk plan för 2026- 2028. Annelie Sjöberg (SD), med instämmande av Lennart Sjöberg (SD) och Peter Ljunggren (SD), yrkar på bifall till Sverigedemokraternas förslag till strategisk plan 2026-2028. Ulric Nilsson (C), med instämmande av Inga-Lill Östlund (L), Ellen Friberg (SI), Carolina Gustavsson (C) samt Tommy Rödin (L), yrkar Utdragsbestyrkande på bifall till Centerpartiets och Liberalernas förslag till Strategisk plan 2026-2028. Jonas Söderlund (V), med instämmande av Lillmarie Jonsson (MP), yrkar på till Vänsterpartiets förslag till strategisk plan 2026-2028.
10 november 2025, KS § 189: Ulric Nilsson (C), Tommy Rödin (L), Jörgen Pettersson (SD) Stefan Åbrodd (SD) Annelie Sjöberg (SD) och Jonas Söderlund (V) till för- mån för egna förslag Beskrivning av ärende Den Strategiska planen innehåller de politiskt prioriterade och långsik- tiga målen för perioden. Planen innehåller också vissa särskilda upp- drag riktade till nämnder och Kommunstyrelse. Utöver mål och sär- skilda uppdrag omfattar den strategiska planen också nämndernas och Kommunstyrelsens ekonomiska ramar samt kommunens övergri- pande investeringsbudget för åren 2026–2028 Kommunstyrelsens handläggning Ordförande lämnar ordet fritt för diskussion. Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund (V) yrkar bifall till vänsterpartiets inlämnande strate- giska plan Annelis Sjöberg (SD) yrkar bifall till sverigedemokraternas strategiska plan Ulric Nilsson (C) med instämmande av Tommy Rödin (L) yrkar bifall till inlämnad gemensam strategisk plan Utdragsbestyrkande Tuula Ravander (S) yrkar bifall på majoritetens förslag till strategisk plan och avslag på samtliga övriga med instämmande av Erik Jakobs- son (KD) och ordförande Martin Sjölander (M)
13 oktober 2025, KS § 168: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen beslutade 2025-09-08 (KS/2025 – 00495) att de- taljplanearbetet för en ny 2 parallell F-6 skola med idrottshall på Al- boga ska återupptas. Beslutet innefattar även att möjlighet ska finnas att bygga ut skolan till en 3 parallell skola. Med anledning av beslutet har samhällsbyggnadsförvaltningen tagit fram ett antal specifika fråge- ställningar som projektenheten besvarat i bifogad promemoria inför det fortsatta detaljplanearbetet. Med anledning av detta behöver gäl- lande planavtal ses över för eventuella justeringar. Utredningen anger även ett tidsperspektiv för produktion av ny F-6 skola utifrån ett driftsättande år 2030 där förprojektering bör inledas under 2025. Projekteringstiden från återupptagandet av detaljplanear- betet till driftsättning av den ny skolan beräknas till 5 år varför det är av vikt att påbörja förprojektering parallellt med detaljplaneprocessen. Förstudierapporten Skollokaler (KS 2024 – 00395) bedöms tillsam- mans med promemorian utgöra tillräcklig förstudie för återupptagan- det av detaljplanearbetet samt att inleda förprojektering. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD) och Patrik Wåtz (L), yrkar på följande ändringar i beslutsformuleringen i utsänd handling: Utdragsbestyrkande Beslutspunkt 1 ändras till "Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att ta fram förslag på placering av ny 2 parallellig F-6 skola i stadens norra del." Beslutspunkt 2 ändras till "Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att påbörja förprojekteringen av ny 2 parallellig koncept F-6 skola" Beslutspunkt 3 stryks helt. Tuula Ravander (S), med instämmande av Bengt Svensson (M), Anders Bevemyr (S), Anders Eksmo (KD) samt Jonas Söderlund (V), yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
8 september 2025, KS § 142: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD) samt Patrik Wåtz (L . Följande motivation till reservationen har lämnats: ”Då dokumentet kommer med kort varsel och innehållet variera mycket avseende nivå och omfattning är det inte möjligt att besluta om dokumentet. Till kommande år behöver dokumentet omarbetas för att innehålla en strategi som är väl politiskt förankrad.” Beskrivning av ärende Den totala befolkningsökningen under 2025 – 2034 beräknas till 439 individer. Den största befolkningsökningen under 2025 – 2034 beräk- nas ske i åldersgruppen 80 – 100 år med en ökning om cirka 416 per- soner, åldersgruppen 13 – 15 år beräknas minska med 31 individer. Åldersgruppen 6 – 12 år, beräknas minska med 76 individer och i ål- dersgruppen 0 – 5 år ökar antalet med 24 barn mellan 2025 och 2034. Befolkningsprognosen kommer att ställa stora krav på hemtjänst, hemsjukvård och platser på särskilt boende under de närmaste åren. Det sammantagna lokalbehovet som tagits upp i förvaltningarnas lo- kalbehovsplaner för 2025 – 2035 är sammanställt i en bruttolista som upptar samtliga lokalbehov under dessa år. Utifrån prioriterade behov i bruttolistan och beslutade investeringsramar föreslås ett investerings- scenario för åren 2025 – 2028. Utdragsbestyrkande Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S), med instämmande av Bengt Svensson (M), Anders Eksmo (KD), Anwar Samuelsson (M) samt Karin Åkeby (S) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling. Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L) samt Annelie Sjöberg (SD), yrkar på följande ändring i förslag till beslut:  Beslutspunkt 1 stryks.  Beslutspunkt 2 ändras till följande lydelse: "Ge kommundirektören i uppdrag att arbeta med detaljplanearbetet för ny Brobyskola i Brobyområdet".  Beslutspunkt 3 stryks.
8 september 2025, KS § 144: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pet- tersson (SD) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen beslutade i april 2025 att Broby huvudbyggnad ska iordningsställas för LSS daglig verksamhet. Kommunstyrelsen ger i beslutet startbesked samt anger att driftsättning ska ske senast den 1 december 2025. I den påbörjade detaljprojekteringen har det fram- kommit att hissinstallationen måste ske invändigt i stället för utanpå byggnaden samt att ventilationsaggregat behöver större yta än tidigare beräknat. Det har också under arbetets gång framkommit att verksam- heten har behov av fler platser för daglig verksamhet jämfört med när beslutet om anpassning av huvudbyggnaden togs. Till detta har det även framkommit att verksamheten Trädgård och service har vuxit ur sina lokaler under Storängsköket och är i behov av större lokaler för både brukarytor samt personalytor. Även hemtagandet som skett av 3 externa LSS placeringar har medfört ökade behov av daglig verksam- het. I samband med rivning i huvudbyggnaden för ombyggnationen och den del av gymnastikhallen som är nödvändig för nytt ventilationssy- stem och hiss, upptäcktes miljöföroreningar (blåbetong, asbest och annan okänd massa i trossbotten). Detta nödvändiggjorde en miljösa- nering av allt golvmaterial i hela gymnastikhallen ned till betongvalv. Provtagningar har genomförts efter saneringen som visar på att åtgär- der behövs för att kunna ge godkända miljövärden i huvudsak i syll och regelkonstruktion i hela gymnastikhallen. För att vidare kunna be- döma hur spridda miljöföroreningarna är, revs delar av väggar varefter nya provtagningar har genomförts. En sanering och rivning som skulle behöva göras även vid en total rivning av byggnadsdelen gym- nastikhall. Den sammantagna bedömningen efter dessa kontroller och provtagningar är att gymnastikhallen efter en renovering (byte av in- nerpanel, reglar samt isolering) och anpassning, kan användas för Utdragsbestyrkande verksamhet. Nämnda åtgärder i huvudbyggnaden för komponentin- stallationerna tillsammans med ytan av hela gymnastikhallen, skulle tillskapa efterfrågad yta för verksamheten långsiktigt och miljömässigt hållbart. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD) och Patrik Wåtz (L), yrkar på att Brobyskolans gymnastiksal renoveras och återställs till gymnastiksal samt att dialog förs med Waldorfskolan om att i stället nyttja paviljongen till LSS daglig verksamhet. Anders Bevemyr (S) och Jonas Söderlund (V) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
8 september 2025, KS § 147: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pet- tersson (SD), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Ett planförslag för detaljplan för Lagberg 1 m.fl. (Kv. Lagberg) har arbetats fram. Samråd och granskning av planförslaget har genomförts och har sedan bearbetats inför antagande. Följande ändringar har skett av planförslaget efter granskning: På plankartan har prickmarken invid Lagbergska villan utökats samt har utform- ningsbestämmelse f6 förtydligats vad gäller orangeri och glasad fasad. I planbe- skrivningen har vissa förtydliganden gjorts samt enstaka redaktionella ändringar införts. Planförslaget syftar till att möjliggöra förtätning med tre flerbostadshus inrym- mandes 50 lägenheter inom fastigheten Lagberg 1 (Kv Lagberg) beläget i den östra delen av Söderköping stad. Den tillkommande bebyggelsen kommer utgöras av flerbostadshus med sadel- eller brutet sadeltak och en nockhöjd på 12,2 meter. Området ska samspela med omgivande miljöer och bli ett väl gestaltat komple- ment till bebyggelsen i den här delen av Söderköping. Planförslaget syftar även till att stärka skyddet för den kulturhistoriskt viktiga Lag- bergska villan som behåller sin nuvarande form och gestaltning, samt tillhörande trädgårdsanläggning. Planförslaget möjliggör att villan används för bostäder eller centrumändamål (handel, service, tillfällig vistelse, samlingslokaler, kontor mm) för att ge flexibilitet till en ändamålsenlig användning som är förenlig med villans kulturhistoriska värde och läge. Utdragsbestyrkande Samhällsbyggnadsnämnden har beaktat den återremiss som ställdes i ärendet vid fullmäktiges sammanträde den 17 juni 2025. Det har inte föranlett några juste- ringar i beslutsunderlaget. Samhällsbyggnadsnämnden godkände den 25 augusti 2025 beslutsunderlaget som följer detta ärende. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V) yrkar på återremiss för att hantera exploateringsavtalet avseende parkeringsplatser för Söderköpings Brunns behov. Om återremissen avslås yrkar samman ledamöter som ovan på avslag. Anwar Samuelsson (M) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
16 juni 2025, KF § 72: Mot beslutet och till förmån egna yrkanden reserverar sig Ulric Nils- son (C), Caroline Gustavsson (C), Boel Holgersson (C), Annelie Sjö- berg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Oskar Olai (SD), Lennart Sjöberg (SD), Annemo Gustafsson (SD), Catarina Al- bertsson (SD), Inga-Lill Östlund (L), Tommy Rödin (L), Malin Östh (V), Jonas Söderlund (V), Elias Ljungkvist (SI), Anne-Louise Kroon (SI) samt Lillmarie Jonsson (MP). Beskrivning av ärende Ärendet handlar om att gå in i ett utfallskontrakt i syfte att utveckla äldreomsorgen. De demografiska förändringarna kräver att kraft allo- keras till att ställa om och pröva nya arbetssätt, för att långsiktigt kunna säkra en god vård och omsorg. Finansieringsmodellen socialt utfallskontrakt ger ytterligare ett verktyg för att stimulera till innovation och utveckling där nya lösningar kan prövas, i syfte att förbättra välfärden. Den Europeiska Investeringsfonden har ett mandat att se till att ut- fallsfonder, så som Utfallsfonden, etableras i alla medlemsländer. Syf- tet med denna typ av fonder är att kunna ta risk, så att skattemedel kan användas till sådant som bevisligen fungerar. Ytterligare bakgrundsinformation om projektet och förslaget till utfall- skontrakt finns i ärendet: Dnr SOC/2025-00099, Inriktningsbeslut gällande projekt för att stärka äldres hälsa och självständighet i sam- verkan med Utfallsfonden, Socialnämnden har ställt sig bakom ut- vecklingsarbetet för att stärka äldres hälsa och självständighet genom ett socialt utfallskontrakt med Utfallsfonden och under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar har socialnämnden gett socialchef de- legation att underteckna utfallskontrakt med Utfallsfonden. Utdragsbestyrkande I samband med Fullmäktiges sammanträde den 19 maj 2025 gjordes en återremiss av ärendet utifrån att belysa följande frågor:  Visa på fler lyckade projekt?  Visa på hur andra kommuner i närområdet hanterar utfallsprojekt?  Visa på jämförelsealternativ; annan eller egen finansiering. Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund (V), med instämmande av Tommy Rödin (L), Ulric Nilsson (C) samt Inga-Lill Östlund (L), yrkar på avslag till Komunstyrelsens förslag med följande motivering: ”Det som planerat Utfallskontrakt har i syfte att utveckla inom äldreomsorgen är nödvändigt. Vi har inga betänkligheter i att satsa på förebyggande insatser för att förbättra de äldres hälsa och personalens välmående. Dock ser vi inte att ett kon- trakt med Utfallsfonden är det ekonomiskt bästa alternativet. Förebyggande insat- ser ska hanteras inom tilldelad ram och strategisk plan ska säkerställa att före- byggande åtgärder kan prioriteras.” Bengt O Johansson (C) yrkar på återremiss med motiveringen att mer information krävs för att till fullo få en komplett bild av finansieringen via Utfallsfonden. Evelina Nilsson (KD), med instämmande av Karin Åkeby (S), Bengt Svensson (M) samt Tuula Ravander (S), yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag.
9 juni 2025, KS § 120: Mot beslutat och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Tommy Rödin (L) samt Jonas Söderlund (V). Följande motivering till reservationen har lämnats: ”Det som planerat Utfallskontrakt har i syfte att utveckla inom äldreomsorgen är nödvändigt. Vi har inga betänkligheter i att satsa på förebyggande insatser för att förbättra de äldres hälsa och personalens välmående. Dock ser vi inte att ett kon- trakt med Utfallsfonden är det ekonomiskt bästa alternativet. Förebyggande insat- ser ska hanteras inom tilldelad ram och strategisk plan ska säkerställa att före- byggande åtgärder kan prioriteras.” Beskrivning av ärende Ärendet handlar om att gå in i ett utfallskontrakt i syfte att utveckla äldreomsorgen. De demografiska förändringarna kräver att kraft allo- keras till att ställa om och pröva nya arbetssätt, för att långsiktigt kunna säkra en god vård och omsorg. Finansieringsmodellen socialt utfallskontrakt ger ytterligare ett verktyg för att stimulera till innovation och utveckling där nya lösningar kan prövas, i syfte att förbättra välfärden. Den Europeiska Investeringsfonden har ett mandat att se till att ut- fallsfonder, så som Utfallsfonden, etableras i alla medlemsländer. Syf- tet med denna typ av fonder är att kunna ta risk, så att skattemedel kan användas till sådant som bevisligen fungerar. Ytterligare bakgrundsinformation om projektet och förslaget till utfall- skontrakt finns i ärendet: Dnr SOC/2025-00099, Inriktningsbeslut gällande projekt för att stärka äldres hälsa och självständighet i sam- Utdragsbestyrkande verkan med Utfallsfonden, Socialnämnden har ställt sig bakom ut- vecklingsarbetet för att stärka äldres hälsa och självständighet genom ett socialt utfallskontrakt med Utfallsfonden och under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar har socialnämnden gett socialchef de- legation att underteckna utfallskontrakt med Utfallsfonden. I samband med Fullmäktiges sammanträde den 19 maj 2025 gjordes en återremiss av ärendet utifrån att belysa följande frågor:  Visa på fler lyckade projekt?  Visa på hur andra kommuner i närområdet hanterar utfallsprojekt?  Visa på jämförelsealternativ; annan eller egen finansiering. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Tommy Rödin (L) och Jonas Söderlund (V) yrkar på avslag. Tuula Ravander (S) med instämmande av Bengt Svensson (M) och Anders Eksmo (KD) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
12 maj 2025, KS § 92: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Peter Ljunggren (SD), Jörgen Pet- tersson (SD), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Ulric Nilsson (C) har lämnat följande skriftliga reservation: ”Återremissens syfte är att:  Söderköpings brunns parkeringsbehov säkras i exploateringsavtalet. Det behövs en. helhetslös- ning för parkering för både kvarteret Lagbergskas behov och för Söderköpings brunn som idag har sin parkering på kvarteret Lagbergska.  planförslaget måste ta hänsyn till närliggande LSS-boende. Både fastighetens och verksamhetens behov. Centerpartiet anser att nuvarande planförslag är i volym acceptabel men sett i sin helhet är det inte planförslaget genomförbart. Idag har Söderköpings brunn sina parkeringsplatser på kvarteret Lag- bergska. Söderköpings brunn har 103 hotellrum, restaurang för 350 personer, konferensrum för 200 personer samt motsvarande 38 heltidsanställda. I exploateringsavtalet måste Söderköpings brunns parkeringsbehov säkras. Söderköpings kommun har ingen mark i området som kan tas i anspråk för Söderköpings brunns parkeringsbehov. Förslaget går direkt emot kommunens översiktsplan som uttryckligen påtalar det stora behovet av ökat antal parkeringsplatser: ”Turismen genererar mycket trafik och rörelse under högsäsong. Kontinuerliga förbättringar behövs vad gäller ... parkeringsmöjligheter.” (Sid 24 ÖP2015-2030) Brukare och fastighetsägare till närliggande LSS-boendet behöver höras innan beslut om överföringen av 630kvm kommunal parkmark precis i vägglivet till LSS-boende överförs till exploatören. En sådan gränsdragning komplicerar inte bara vardagen för brukarna utan även LSS-boendets fastig- hetsägarens möjligheter till underhåll och dränering av fastigheten, samt gör att det knappt går att öppna altandörren.” Utdragsbestyrkande Jäv Henrik Lindgren (C) anmäler jäv vid behandlingen av detta ärende. Beskrivning av ärende Ett planförslag för detaljplan för Lagberg 1 m.fl. (Kv. Lagberg) har ar- betats fram. Samråd och granskning av planförslaget har genomförts och har sedan bearbetats inför antagande. Följande ändringar har skett av planförslaget efter granskning: På plankartan har prickmarken invid Lagbergska villan utökats samt har utformningsbestämmelse f6 förtydligats vad gäller orangeri och glasad fasad. I planbeskrivningen har vissa förtydliganden gjorts samt enstaka redaktionella ändringar införts. Planförslaget syftar till att möjliggöra förtätning med tre flerbostads- hus inrymmandes 50 lägenheter inom fastigheten Lagberg 1 (Kv Lag- berg) beläget i den östra delen av Söderköping stad. Den tillkom- mande bebyggelsen kommer utgöras av flerbostadshus med sadel- el- ler brutet sadeltak och en nockhöjd på 12,2 meter. Området ska sam- spela med omgivande miljöer och bli ett väl gestaltat komplement till bebyggelsen i den här delen av Söderköping. Planförslaget syftar även till att stärka skyddet för den kulturhistoriskt viktiga Lagbergska villan som behåller sin nuvarande form och gestalt- ning, samt tillhörande trädgårdsanläggning. Planförslaget möjliggör att villan används för bostäder eller centrumändamål (handel, service, till- fällig vistelse, samlingslokaler, kontor mm) för att ge flexibilitet till en ändamålsenlig användning som är förenlig med villans kulturhistoriska värde och läge. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Jonas Söderlund (V) samt Patrik Wåtz (L) yrkar på återremiss. Tuula Ravander (S) med instämmande av Anwar Samuelsson (M) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
12 maj 2025, KS § 99: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige har överlämnat ett medborgarförslag angående gång- och cykelväg mellan Söderköping och Mogata till Kommunsty- relsen för besvarande. Förslagsställaren skriver följande: ” Jag föreslår en cykelväg till Mogata alt. en bredare vägren att cykla på. Mogata växer och vi är många som cyklar/vill cykla till vårt arbete i Söderköping. Många vill inte cykla då de anser att vägen är farlig att cykla på eftersom det inte finns någon vägren samtidigt som det är mycket biltrafik på den. Att cykla är både miljövänligt och bra för folkhälsan så en cykelväg är motiverat. Det tar ca 20–30 minuter att cykla Mogata- Söderköping.” Samhällsbyggnadsförvaltning har lämnat följande synpunkt på med- borgarförslaget: Vägen mellan Söderköpings tätort och Mogata är stat- lig. I november 2024 fattade kommunstyrelsen beslut om kommunala infrastrukturprioriteringar längs statligt vägnät inom Söderköpings kommun. Bland de prioriteringarna finns inte önskad sträcka med. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L) och Jonas Söderlund (V) yrkar på att medborgarförslaget bifalles genom att förslaget tas med i arbetet med kommunens översiktsplan och kommunens kommande beslut om kommunala prioriteringar längs statliga vägar. Tuula Ravanders (S) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling. Utdragsbestyrkande
28 april 2025, KF § 40: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ellen Friberg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Jonas Söderlund (V), Marja Berg- ström (V), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Ulric Nilsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C) samt Lennart Andersson (C) Beskrivning av ärende Söderköpingsinitiativet har inkommit med en motion till kommunen om ekologisk hållbarhet och minskad sårbarhet mot klimatföränd- ringar och extremväder. Motionärerna yrkar på att Kommunfullmäktige fattar en rad inrikt- ningsbeslut enligt följande: Översiktsplaner och detaljplaner ska utformas för att förstärka stadens blågröna strukturer så att ekologisk hållbarhet uppnås och stadens sår- barhet mot klimatförändringar minskas. Detta innebär: a) Att fortsatt förtätning av stadens centrala delar ska ske genom för- vandling av bebyggelse och inte genom ytterligare reducering av gröna inslag. b) Att bygglov ska hantera risker med att hårdgjorda ytor påverkar motståndskraft vid omfattande regn. c) Att gång och cykling premieras genom långsiktiga satsningar. T.ex. så bör gång- /cykelstråken förlängas utmed båda åstränderna och sammanknyts så långt möjligt för hela sträckan. Samt över tid kom- pletteras med gång-/cykelbroar över Storån på lämpliga ställen i öst och väst (Eriksvik och Broby). d) Att Storåns stränder genom staden på sträckan Åängen – Tegelbru- ket utvecklas som parkområde samt att beståndet av träd stärks ge- nom återplantering och nyplantering. Utdragsbestyrkande e) Att initiativ tas till gemensamt projekt med kanalbolaget i syfte att förvandla området mellan Skepparevägen och kanalen till ett attraktivt ”park- och mångfaldsområde”. (Att bekosta utökat kan ske genom trädsponsring t.ex. ”100 stycken 200-årsträd” till nytta och glädje för framtida generationer.) f) Att kommunala ”gröna infrastrukturytor” ifrågasätts vad gäller kon- tinuerlig maskingräsklippning. Delar kan konverteras till attraktiva sommarängar, som stärker biologisk mångfald och lockar till sig polli- nerare. g) Att föreningsmedlemmar och andra medborgare inbjuds att med- verka i ett stadsutvecklingsråd. Samhällsbyggnadsförvaltningen skriver följande: a) Att fortsatt förtätning av stadens centrala delar ska ske genom för- vandling av bebyggelse och inte genom ytterligare reducering av gröna inslag. Söderköpingsinitiativet lyfter fram vikten av att behålla och utveckla stadens blågröna strukturer. Kommunen delar perspektivet att det är en viktig aspekt, både för att möjliggöra att dämpa de negativa effek- terna av klimatförändringarna och även skapa trivsel och hälsosamma miljöer i stadsstrukturen. I den fördjupade översiktsplanen för Söder- köpings stad (antagen 2018-06-20) anges att förtätningen är en viktig strategi för att hushålla med markresurser. Det anges också att inom den bebyggda miljön kan en hållbar förtätning komma till stånd ge- nom att omvandla befintlig bebyggelse till bostadsändamål (En silo blir bostäder, exempelvis). Det anges också att redan i anspråkstagen mark av verksamheter och industrier kan bli föremål för stadsutveckl- ing, efter att verksamheterna har omlokaliserats till lämpligare miljöer utanför stadskärnan. Översiktsplanen anger också att bostadsutveckl- ing i stadsområdet kan ske genom effektivare markanvändning. Det innebär att, exempelvis, uppmuntra att lägre bebyggelse får extra vå- ningar och på så sätt kan samma markanspråk bli mer bostads-effektiv (mer bostäder på samma markanspråk). Genom de antagna strategierna i kommunens översiktsplan anser Samhällsbyggnadsförvaltningen att förslaget 1A är tillgodosett. b) Att bygglov ska hantera risker med att hårdgjorda ytor påverkar motståndskraft vid omfattande regn Utdragsbestyrkande Söderköpingsinitiativet lyfter fram behovet att hantera riskerna som följer av kraftigt regn. Dessa risker kan bli större om marken är hård- gjord. Söderköpings kommun följer gängse lagstiftning och praxis i bygglovsprövningen. I prövningen ingår att utreda dagvattenfrågan, dels om det är inom ett detaljplanelagt område eller utanför detaljplan. Prövningen av hanteringen av dagvatten sker dels i bygglovspröv- ningen och i det tekniska samrådet. Kommunens ansvar är att utreda dagvattenhanteringen så att dagvatten inte innebär en risk för byggna- den eller fastigheten som bygglovet berör. Det är fastighetsägarens an- svar att göra de utredningar som krävs för att dagvatten inte blir en olägenhet för andra fastigheter. Genom kommunens rutiner för bygglovsprövning anser Samhälls- byggnadsförvaltningen att förslaget 1B är tillgodosett. c) Att gång och cykling premieras genom långsiktiga satsningar. Söderköpingsinitiativet ser behovet av ett strategiskt arbete med att gång- och cykelstråk binds samman och kompletteras så att systemet blir sammanhängande. Söderköpingsinitiativet lyfter fram exempel på åtgärder som skulle kunna komplettera och sammanbinda gång- och cykelnäten i Söderköping. I kommunens fördjupade översiktsplan för Söderköpings stad anges ett antal strategier för stadens framtida infra- struktur. Kommunens långsiktiga vilja är att det ska vara lätt att för- flytta sig i Söderköping samt att transportinfrastrukturen ska tillmö- tesgå alla trafikanters behov. De befintliga stråken för gång och cykel i Söderköping ska knytas ihop för att skapa helhet som ger god funkt- ion och gynnar ett hållbart resande. Översiktsplanens riktlinje för in- frastruktur anger att gång- och cykelstråk ska förstärkas och stärka torgens funktion. Genom de antagna strategierna i kommunens översiktsplan anser Samhällsbyggnadsförvaltningen att förslaget 1C är tillgodosett. Beträffande punkterna d) – g) i motionen, har följande inkommit från verksamhetsutvecklare Anna Boholm, Teknik och kost: d) Det är inte kommunens mark men på vissa av sträckorna ingår ju skötsel i kommunens åtagande och vi försöker i största möjliga mån att se till den biologiska mångfalden i det vi gör. Vi ser också att det skulle vara bra med en grönblå plan, men det uppdraget ligger nog mer på samhällsbyggnad. e) Personella resurser saknas för att driva ett sådant arbete för samver- kan och vi ser inte att kommunen har möjlighet att sponsra trädplan- tering på privat mark. Det pågår (vet inte hur aktivt) ett detaljplanear- bete för Söderköping 2:36 m fl (Trädgårdsmästeriet) som var ute för Utdragsbestyrkande samråd i dec - januari 22/23. Planförslaget syftar till att möjliggöra ut- byggnad av allmän plats, Skepparvägen och ersätta befintliga byggrät- ter med flerbostadshus. Övriga delar av vägen är tomtmark på ena si- dan mot Storån respektive Kanalbolaget med sina åkermarker. f) Kommunen har ytor som kallas slåtterytor. Dessa ytor låter vi blomma över och självså innan vi slåttrar. Allt för den biologiska mångfalden. g) Personella resurser saknas för att driva stadsutvecklingsråd enligt förslaget. Erfarenheter visar att det krävs mycket stark driv från kom- munens sida för att hålla igång ett råd med externa parter då det ofta är ett personbundet engagemang i föreningar. Man skulle kunna bjuda in allmänheten och föreningar i samband med att vi ska göra stadsut- vecklingsprojekt för input och synpunkter men det kräver resurser som kan hålla ihop det för att få kontinuitet. Förslag till beslut på sammanträdet Ellen Friberg (SI), med instämmande av Jonas Söderlund (V), Ulric Nilsson (C) samt Patrik Wåtz (L),yrkar på bifall till motionen. Tuula Ravander (S), med instämmande av Anwar Samuelsson (M), yr- kar på bifall till Kommunstyrelsens förslag.
14 april 2025, KS § 74: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pet- tersson (SD) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen tog beslut om referensgruppen 14 mars 2023. Syf- tet med referensgruppen har varit att ta fram underlag för ett beslut om långsiktigt hållbar planering för förskole- och skollokaler. Sedan beslut togs har många omständigheter påverkat gruppens arbete. Den svåra ekonomiska situationen och befolkningsprognoser samt beslut om gymnasieprogram har ändrat förutsättningar. Gruppen har haft möten och gjort studiebesök men har inte helt enats om inriktningen. Rapporten kommer därför också kompletteras av synpunkter från övriga partier. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD) och Pa- trik Wåtz (L), yrkar på avslag med motivering att referensgruppen för förskole- och skollokaler inte uppnått konsensus. Björn Grip (V) yrkar på avslag till beslutspunkt 1 i förslaget i utsänd handling. Tuula Ravander (S) yrkar på bifall enligt utsänd handling.
14 april 2025, KS § 75: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pet- tersson (SD) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Förstudierapporten är sammanställd utifrån analyser av möjliga lokal- lösningar, informationssammanställning av tidigare utredningar, inter- vjuer med skolledare, analyser av planförutsättningar, kostnadskalkyle- ringar samt lokal -och byggnadstekniska förutsättningar för Bergasko- lan m m. Utredningen har utgått från ett perspektiv av att kommunen åren 2028 till 2030 nyproducerar en 2-parallellig F-6 skola men kommer Utdragsbestyrkande även med lokaliseringsförslag samt rekommendationer rörande kon- ceptbyggnader och alternativ såsom begagnade moduler. På kort sikt, utifrån det rådande ekonomiska läget redovisas lösningar och förutsättningar för att Bergaskolan ska kunna vara i drift i ytterli- gare cirka 6 år. Förutsättningarna för en fortsatt drift av Bergaskolan är att ytterligare lokalfunktioner tillskapas för kök/matsal, 2 ytterligare klassrum samt personalytor. Vissa av lokalbehoven kan tillgodoses genom en omdisponering av verksamheten i huvudbyggnaden men det krävs ändå ett tillskapande av fler verksamhetsytor. Utöver dessa behov finns en pågående åt- gärdsplan för skolans inomhusmiljö och fysiska miljö som slutförs un- der februari 2025. Det är här möjligt att vissa delar av källaren inte kommer att kunna nyttjas framledes. Rapporten redovisar ett huvudal- ternativ med inhyrning av ytterligare moduler samt ett renoveringsal- ternativ. Tre olika lokaliseringar i centralorten för ny F-6 skola har tagits fram där Storängen/Vikingen, Broby samt Alboga alternativen redovisas utifrån flertalet rubricerade förutsättningar såsom ytmässiga förutsätt- ningar, detaljplan, mark -och geologiska förutsättningar med mera. Den sammantagna bedömningen är att en lokalisering av ny F-6 skola sker på Alboga. Rapporten redovisar även tabeller med nackdelar och fördelar med respektive lokalisering samt kostnadsuppskattningar. Utredningen anger även ett tidsperspektiv för produktion av ny F-6 skola exempelvis utifrån ett driftsättande år 2030 – 2031 där förstudie -och förprojektering bör inledas under 2025 – 2026. En analys är gjord där vi undersökt möjligheter till en förtätning av nuvarande F-6 skolor i centralorten inkluderande Haga, Björkbacken och Skönberga samt även fastigheten Storängsparkens förskola. Ingen av nuvarande undersökta skolor har mark -och ytmässiga förut- sättningar för utbyggnad eller nya byggnader. Vid Haga finns förvisso möjlighet till en mindre utbyggnad men som ytmässigt inte tillför ngt i sammanhanget. Både Haga och Björkbacken har även detaljplaner som inte medger utbyggnad utan ändrade detalj- planer samt med omfattande prickmark. Fastigheten där Storängspar- kens förskola ligger kan nyttjas för produktion av en skolbyggnad in- nehållande 4 klassrum samt därtill hörande lokalfunktioner med god- känd friyta. Att genom förtätning av befintliga F-6 skolor tillskapa en mindre skolenhet bedöms i sammanhanget inte som försvarbart då nyinvesteringar i nya skollokaler bör koncentreras till byggandet av en ny 2-parallellig F-6 skola. Utdragsbestyrkande Rapportens slutsats och rekommenderade alternativ är: 1. Utredaren rekommenderar att en planering och förstudie för en nyproduktion av en ny 2-parallel F-6 skola på Alboga inleds under 2025. Rekommenderat alternativ innefattar upphandling av en konceptskola. Studien ska även närmare fastställa beräknat inve- steringsutrymme åren 2028 – 2030. 2. Den mer kortsiktiga lokallösningen för F-6 är att tillse att Berga- skolan kan vara i drift i ytterligare cirka 6 år och därefter ersättas av en ny 2-parallell F-6 skola. Alternativet innefattar en inhyrning av ytterligare moduler för en fungerande pedagogisk verksamhet alternativt en renovering av Brunnslasarettet som yt-mässigt be- döms ändamålsenligt. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S), med instämmande av Björn Grip (V), yrkar på följande tillägg i beslutspunkt 1: "...med möjlighet att bygga ut till 3- parallellig på Alboga med driftsättning hösten 2030." Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD) och Pa- trik Wåtz (L), yrkar på följande ändringar är förslaget: "Kommunstyrelsen beslutar att ge kommundirektören i uppdrag att genomföra en förstudie för uppförandet av en ny 2-parallellig F-6 skola på Broby med driftsätt- ning hösten 2030. Återrapportering ska ske till kommunstyrelsen i oktober 2025. Den grovt beräknade investeringskostnaden för en ny 2-parallellig F-6 skola på Broby beräknas till 121 mnkr för skolbyggnad samt 39 mnkr för stor idrottshall en total investering om 160 mnkr som tas från kommunstyrelsens investeringsme- del 2028 – 2030. Kommunstyrelsen beslutar att ge kommundirektören i uppdrag att återkomma med en beräknad total kostnad för en ny F-6 skola i Broby inklusive mark- och ledningsarbeten mm. till kommunstyrelsen i maj 2025." Vidare yrkas på att Brunnslasarettet ska renovera för Bergaskolans be- hov istället för modullösningar samt att beslutspunkt 5 ska utgå helt.
14 april 2025, KS § 76: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pet- tersson (SD) samt Patrik Wåtz (L). Sverigedemokraterna har lämnat följande skriftliga reservation: ”Vi i Sverigedemokraterna Söderköping reserverar oss mot beslutet om ombyggnad av Broby huvud- byggnad för LSS daglig verksamhet. Det råder brist på detaljplanelagd mark för skoländamål i Söderköpings kommun. En ombyggnad av Broby huvudbyggnad för LSS daglig verksamhet skulle kraftigt försvåra och sannolikt omöjlig- göra att området i framtiden kan användas för skolverksamhet. Frågan om var framtida skolor i kommunen ska lokaliseras behöver utredas ytterligare och där Brobyområdet skulle kunna vara ett alternativ. En ombyggnad av Broby huvudbyggnad för LSS daglig verksamhet skulle dessutom inte ske mot vare sig aktuellt eller framtida behov av ändamålsenliga lokaler för den aktuella målgrup- pen. Dessutom strider beslutet mot ett ekonomiskt ansvarstagande och förvaltande av mark och bygg- nader i ett långsiktigt perspektiv.” Beskrivning av ärende Daglig verksamhet är en insats enligt LSS som ska ge stimulans och bidra till personlig utveckling och möjligheter att förvärva och upp- rätthålla förmågor utifrån egna förutsättningar och önskemål. Verksamheten bör generellt sett ha som mål att utveckla den enskildes möjligheter till förvärvsarbete. Ett övergripande mål bör vara att på kortare eller längre sikt utveckla den enskildes möjlighet till arbete. Söderköpings kommun tecknade 2016 ett hyresavtal med en privat fastighetsägare om inhyrning av fastigheten VÄDUREN 6 med adress Albogaleden 2. Syftet med inhyrningen var att tillse boendeplatser för ensamkommande flyktingbarn. Under löpande hyresavtal ändrades Utdragsbestyrkande nyttjandet 2019 till LSS daglig verksamhet som fortgår i dag. Den för- hyrda byggnaden är i ett plan om cirka 561 kvm med cirka 20 rum med tillhörande komplementfunktioner. Under de år som förhyrningen har löpt har Söderköpings kommun begärt flera ombyggnader som resulterat i ökad hyra i form av hyres- tillägg på en redan hög hyresnivå. Hyran är i dag 1 700 000 kr vilket motsvarar 3 030 kr per kvm och år i kallhyra. Till kallhyran kommer driftkostnader för el och uppvärmning till en kostnad om cirka 350 000 kr. Sålunda en total kostnad om 2 050 000 kr per år eller 3 650 kr per kvm och år. En jämförelse med mäklarstatistik från flera orter visar att en rimlig hyresnivå för detta objekt bör vara mellan 1 210 kr per kvm och 1 400 kr per kvm och visar att hyreskostnaden för Söderköpings kommun är cirka dubbelt så dyr i förhållande till en marknadsmässig hyra. Utifrån detta har kommunen genomfört en omförhandling av hyresavtalet där fastighetsägaren inkommit med ett slutbud om en ny årshyra om 1 550 000 motsvarande 2 763 kr per kvm och år. Slutbudet från fastig- hetsägaren får fortsatt ses som orimligt. Hyresavtalet är uppsagt och sista dagen för nyttjande är 2025-12-31. En initial bedömning visar att Broby skolas huvudbyggnad kan utgöra nya lokaler för LSS daglig verksamhet. Flera investeringar är gjorda i Broby huvudbyggnad de senaste åren såsom dränering, takbyte och konvertering till bergvärme men den har stått outnyttjad men upp- värmd i flera år. Byggnaden bedöms som lämplig för målgruppen men nya rumsindelningar behöver tillskapas, tillgänglighetsåtgärder som hiss krävs, samt ny ventilation. Ytterligare åtgärder för iordningstäl- lande för daglig verksamhet behöver mer specifikt kostnadsberäknas. Bedömningen är att investeringskostnaden blir lägre än kostnaden för att fortsätta hyra VÄDUREN 6 en femårsperiod. Alternativ som granskats är gamla postens lokaler som ägs av Anders Westerberg AB. Lokalerna bedöms vara lämpliga för daglig verksam- het efter ombyggnad till fler rumsliga indelningar. En initial uppskatt- ning av hyran efter ombyggnad uppgår till cirka 820 000 kr per år. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD) samt Patrik Wåtz (L) att Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att teckna hyres- kontrakt för LSS daglig verksamhet i stället för lokalen Väduren. Tuula Ravander (S) med instämmande av Björn Grip (V) yrkar på bi- fall till förslag enligt utsänd handling. Tuula Ravander (S) yrkar också på avslag till Ulric Nilssons (C) med fleras yrkande. Utdragsbestyrkande
14 april 2025, KS § 80: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Befolkningen över 80 år ökar i snabbare takt i Söderköping än resten av riket. För den åldersgruppen beräknas hemtjänstkostnader öka med 20% fram till 2030, vilket ökar kostnaderna varje år och 2030 motsva- rar ca 16 mkr i ökade kostnader per år om vi fortsätter arbeta på samma sätt som nu. Utöver det så beräknas antalet personer i kommunen i arbetsför ålder står relativt still, vilket medför att skatteunderlaget inte beräknas öka och heller inte tillgången till arbetskraft. För att möta detta behöver äldres behov av vård och omsorgsinsatser minska eller förskjutas i tid, självständigheten behöver öka och stöd från olika aktörer samordnas och äldres livsvillkor säkras. Detta leder till att arbetssätt behöver förändras, kvalitet förbättras, ar- betsmiljö säkerställas och resurser användas ansvarsfullt. En plan har tagits fram för att utveckla en modell för förflyttning mot en mer fö- rebyggande och nära vård och omsorg i Söderköping. Att göra denna förflyttning kräver dock tillräcklig budget under tillräckligt lång tid för att kunna ge önskad effekt. Möjligheterna att göra detta enbart inom befintlig budgetram bedöms utmanande. En öppning ses i möjligheten att få finansiering och stöd via Utfallsfonden under en 5-årsperiod. Detta tillsammans med egen finansiering via statliga stimulansmedel bedöms möjliggöra förflytt- ningen. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L) och Björn Grip (V), yrkar på avslag med motiveringen att arbetet med att stärka äldres hälsa och självständighet kan bedrivas i kommunens egen regi. Utdragsbestyrkande Tuula Ravander (S) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
14 april 2025, KS § 73: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Kommunens nya äldreboende ska byggas på fastigheten ÄLGEN 1 och nyproduktionen kräver att tre byggnader på Älgstigen rivs innefat- tande tidigare Engelen förskola, Älgstigen 4 samt Älgstigen 6. Samtliga byggnader förutom Älgstigen 6 är friställda i dag. På Älgstigen 6 bed- rivs LSS verksamhet i form av korttidsboende som behöver ersätt- ningslokaler. Kommunstyrelsen fattade den 2025-01-20 beslut (KS/2024–00385) om att förvärva fastigheten BRAGE 4 i Söderköpings kommun som ersättningslokal för LSS korttidsboende samt LSS ungdomsboende. Kommunstyrelsens beslut överklagades till förvaltningsrätten med en begäran om inhibition. Efter yttrande från kommunstyrelsen avslogs begäran om inhibition men ärendet kommer att prövas av förvalt- ningsrätten. För att inte fördröja byggnationen av det nya äldreboendet krävs en kortsiktig lösning av lokalbehovet skyndsamt i avvaktan på en mer långsiktig lösning. Utdragsbestyrkande Den rekommenderade kortsiktiga lösningen för att ersätta korttidsbo- endet på Älgstigen 6 är en inhyrning av Hotell Laurenti på Bykvarns- vägen 2 i Söderköping, en byggnad om 380 kvm som i dag har 11 ho- tellrum av varierande storlek med dusch/wc, matsal samt reception. Vissa mindre lokaljusteringar behövs för det tänkta nyttjandet som korttidsboende. En inhyrning rekommenderas i 1 år med option om ytterligare 6 må- nader. Ärendet har beretts genom en analys av vilka befintliga interna och externa lokaler som kan vara ändamålsenliga för målgruppen. Det finns i dag flera alternativa boendelösningar som bedöms lämp- liga men som är för tidskritiska för att hinna tas i drift innan rivningen av byggnaderna på Älgstigen behöver verkställas. Den långsiktiga lokallösningen för ett LSS korttidsboende samt ung- domsboende för LSS 9:8 boende har utretts. Huvudfokus har varit på Högby förskolebyggnad som barn- och utbildningsförvaltningen går ur inför HT 2025. Byggnaden är om cirka 400 kvm med en tomtarea om 2 500 kvm med byggår 1981. Den geografiska lokaliseringen och utemiljö bedöms som mycket ändamålsenlig. En ytstudie med ritningsförslag är framtaget och visar goda möjlig- heter att bygga om byggnaden till ändamålsenliga lokaler för både LSS korttidsboende och ungdomsboende för LSS 9:8. En ombyggnadskostnad baserad på 25 000 per kvm medför en total investering om 10 000 000 kr som genererar en årlig kostnad om 650 000 kr för kapitaltjänstkostnader och ränta. Man har även inhämtat aktuellt renoverat referensobjekt (omsorgsbo- ende i Halmstad) som hamnade på ungefär denna nivå. Kostnadsdri- vande är framförallt att ett större antal våtutrymmen krävs utöver ”studentlägenheter” för LSS 9:8, det stora renoveringsbehovet samt att helt nya rumsindelningar krävs för målgrupperna. Gällande detaljplan anger bostad men Högby förskola har en mycket komplex detaljplanehistoria som diskuteras med samhällsbyggnadsför- valtningen för bästa lösning. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Björn Grip (V), Annelie Sjöberg (SD) samt Patrik Wåtz (L), yrkar på följande ändring i beslutspunkt 1: ”hyresavtal av om förhyrning av lämplig lokal”. Utdragsbestyrkande Tuul Ravander (S) yrkar på följande tillägg i beslutspunkt 1: ”förhyrning av Hotell Laurenti eller annan lämplig lokal”.
17 mars 2025, KF § 21: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Caroline Gustafsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C), Tommy Rödin (L), Lisa Pettersson (L), Jonas Söder- lund (V) samt Marja Bergström (V). Beskrivning av ärende Riktlinjer för ekonomistyrning, God ekonomisk hushållning, antagna av kommunfullmäktige 2023-02-13, reviderade under maj 2024 är på nytt reviderade och kompletterande. De större förändringarna är:  Avsnitt 6 är uppdaterad utifrån utvecklad budgetprocess. Röd text är ny och tidigare text genomstruken.  Avsnitt 13, nytt kapitel om tillskapande av en resultatreserv (RER).  Avsnitt 14, resultatutjämningsreserv (RUR) fasas ut. Det finns inga medel sparade. Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund (V), med instämmande av Ulric Nilsson (C) och Tommy Rödin yrkar på avslag till Kommunstyrelsens förslag. Tuula Ravander (S), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD) samt Martin Sjölander (M) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag. Ellen Friberg (SI) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag med följande ändring i avsnitt 6.4 Buffert volymkompensation i förslaget: Kommunfullmäktige fattar beslut om utdelning/återlämning av medel från volymkompensationen. Utdragsbestyrkande
17 mars 2025, KF § 22: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Caroline Gustavsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C), Tommy Rödin (L), Lisa Pettersson (L), Annelie Sjö- berg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Peter Ljung- gren (SD), Oskar Olai (SD), Lennart Sjöberg (SD) samt Annemo Gustafsson (SD). Beskrivning av ärende Kommunens utvecklade budgetprocess innebär att preliminära ramar beräknas i kommunens resursfördelningsmodell som uppdateras un- der februari. Ett utgiftstak räknas fram utifrån finansförvaltningens ekonomiska förutsättningar och bedömd resultatnivå. Därefter beräknas preliminära ramar fram i modellen till kommande budgetår och planeringsår. Utgångspunkt för uppräkning är föregå- ende årsbudget med tillkommande prisuppräkningsfaktorer. Kom- munstyrelsen och kommunfullmäktige beslutar om de preliminära budgetramarna under mars. Förslag till beslut på sammanträdet Martin Sjölander (M), med instämmande av Tuula Ravander och Erik Jakobsson (KD), yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag till pre- liminära budgetramar för 2026 - 2028. Annelie Sjöberg (SD) yrkar på bifall till Sverigedemokraternas förslag till preliminära budgetramar för 2026 - 2028. Ulric Nilsson (C), med instämmande av Tommy Rödin (L), yrkar på bifall till Centerpartiets förslag till preliminära budgetramar för 2026 - 2028. Utdragsbestyrkande
10 mars 2025, KS § 38: Ulric Nilsson (C), Tommy Rödin (L)och Jonas Söderlund reserverar sig i ärendet och lämnar följande gemensamma motivering; ” De preliminära ramarna är endast en ma- skinell uppräkning av fjolårets budget med tillkommande prisuppräkningsfaktorer. Politiska prioriteringar och satsningar hanteras i ett senare skede vilket resulterar i att nämnderna och förvaltningarna riskerar att arbeta med felaktiga förutsättningar i det kommande budgetarbetet. Det politiska handlingsutrymmet begränsas i denna mo- dell. Dagens riktlinjer för god ekonomisk hushållning är inte perfekta men denna föränd- ring gör det inte bättre. Beskrivning av ärende Riktlinjer för ekonomistyrning, God ekonomisk hushållning, antagna av kommunfullmäktige 2023-02-13, reviderade under maj 2024 är på nytt reviderade och kompletterande. De större förändringarna är; Avsnitt 6 är uppdaterad utifrån utvecklad budgetprocess. Röd text är ny och tidigare text genomstruken. Avsnitt 13, nytt kapitel om tillskapande av en resultatreserv (RER). Avsnitt 14, resultatutjämningsreserv (RUR) fasas ut. Det finns inga medel sparade. Styrelsens handläggning Ordförande lämnar ordet fritt för diskussion. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), yrkar på avslag; med bland annat följande moti- vering; De preliminära ramarna är endast en maskinell uppräkning av fjolårets budget med tillkommande prisuppräkningsfaktorer. Utdragsbestyrkande Jonas Söderlund (V) bifaller yrkandet om avslag med instämmande av Tommy Rödin (L) Anders Eksmo (KD) yttrar sig om ärendet och beskriver bakgrunden till förslaget och yrkar bifall till liggande förslag. Annelie Sjöberg (SD) yttrar sig om att det nu finns möjlighet att i den här modellen komma in i tidigt skede, samt yrkar bifall till liggande förslag. Ajournering kl 14.33 Mötet återupptogs kl 15.00 Tuula Ravander (S) yrkar bifall till liggande förslag och motiverar detta med att alla nämnder har lämnat in sina behovsberäkningar och det torde därför vara en tryggare hantering.
10 mars 2025, KS § 40: Annelie Sjöberg (SD) och Stefan Åbrodd (SD) reserverar sig till för- mån för eget förslag Beskrivning av ärende Kommunens utvecklade budgetprocess innebär att preliminära ramar beräknas i kommunens resursfördelningsmodell som uppdateras un- der februari. Ett utgiftstak räknas fram utifrån finansförvaltningens ekonomiska förutsättningar och bedömd resultatnivå. Därefter beräknas preliminära ramar fram i modellen till kommande budgetår och planeringsår. Utgångspunkt för uppräkning är föregå- ende årsbudget med tillkommande prisuppräkningsfaktorer. Kom- munstyrelsen och kommunfullmäktige beslutar om de preliminära budgetramarna under mars. Styrelsens handläggning Ordförande lämnar ordet fritt för diskussion. Förslag till beslut på sammanträdet Sverigedemokraterna genom Anneli Sjöberg (SD) yrkar och lämnar förslag till preliminära budgetramar 2025-2028. Jonas Söderlund (V) avstår från att delta i beslut Ulric Nilsson (C) med instämmande av Tommy Rödin (L) yrkar avslag på Annelie Sjöberg (SD) och majoritetens förslag. Pia Dingsten (S) yrkar bifall till majoritetens förslag med instämmande av Bengt Svensson (M) Stefan Åbrodd (SD) ställer sig bakom (SD)s förslag. Utdragsbestyrkande
10 mars 2025, KS § 51: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C) och Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Söderköpingsinitiativet har inkommit med en motion till kommunen om ekologisk hållbarhet och minskad sårbarhet mot klimatföränd- ringar och extremväder. Motionärerna yrkar på att Kommunfullmäktige fattar en rad inrikt- ningsbeslut enligt följande: Översiktsplaner och detaljplaner ska utformas för att förstärka stadens blågröna strukturer så att ekologisk hållbarhet uppnås och stadens sår- barhet mot klimatförändringar minskas. Detta innebär: a) Att fortsatt förtätning av stadens centrala delar ska ske genom för- vandling av bebyggelse och inte genom ytterligare reducering av gröna inslag. b) Att bygglov ska hantera risker med att hårdgjorda ytor påverkar motståndskraft vid omfattande regn. c) Att gång och cykling premieras genom långsiktiga satsningar. T.ex. så bör gång- /cykelstråken förlängas utmed båda åstränderna och sammanknyts så långt möjligt för hela sträckan. Samt över tid kom- pletteras med gång-/cykelbroar över Storån på lämpliga ställen i öst och väst (Eriksvik och Broby). d) Att Storåns stränder genom staden på sträckan Åängen – Tegelbru- ket utvecklas som parkområde samt att beståndet av träd stärks ge- nom återplantering och nyplantering. e) Att initiativ tas till gemensamt projekt med kanalbolaget i syfte att förvandla området mellan Skepparevägen och kanalen till ett attraktivt Utdragsbestyrkande ”park- och mångfaldsområde”. (Att bekosta utökat kan ske genom trädsponsring t.ex. ”100 stycken 200-årsträd” till nytta och glädje för framtida generationer.) f) Att kommunala ”gröna infrastrukturytor” ifrågasätts vad gäller kon- tinuerlig maskingräsklippning. Delar kan konverteras till attraktiva sommarängar, som stärker biologisk mångfald och lockar till sig polli- nerare. g) Att föreningsmedlemmar och andra medborgare inbjuds att med- verka i ett stadsutvecklingsråd. Samhällsbyggnadsförvaltningen skriver följande: a) Att fortsatt förtätning av stadens centrala delar ska ske genom för- vandling av bebyggelse och inte genom ytterligare reducering av gröna inslag Söderköpingsinitiativet lyfter fram vikten av att behålla och utveckla stadens blågröna strukturer. Kommunen delar perspektivet att det är en viktig aspekt, både för att möjliggöra att dämpa de negativa effek- terna av klimatförändringarna och även skapa trivsel och hälsosamma miljöer i stadsstrukturen. I den fördjupade översiktsplanen för Söder- köpings stad (antagen 2018-06-20) anges att förtätningen är en viktig strategi för att hushålla med markresurser. Det anges också att inom den bebyggda miljön kan en hållbar förtätning komma till stånd ge- nom att omvandla befintlig bebyggelse till bostadsändamål (En silo blir bostäder, exempelvis). Det anges också att redan i anspråkstagen mark av verksamheter och industrier kan bli föremål för stadsutveckl- ing, efter att verksamheterna har omlokaliserats till lämpligare miljöer utanför stadskärnan. Översiktsplanen anger också att bostadsutveckl- ing i stadsområdet kan ske genom effektivare markanvändning. Det innebär att, exempelvis, uppmuntra att lägre bebyggelse får extra vå- ningar och på så sätt kan samma markanspråk bli mer bostads-effektiv (mer bostäder på samma markanspråk). Genom de antagna strategierna i kommunens översiktsplan anser Samhällsbyggnadsförvaltningen att förslaget 1A är tillgodosett. b) – Att bygglov ska hantera risker med att hårdgjorda ytor påverkar motståndskraft vid omfattande regn Söderköpingsinitiativet lyfter fram behovet att hantera riskerna som följer av kraftigt regn. Dessa risker kan bli större om marken är hård- gjord. Söderköpings kommun följer gängse lagstiftning och praxis i bygglovsprövningen. I prövningen ingår att utreda dagvattenfrågan, dels om det är inom ett detaljplanelagt område eller utanför detaljplan. Prövningen av hanteringen av dagvatten sker dels i bygglovspröv- ningen och i det tekniska samrådet. Kommunens ansvar är att utreda Utdragsbestyrkande dagvattenhanteringen så att dagvatten inte innebär en risk för byggna- den eller fastigheten som bygglovet berör. Det är fastighetsägarens an- svar att göra de utredningar som krävs för att dagvatten inte blir en olägenhet för andra fastigheter. Genom kommunens rutiner för bygglovsprövning anser Samhälls- byggnadsförvaltningen att förslaget 1B är tillgodosett. c) – Att gång och cykling premieras genom långsiktiga satsningar. Söderköpingsinitiativet ser behovet av ett strategiskt arbete med att gång- och cykelstråk binds samman och kompletteras så att systemet blir sammanhängande. Söderköpingsinitiativet lyfter fram exempel på åtgärder som skulle kunna komplettera och sammanbinda gång- och cykelnäten i Söderköping. I kommunens fördjupade översiktsplan för Söderköpings stad anges ett antal strategier för stadens framtida infra- struktur. Kommunens långsiktiga vilja är att det ska vara lätt att för- flytta sig i Söderköping samt att transportinfrastrukturen ska tillmö- tesgå alla trafikanters behov. De befintliga stråken för gång och cykel i Söderköping ska knytas ihop för att skapa helhet som ger god funkt- ion och gynnar ett hållbart resande. Översiktsplanens riktlinje för in- frastruktur anger att gång- och cykelstråk ska förstärkas och stärka torgens funktion. Genom de antagna strategierna i kommunens översiktsplan anser Samhällsbyggnadsförvaltningen att förslaget 1C är tillgodosett. Beträffande punkterna d) – g) i motionen, har följande inkommit från verksamhetsutvecklare Anna Boholm, Teknik och kost: d) - Det är inte kommunens mark men på vissa av sträckorna ingår ju skötsel i kommunens åtagande och vi försöker i största möjliga mån att se till den biologiska mångfalden i det vi gör. Vi ser också att det skulle vara bra med en grönblå plan, men det uppdraget ligger nog mer på samhällsbyggnad. e) - Personella resurser saknas för att driva ett sådant arbete för sam- verkan och vi ser inte att kommunen har möjlighet att sponsra träd- plantering på privat mark. Det pågår (vet inte hur aktivt) ett detaljpla- nearbete för Söderköping 2:36 m fl (Trädgårdsmästeriet) som var ute för samråd i dec - januari 22/23. Planförslaget syftar till att möjliggöra utbyggnad av allmän plats, Skepparvägen och ersätta befintliga bygg- rätter med flerbostadshus. Övriga delar av vägen är tomtmark på ena sidan mot Storån respektive Kanalbolaget med sina åkermarker. f) - Kommunen har ytor som kallas slåtterytor. Dessa ytor låter vi blomma över och självså innan vi slåttrar. Allt för den biologiska mångfalden. Utdragsbestyrkande g) - Personella resurser saknas för att driva stadsutvecklingsråd enligt förslaget. Erfarenheter visar att det krävs mycket stark driv från kom- munens sida för att hålla igång ett råd med externa parter då det ofta är ett personbundet engagemang i föreningar. Man skulle kunna bjuda in allmänheten och föreningar i samband med att vi ska göra stadsut- vecklingsprojekt för input och synpunkter men det kräver resurser som kan hålla ihop det för att få kontinuitet. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Jonas Söderlund (V), yrkar på bifall till motionen. Tuula Ravander (S) yrkar på bifall enligt majoritetens förslag.
10 februari 2025, KS § 27: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Den förväntade elevökningen och de särskilda behov som finns inom anpassad skola Åk 7–9 (A7-9) kan inte på ett godtagbart sätt tillgodo- ses på Ramunderskolan. Nuvarande lokaler bedöms inte vara ända- målsenliga utifrån elevantal och rumsfunktioner. Behovet finns med i den strategiska lokalförsörjningsplanen för 2024 – 2034, Lokalplanen rekommenderar att nuvarande lokaler för anpassad skola på Ramun- derskolan ersätts med mer ändamålsenliga lokaler där Nyströmska skolan kan vara ett alternativ. Föreslagen lösning innebär att Nyströmska skolans suterrängplan omdisponeras där vissa funktioner som i dag är lokaliserade dit flyttas inom Nyströmskas huvudbyggnad vilket frigör ändamålsenliga lokaler och tillskapar en effektivare organisation kring anpassad skola A7 - 9, anpassat gymnasium samt anpassad vuxenutbildning med flera syner- gieffekter. Lösningen ger dessutom Ramunderskolan ökade förutsättningar att tillskapa miljöer och ytor som i dag saknas och efterfrågas, för ökad säkerhet, trygghet och även förbättrad arbetsmiljö. Avvecklingen av de högskoleförberedande programmen åren 2024 – 2026 ger på sikt möjligheten att integrera Kulturskolan i Nyströmska. Kulturskolan bedriver i dag sin verksamhet i inhyrda lokaler till en kostnad om 900 tkr per år. Sammantaget bedöms föreslagna lösningar med en samlokalisering av A 7–9 bidra till att lokalerna inom Nyströmska skolan nyttjas optimalt med en hög effektivitet. Utdragsbestyrkande Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V), yrkar på återremiss enligt följande skriftliga reservation: "Ärendet initierades genom muntlig information på ks i januari. Till februari ks kom handlingarna sent med underlag som behöver kompletteras. En flytt av an- passad 7–9 från Ramunderskolan till Nyströmska skolan påverkar flera verk- samheter; anpassad 7–9, anpassad gymnasieskola samt Nyströmska skolan i all- mänhet. Handlingarna som sent om sider tillkommit till ärendet behöver komplet- teras med bättre underlag. Elever som går på anpassad skola bör integreras med elever i samma ålder och en flytt från Ramunderskolan till Nyströmska skolan minskar dessa möjligheter." Anders Bevemyr (S) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
20 januari 2025, KS § 4: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen beslutade 2023-04-18 om åtgärder för att få en ekonomi i balans så som återhållsamhet gällande konsulttjänster, se över kostnader i form av bidrag till externa organisationer, avvakta med inköp och investeringar som kan skjutas på framtiden samt ”an- ställningsstopp”. Utifrån de åtgärder och effektiviseringar som har vidtagits för att få en ekonomi i balans, prognosticerat utfall för 2024 samt de positiva ingångsvärden som finns för planperioden 2025 – 2027 bedöms förutsättningar för att upprätthålla en ekonomi i balans utan ytterligare effektiviseringsåtgärder som goda. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår därför att de beslut om åter- hållsamhet som antogs i april 2023 upphävs med följd att nämnder och förvaltningar får använda tilldelade budgetramar utan restriktioner och delegationsordningen rörande anställningar revideras till den ly- delsen som gällde före beslut om anställningsstopp. Kvarstående osäkerhetsfaktorer Trots att förutsättningarna för att nå uppsatta ekonomiska resultat un- der planperioden 2025 – 2027 är goda finns flera osäkerhetsfaktorer som manar till försiktighet. Konjunkturinstitutet bedömer december 2024 att lågkonjunkturen i Sverige fortsätter att fördjupas och en vändning kommer till stånd först en bit in i 2025. Lågkonjunkturen bedöms kvarstå även 2026. Den viktigaste faktorn för att återhämtningen dröjer är fortsatt åter- hållsamma hushåll. Riksbanken kommer sannolikt fortsätter att grad- vis sänka styrräntan ner till 1,50 procent i juni 2025. De lägre räntorna stimulerar såväl företagens investeringar som hushållens konsumtion. Arbetslösheten bedöms ligga kvar på ungefär dagens nivå under hela 2025. Sveriges kommuner och regioner (SKR) pekar på att osäkerheten kring ekonomin kommande år är stor. Kommer inflationen i nuva- rande nivåer att hålla i sig? Hur kommer omvärldsläget att utvecklas? I USA kommer en oförutsägbar president tillträda som kan påverka Sveriges ekonomi både genom tullar och handelshinder men även gen om att ställa ökade krav på medlemsländerna i NATO att ta ett ökat eget ansvar för sitt försvar. Utdragsbestyrkande Inom förvaltningen ser vi hur kraven på kommunerna ur ett bered- skapsperspektiv har ökat och kommer fortsätta öka de kommande åren. Det är inte orimligt att anta att föreslagna ökade statsbidrag inte kommer att täcka de faktiska kostnaderna i arbetet att förstärka den civila beredskapen i kommunen. Vi har även svårprognostiserade vo- lymförändringar inom till exempel socialtjänsten och barn- och utbild- ningsverksamheten att förhålla oss till där redan små volymföränd- ringar av vad gäller till exempel ökade HVB-placeringar får direkt ne- gativ inverkan på kommunens ekonomi. Söderköpings kommuns soliditet är fortsatt låg och det kommer att ta många år av positiva resultat innan vi når en genomsnittlig kommunal soliditetsnivå. Kommunens marginaler att parera oförutsägbara eko- nomiska svängningar är små. Söderköpings kommun måste därför fortsätta leverera positiva ekonomiska resultat många år framöver. En fortsatt restriktiv ekonomisk politik är därför nödvändig. Ett be- slut om att lätta på kraven om restriktivitet och åtgärder innebär att nämnder och förvaltningarna får nyttja tilldelade budgetmedel. Samti- digt förväntas nämnder och förvaltningar att omedelbart vidta åtgär- der om den löpande ekonomiska uppföljningen visar på att tilldelad budgetram kan komma att överskridas. Vidtagna åtgärder ska likt idag redovisas för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen kommer noggrant följa kommunens ekonomiska utveckling och utesluter inte att restriktioner införs på nytt om nämn- derna inte i tillräckligt hög utsträckning vidtar nödvändiga åtgärder. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S) yrkar på följande tillägg i beslutspunkt 3 enligt föl- jande: "3. Kommunstyrelsen uppmanar nämnder och förvaltningar till strikt budgetdisciplin under hela planperioden." Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L) yrkar på föl- jande ändringar i förslag till beslut: I beslutspunkt 1 ska följande strykas:  Ge samtliga nämnder i uppdrag att avvakta med inköp och inve- steringar som kan skjutas på framtiden utan avsevärd olägenhet för verksamheten.  Ge samtliga nämnder i uppdrag se över kostnader i form av bidrag och ersättningar till externa organisationer. I övrigt: bifall till beslutspunkterna 2,3 och 4. Utdragsbestyrkande Tuula Ravander (S) yrkar på avslag till Ulric Nilssons (C) ändringsyr- kande i beslutspunkt 1 samt bifall till förslag enligt utsänd handling och eget tilläggsyrkande i beslutspunkt 3.
20 januari 2025, KS § 5: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Varje nämnd och kommunstyrelsen skall varje år ta fram en uppdrags- plan inklusive internkontrollplan och budget för sin verksamhet de närmaste tre åren. Uppdragsplanen baseras på den av kommunfull- mäktige fastställda Strategiska planen för 2025–2027 (flerårsbudgeten). I uppdragsplanen redovisas nämndens grundläggande uppdrag utifrån reglementet, de särskilda uppdrag som kommunfullmäktige gett nämnden i den strategiska planen samt de uppdrag som ges till för- valtningen. Uppdragsplanen innehåller även internkontrollplan, redovisning av aktuella volymer för verksamheten som kan vara värda att följa, samt nämndens budgettilldelning till respektive enhet inklusive investe- ringsplanen. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) yrkar på byte av indikatorer i mål 3, "Säkerställa en inkluderande och likvärdig utbildning av hög kvalitet och främja livs- långt lärande för alla" med indikatorn "Andelen barn som går i minst fyraavdelningsförskolor ska öka". Ny indikator ska vara "genomsnittsav- ståndet elevernas bostad-skola/förskola ska inte öka (gäller befintliga bostäder". Annelie Sjöberg (SD) yrkar på att punkt 5.3, "Exploateringsinveste- ringar", flytt av kraftledningar stryks. Utdragsbestyrkande
20 januari 2025, KS § 6: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Förslagsställaren föreslår att kommunens tjänstepersoner ändrar till- baka såsom det fungerade innan terminsstart 2022, det vill säga barn som bor utefter vägen där skolskjutsen går ska beviljas möjlighet att åka med i fordonet i mån av plats, även barn på friskolor. Samhällsbyggnadsförvaltningen redogör i sitt tjänsteutlåtande för hur skolskjutsar är ordnade via Region Östergötland och Östgötatrafiken. Vidare, redogörs för skollagens bestämmelser rörande skolskjuts. Samhällsbyggnadsnämnden avslår medborgarförslaget med hänvisning till ekonomiska motiv. Söderköpings kommun har ett skolskjutsreglemente som är antaget av Kommunfullmäktige. Förslagsställaren föreslår att kommunens tjäns- tepersoner ska ändra i bestämmelserna för skolskjutsar. Detta låter sig inte göras då skolskjutsreglementet är att politiskt fastställt dokument. Det betyder att reglementet inte kan ändras utan en politisk beredning och beslut. Vid dagens sammanträde presenterar förslagsställaren medborgarför- slaget. Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund (V) yrkar på enligt följande skriftligt lämnade yr- kande: "Det finns idag inget som egentligen hindrar att bevilja skolskjuts till barn som går på friskolor inom kommunen i reglementet. Den begränsning som finns gäl- lande elever på friskolor är att ” de kan ha rätt till skolskjuts, men detta gäller Utdragsbestyrkande endast om det kan ske utan organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kom- munen.” detta är något som är en subjektiv bedömning. Om vi som kommun an- ser att det inte är organisatorisk eller ekonomiska svårigheter så är det inte det. Ett hinder som vi anser inte föreligger då nämnden beräknas gå med ett plus på 6,5 miljoner kronor, och hanteringen av detta sker genom att bun skickar listor till Östgötatrafiken. Att addera en lista från Waldorf till detta kan inte ses som en organisatorisk svårighet för kommunen. I och med detta vill jag yrka på: 1. avslag på liggande förslag till beslut. 2. att kommunstyrelsen ger samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att vid nästa revidering kring antal elever i avtalet med östgötatrafiken tar med alla barn som bor inom kommunen och går i en skola inom kommunen upp till årskurs 9. 3. att i och med detta anses medborgarförslaget besvarat." Ulric Nilsson (C) med instämmande av Patrik Wåtz (L) yrkar på revi- dering av nuvarande skolskjutsreglemente som innebär att elev som har rätt till skolskjuts från hemmet/uppsamlingsplats till anvisad skola ska behålla samma rätt till skolskjuts även om eleven väljer annan kommunal skola eller friskola, och ges möjlighet att stiga av vid anvi- sad skola eller hållplats som passeras på vägen.
20 januari 2025, KS § 7: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Jonas Sö- derlund (V). Beskrivning av ärende Att vård och omsorg står inför en stor utmaning i hela landet är ett faktum. Den demografiska utvecklingen leder till stora utmaningar när det gäller att bemanna verksamheter inom Vård och omsorg samt Stöd och service. Socialnämnden måste därför ställa om för att bättre kunna möta denna utmaning – en utmaning som redan är påtaglig. För att möta denna utmaning behöver man skapa en god planering och hantera våra resurser effektivt. Det pågår redan ett omfattande ut- vecklingsarbete inom vård och omsorg och framförallt inom hem- tjänsten. De förändringarna som har genomförts är också i linje med att för- stärka delaktigheten för vår personal och förflytta planeringen när- mare brukaren. Som tillägg kan man i årets resultat av Socialstyrelsens brukarunder- sökning se att det har skett en positiv ökning på frågan om personalen har tillräckligt med tid för att utföra arbetet hos hemtjänsttagaren. Hela 89 % av de svarande anser att personalen alltid/oftast har till- räckligt med tid för att kunna utföra sitt arbete. Tittar man in i den senaste medarbetarundersökningen gällande sche- maläggning hittar man även där positiva resultat. Där kan det läsas om en god positiv förflyttning gällande medarbetarnas inställning till i hur stor grad upplever man att hänsyn tas till belastning och vårdtyngd hos våra brukare när man planerar våra scheman. Arbetet med att anpassa hemtjänsten och socialförvaltningens verk- samheter i en pågående demografiutveckling och inför Sveriges nya socialtjänstlag pågår intensivt och positivt framåt. Socialnämnden föreslår i sitt yttrande att Kommunfullmäktige avslår motionen. Utdragsbestyrkande Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund (V) yrkar på bifall till motionen. Ulric Nilsson (C) med instämmande av Annelie Sjöberg (SD) yrkar på avslag på motionen.
20 januari 2025, KS § 8: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen beslutade i november 2023 att internhyra ska im- plementeras i kommunen med självkostnadshyra som internhyresmo- dell. Under arbetet med implementeringen identifierades ett antal nöd- vändiga aktiviteter såsom uppdateringar av objektslistan, framtagande av en hyreskalkyl samt upprättande av en kommunövergripande gränsdragningslista för kommunens verksamhetslokaler. Gränsdragningslistan beskriver ansvarsfördelningen mellan hyresvärd och hyresgäst såväl tekniskt som ekonomiskt, av drift, skötsel, reparat- ioner och underhåll. Gränsdragningen gäller befintliga byggnadsdelar, inredning och utrustning i ägda kommunala verksamhetslokaler. Hyran för respektive hyresobjekt ska beräknas utifrån gränsdragnings- listan. En genomgång av gränsdragningen görs i samband med even- tuella omförhandlingar av hyresavtalen. Principen är att den som be- ställer arbete eller material betalar för det. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S), med instämmande av Anders Bevemyr (S), yrkar på ytterligare beslutspunkt i utsänd handling: "Uppföljning redovisas i kommunstyrelsen i samband med T2 rapporten". Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Patrik Wåtz (L) och Jonas Söderlund (V) yrkar på avslag. Utdragsbestyrkande
20 januari 2025, KS § 11: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD) samt Patrik Wåtz (L). Sverigedemokraterna har lämnat följande skriftliga reservation: ”Vi i SD Söderköping reserverar oss mot beslutet om ombyggnad av Broby huvudbyggnad för LSS daglig verksamhet. Lokalerna är inte ändamålsenliga för den typen av verksamhet. En ombyggnation skulle väsentligt försvåra och sannolikt omöjliggöra att byggnaden används för skolverksamhet i framtiden. Det råder dessutom brist på planlagd mark för skolverksamhet. Ett bättre alternativ vore att renovera Bro- byskolan med möjlighet till utbyggnad och att byggnaden används som t.ex. evakueringslokaler för att lösa akuta problem vid Bergaskolan med möjlighet att i framtiden nyttja lokalerna för perma- nent skolverksamhet. Alternativ för att lösa behovet av lokaler för daglig verksamhet har inte utretts tillräckligt och förut- sättningslöst.” Beskrivning av ärende Söderköpings kommun förhyr sedan 2016 VÄDUREN 6 på Albogal- eden 2 till en hyreskostnad som är betydligt högre än aktuell mark- nadshyra. Hyran är i dag 1 700 000 kr vilket motsvarar 3 030 kr per kvm och år i kallhyra. Utöver denna kostnad tillkommer driftkostna- der i form av el och uppvärmning till en kostnad om cirka 350 000 kr. Sålunda en total kostnad om 2 050 000 kr per år eller 3 650 kr per kvm och år. Kommunens avtalscontroller har genomfört en omför- handling av hyresavtalet där fastighetsägaren inkommit med ett slut- bud om en ny årshyra om 1 550 000 motsvarande 2 763 kr per kvm och år. Slutbudet från fastighetsägaren får fortsatt ses som orimligt. Utdragsbestyrkande Hyresavtalet löper på 5 år till och med 2025-12-31 då avtalet kan upp- höra vilket kräver en uppsägning från Söderköpings kommun innan 2025-03-15 då uppsägningstiden är 9 månader. En initial bedömning visar att Broby skolas huvudbyggnad kan utgöra nya lokaler för LSS daglig verksamhet och därmed ersätta VÄDU- REN 6. Flera investeringar är gjorda i Broby huvudbyggnad de sen- aste åren såsom dränering, takbyte och konvertering till bergvärme men den har stått outnyttjad men uppvärmd i flera år. Byggnaden be- döms som lämplig för målgruppen men nya rumsindelningar behöver tillskapas, tillgänglighet med hiss krävs samt ny ventilation En fortsatt förhyrning av VÄDUREN 6 efter den sista december 2025 kommer med den nya framförhandlade hyran att kosta 1 550 000 kr per år plus 350 000 kr för fastighetsdrift totalt 1 900 000 per år eller 9 500 000 för en ny femårsperiod. Ett iordningsställande av Broby huvudbyggnad för daglig verksamhet behöver närmare kost- nadsberäknas men en initial bedömning visar att investeringen är lägre än kostnaden för en ny förhyrning under en femårsperiod. Förslag till beslut på sammanträdet Annelie Sjöberg (SD), med instämmande av Ulric Nilsson (C) samt Patrik Wåtz (L) yrkar på avslag till förslag enligt utsänd handling. Evelina Nilsson (KD), med instämmande av Tuula Ravander (S) samt Jonas Söderlund (V) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
20 januari 2025, KS § 14: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Patrik Wåtz (L) och Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Demokratiberedningen uppdrog till Kommunstyrelsens förvaltning att revidera Ungdomsrådets reglemente avseende val av rådets 2:e vice ordförande. Nu gällande reglemente säger att rådets 2:e vice ordförande ska repre- sentera Servicenämnden och utses av oppositionen. Med anledning av att Servicenämnden avvecklas per den 1 januari 2025 och ansvarsom- rådet överförs till Kommunstyrelsen, bör reglementet anpassas utifrån detta förhållande. Förslaget är att Ungdomsrådets 2:e vice ordförande ska representera Kommunstyrelsen och utses av oppositionen. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L), Jonas Söder- lund (V) samt Annelie Sjöberg (SD) yrkar på att 2:e vice ordförande i Ungdomsrådet ska utses av oppositionen utan angivande av vilken nämnd denna ska utses från.
20 januari 2025, KS § 21: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Annelie Sjöberg (SD), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Jonas Söderlund (V) har skriftligt lämnat följande reservation: ”Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet att förvärva fastigheten Brage 4 då detta görs till ett kraftigt överpris. Mellanskillnaden mot värdering på 4,5 miljoner och förvärvspriset på 9,8 miljoner är ett påslag på mer än 115%, vilket vi inte kan ac- ceptera. Detta är pengar som hade kunnat göra stor nytta inom kommunens övriga verksamhet.” Beskrivning av ärende Kommunens nya äldreboende ska byggas på fastigheten ÄLGEN 1 och ny-produktionen kräver att tre byggnader på Älgstigen rivs inne- fattande tidigare Engelen förskola, Älgstigen 4 samt Älgstigen 6. Samtliga byggnader förutom Älgstigen 6 är friställda i dag. På Älgsti- gen 6 bedrivs LSS verksamhet i form av korttidsboende som behöver ersättningslokaler. Den rekommenderade lösningen för att ersätta korttidsboendet på Älgstigen 6 är fastigheten BRAGE 4 med byggnaden hotell Laurenti på Bykvarnsvägen 2 i Söderköping, en byggnad om 380 kvm som i dag har 11 hotellrum av varierande storlek med dusch/wc, matsal Utdragsbestyrkande samt reception. Oavsett om kommunen förvärvar fastigheten eller förhyr byggnaden behöver vissa lokaldelar byggas om för de tilltänkta målgrupperna. En sammantagen bedömning utifrån föreliggande behov för olika LSS insatser visar att ett korttidsboende med viss avskildhet även kan in- rymma boendeplatser för LSS insatser enligt 9:8 (boendeinsatser för ungdomar under 18 år). Åtgärden skulle medföra förutsättningar att ta hem ungdomar som i dag är externt placerade till stora kostnader. Åt- gärden bedöms även medföra att personella resurser nyttjas effektivt. Vid ett förvärv av fastigheten uppgav Söderstaden AB först en köpe- skilling om cirka 14 mnkr och utöver detta tillkommer kostnader för lokalomställningar om cirka 5 mnkr medförande en total kostnad om cirka 19 mnkr. Efter förhandlingar med Söderstaden har köpeskil- lingen sänkts till 9,8 mnkr med en totalkostnad om 14,8 mnkr inklu- sive lokalombyggnad. Söderköpings kommun har inhämtat en värde- ring av fastigheten som anger ett marknadsvärde om 4,5 mnkr. En förhyrning genererar en kostnad om cirka 1 474 000 per år. Även här tillkommer en ombyggnadskostnad om cirka 5 mnkr. Vid beslut om en förhyrning rekommenderas avtalsoption om köp av fastigheten vid en angiven tidpunkt med avräkning för erlagd hyra. Alternativet att förvärva fastigheten bedöms som det mest ekono- miska över tid och målgruppen för LSS-insatser kommer fortsatt över tid att kräva denna typ av boendelösningar. Det bedöms i dag av förvaltningen att antalet platser som tillskapas är tillräckliga men över tid bedöms flera platser behöva tillskapas. Ärendet har beretts genom en analys av vilka befintliga interna och externa lokaler som kan vara ändamålsenliga för målgruppen. Både flytt av nuvarande byggnader till Broby samt ombyggnad av Broby hu- vudbyggnad har beaktats. Lokaler med mer omfattande ombyggnadsbehov såsom exempelvis Broby huvudbyggnad samt nyproduktion bedöms inte kunna genom- föras utifrån aktuellt tidskritiskt perspektiv. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V, yrkar avslag med hänvisning till att kostnaderna blir för höga. Evelina Nilsson (KD), med instämmande av Tuula Ravander (S) och Bengt Svensson (M), yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling. Utdragsbestyrkande
16 december 2024, KF § 159: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ellen Friberg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Malin Östh (V), Jonas Söderlund (V), Rosanna Nordrup (MP), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Ul- ric Nilsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C) samt Nicklas Johansson (C). Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige beslutade genom votering vid sitt sammanträde den 2024-05-13 att återremittera servicenämndens förslag till Måltids- plan 2024–2026. Voteringens utfall var 20 ja-röster och 19 nej-röster vilket resulterade i en minoritetsåterremiss. Motivering: Uppföljningen från föregående måltidsplan borde bifo- gats samt att framförda synpunkter inarbetas i planen. Servicenämnden har det övergripande ansvaret för måltiderna i Söder- köpings kommun. Detta innebär att nämnden är ansvarig utifrån livs- medelslagstiftningen, men också för att sätta en kvalitetsnorm för mål- tiderna i kommunen vilket görs genom måltidsplanen. Måltidsplanen ska fungera som ett styrdokument i det dagliga arbetet som ett stöd för att kvalitetssäkra måltidsverksamheten. Den ska ligga till grund för kommunens upphandlingar, budget och förvaltningens verksamhetsplan. Den ska även vägleda medarbetare som berörs av kost- och måltider i kommunens verksamheter och ge information till elever, föräldrar, anhöriga och andra intresserade. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S), med instämmande av Martin Sjölander (M), yrkar på bifall till majoritetens förslag. Ellen Friberg (SI), med instämmande av Ulric Nilsson (C), Rosanna Nordrup (MP), Malin Östh (V) samt Patrik Wåtz (L), yrkar på återre- miss. Motiv för återremissen är harmoniera bättre med regionens mål Utdragsbestyrkande på området såsom andel ekologiska. livsmedel. Definiera närproduce- rade livsmedel samt en analys om tillgång på närproducerade livsme- del."
16 december 2024, KF § 155: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C), Nicklas Jo- hansson (C), Rosanna Nordrup (M), Ellen Friberg (SI), Elias Ljung- kvist (SI), Patrik Wåtz (L) samt Tommy Rödin (L). Beskrivning av ärende Kommunen reviderar årligen de taxor och avgifter den tar ut av med- borgarna. Justeringarna baseras på förändringar i lagstiftningen, bud- getförutsättningar, ökade/ minskade kostnader för att utföra tjäns- terna samt förändrade inköpskostnader. Respektive nämnd har utarbetat förslag på taxor och avgifter för sina verksamheter enligt bifogade dokument. Dokumentet visar föränd- ringar jämfört med föregående års taxa. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L), Ellen Friberg (SI), Jonas Söderlund (V), Tommy Rödin (L) samt Rosanna Nordrup (MP), yrkar på återremiss med hänvisning till att motiven för tidigare återremiss inte arbetats in i liggande förslag i tillräcklig omfattning. Ulric Nilsson (C) yrkar på avslag till liggande förslag om återremissyrkandet avslås. Ellen Friberg (SI) lämnar följande tilläggs- och ändringyrkande skriftligt: ”Tilläggsyrkande: Taxa för markupplåtelse Fritidsanläggning t.ex. minigolf: 5kr/m2 år minst 4110 kr. Ändring: Utdragsbestyrkande  Ingen höjning av inträde till Friluftsbadet.  Tillsynsavgift serveringstillstånd ska baseras på omsättning av alkoholförsäljning.  Lunch i daglig verksamhet ska vara 50 kr. I Söderköping finns det näringsidkare som vill anlägga minigolfanläggning, men idag finns ingen taxa som motsvarar detta behov. Söderköpingsinitiativet yrkar på att införa en taxa för markupplåtelse för Fritids- anläggning t.ex. minigolfanläggning på 5 kr kvm/år (minst 4110 kr). (Motsva- rar taxa som finns i Helsingborgs kommun.) Vad gäller serveringstillstånd så är förslaget att bland annat höja Tillsynsavgift Stadigvarande serveringstillstånd med ca 12 %. I Söderköping baserar dessutom den rörliga avgiften på Årsomsättning. Söderköpingsinitiativet yrkar på att om- sättningsnivån för rörlig avgift ska baseras på omsättning av alkoholförsäljningen. Vad gäller kostavgifter så höjs kostnaden för lunch inom daglig verksamhet från 57 till 67 kronor. En höjning med 18 %. Lunch inom daglig verksamhet bör er- bjudas till självkostnadspris (ca 41 kronor i Söderköping). Söderköpingsinitiativet yrkar på att lunch inom daglig verksamhet ska kosta 50 kr. Söderköpingsinitiativet yrkar på att bibehålla 2024 års nivå vad gäller avgift för Friluftsbadet.” Jonas Söderlund (V) yrkar på att simskolan ska vara avgiftsfri. Martin Sjölander (M) med instämmande av Tuula Ravander yrkar på bifall till majoritetens förslag samt avslag på återremissyrkandena.
16 december 2024, KF § 157: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C), Nicklas Jo- hansson (C), Ellen Friberg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Malin Östh (V), Jonas Söderlund (V), Rosanna Nordrup (MP), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Ste- fan Åbrodd (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD), Annemo Gustafsson (SD), Emmeli Pernu (SD) samt Lennart Sjöberg (SD). Beskrivning av ärende Servicenämndens hela verksamhetsområde uppgår permanent i Kommunstyrel- sen den 1 januari 2025. Detta innebär ett utökat ansvarsområde och uppdrag för Kommunstyrelsen och för Kommunstyrelsens ordförande. Arvodet motsvarar 85 % av riksdagsmannaarvodet. Tjänstgöringsgraden för slås till 100 %. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Jonas Söderlund (V), Bengt O Johansson (C), Ellen Friberg (SI), Tommy Utdragsbestyrkande Rödin (L), Patrik Wåtz (L), samt Rosanna Nordrup (MP), yrkar på av- slag till majoritetens förslag med hänvisning till att reglemente för ar- vode inte bör ändras under pågående mandatperiod. Michael Danielsson (M), Tuula Ravander (S), Bengt Svensson (M) samt Karin Åkeby (S) yrkar på bifall till majoritetens förslag.
9 december 2024, KS § 215: Mot beslutet och till förmån för egna yrkande reserverar sig Jonas Sö- derlund (V), Ulric Nilsson (C) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Vänsterpartiet har lämnat en motion med rubriken ”Öppna upp för IOP:er”. Motionärerna yrkar på att Söderköpings kommun följer Faluns med fleras exempel och lyfter fram information om IOP på kommunens hemsida samtidigt som man möjliggör för organisationer att lämna in förslag/initiativ. Förslag som sedan hanteras av berörda förvaltning. Idéburet offentligt partnerskap (IOP) är en samarbetsform mellan of- fentliga aktörer, som kommuner och regioner, och idéburna organisat- ioner, såsom föreningar, stiftelser eller sociala företag. Ett IOP är en överenskommelse om samverkan mellan offentlig och idéburen sektor i syfte att uppnå ett visst allmännyttigt samhälleligt mål. Syftet är att kombinera den offentliga sektorns resurser och det idéburna civilsam- hällets engagemang och kompetens för att tillsammans möta samhälls- utmaningar. Ett IOP måste vara förenligt med upphandlings- och statsstödsreg- lerna. Det innebär att en överenskommelse om ett IOP inte får utgöra en otillåten direktupphandling eller ett otillåtet statsstöd. Fördelar som lyfts fram med IOP:  Flexibilitet och anpassning till lokala behov.  Stärkt samhällsnytta.  Långsiktiga lösningar.  Minskat fokus på vinstmaximering.  Ökad delaktighet och legitimitet  Innovativa lösningar  Stärkta relationer mellan offentliga och privata aktörer. Utdragsbestyrkande Nackdelar som lyfts fram med IOP:  Brist på tydliga riktlinjer och regler.  Risk för ojämlikt och asymmetriskt partnerskap.  Bristande transparens.  Begränsad konkurrens.  Komplexa och tidskrävande förhandlingar.  Ekonomiska risker för idéburna organisationer.  Begränsningar i långsiktighet.  Svårigheter att mäta effekt. Sammantaget kan IOP ses som ett effektivt sätt att kombinera det bästa från både den offentliga sektorn och det idéburna civilsamhället för att uppnå gemensamma samhällsmål. Sammanfattningsvis kan IOP vara en effektiv samarbetsform men det kräver noggrann hantering av en rad olika utmaningar för att säker- ställa att det blir framgångsrikt och hållbart för alla parter inblandade. Inköp- och upphandling har anser att det finns fördelar med IOP och ser positivt på att information om IOP finns på kommunens hemsida. Vidare, att det är av största vikt att utforma avtal som reglerar exakta överenskommelser rörande ansvar, befogenheter, behörigheter etc. för att undvika framtida kostnader, missförstånd och liknande. Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund (V), med instämmande av Ulric Nilsson (C) och Pa- trik Wåtz (L), yrkar på bifall till motionen. Tuula Ravander (S) yrkar på bifall till förslag enligt utsedd handling.
9 december 2024, KS § 217: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen fastställde 2023-09-13 de styrande principer för in- ternhyressystemet som ska implementeras från och med januari 2025. Principerna kompletteras här med kapitel 6, som beskriver hur upp- följning av effekterna, ska göras. Internhyressystemet syftar till att medvetandegöra lokalanvändarna om lokalernas kostnader och öka intresset för effektiviseringar samt lokalresursplanering. Övergripande kan lokaleffektivitet beskrivas som att:  Kommunen har en optimal balans mellan tillgång och efterfrågan på lokaler.  Kommunen har lokaler som nyttjas yt-effektivt utifrån dispone- ring och energiförbrukning. Beträffande punkten 4.6 Tillsyn och skötsel så kommer där yttre sköt- sel att beräknas och fastställas per objekt under 2024 och fördelas till verksamheterna från och med januari 2026. Nyckeltal För den årliga uppföljningen av internhyressystemet föreslås nyckeltal enligt beskrivningen i kapitel 6. Principer för internhyra, reviderade versionen enligt bilaga. Nyckeltalen kan användas för att formulera mål i termer av till exem- pel minskad energiförbrukning eller minskade lokalkostnader under en viss tidsperiod och för en mer direkt styrning av lokalanvänd- ningen. Utdragsbestyrkande Föreslagna nyckeltal kan även användas vid jämförelser med andra kommuner och för att följa utvecklingen över tid i olika enheter i kommunen. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V) yrkar på avslag med motivering att Söderköpings kommun inte är en så stor organisation att internhyra av behövligt. Administrativa kostnader och risker för suboptimering är skäl nog för att inte införa internhyra. Tuula Ravander (S), med instämmande av Anders Bevemyr (S) samt Bengt Svensson (M), yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
9 december 2024, KS § 212: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pet- tersson (SD), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V) Beskrivning av ärende Servicenämndens hela verksamhetsområde uppgår permanent i Kommunstyrel- sen den 1 januari 2025. Detta innebär ett utökat ansvarsområde och uppdrag för Kommunstyrelsen och för Kommunstyrelsens ordförande. Arvodet motsvarar 85 % av riksdagsmannaarvodet. Tjänstgöringsgraden för slås till 100 %. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande Patrik Wåtz (L), Jonas Söderlund (V), yrkar på avslag med motiveringen ”att inga ändringar bör göras under pågående mandatperiod. Det är fel att när verksamheter får hårda besparingar, personal sägs upp och skatter höjs, höjs arvodet till KSO. Det är som att kräva besparingar av verksamheter och stoppa det i egen ficka.” Utdragsbestyrkande Annelie Sjöberg (SD yrkar på avslag utan att lämna särkild motivering. Bengt Svensson (M), med instämmande av Pia Dingsten (S) och Anders Eksmo (KD) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
9 december 2024, KS § 214: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Kommunen reviderar årligen de taxor och avgifter den tar ut av medborgarna. Justeringarna baseras på förändringar i lagstiftningen, budgetförutsättningar, ökade/ minskade kostnader för att utföra tjänsterna samt förändrade inköpskost- nader. Respektive nämnd har utarbetat förslag på taxor och avgifter för sina verksamheter enligt bifogade dokument. Dokumentet visar förändringar jämfört med föregående års taxa. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) yrkar, med instämmande av Patrik Wåtz (L) och Jo- nas Söderlund (V), på i första hand på återremiss och i andra hand på avslag. Motivet för återremissyrkandet är att beredningen av ärendet inte hanterar skälen för tidigare återremiss. Ärendet kräver fortsatt be- redning. Annelie Sjöberg (SD), med instämmande av Bengt Svensson (M) och Tuula Ravander (S), yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
18 november 2024, KF § 140: Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare från SD, SI, C, L, MP och V reserverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärende Den Strategiska planen innehåller de politiskt prioriterade och långsiktiga målen för perioden. Planen innehåller också vissa särskilda uppdrag riktade till nämnder och Kommunstyrelse. Utöver mål och särskilda uppdrag omfattar den strategiska planen också nämndernas och Kommunstyrelsens ekonomiska ramar samt kommunens övergripande investeringsbudget för åren 2025–2027 Förslag till beslut på sammanträdet Martin Sjölander (M) meddelar en redaktionell ändring rörande sidan 17 där) tabell för nämndernas budgetramar och resultat 2025-2027 byts ut mot en tabell p som visar hur stor del som hör till internhyran. Martin Sjölander föreslår därefter bifall till majoritetens förslag till strategisk plan. Anders Bevemyr (S) föreslår bifall till majoritetens förslag. Anders Eksmo (KD) föreslår bifall till majoritetens förslag. Utdragsbestyrkande Annelie Sjöberg (SD) föreslår bifall till Sverigedemokraternas förslag till strategisk plan, oförändrad skattesats 21,98 kr och att kommunens totala låneram ska uppgå till max 950 mkr. Annelie Sjöberg yrkar även på en redaktionell ändring i Sverigedemokraternas förslag till strategisk plan gällande sammanställningen på finansförvaltningen där sommaren siffror felaktigt smugit sig in. Inga-Lill Östlund (L) föreslår bifall till Centerpartiet och Liberalernas förslag till strategisk plan. Ulric Nilsson (C) föreslår bifall till Centerpartiet och Liberalernas förslag till strategisk plan. Jonas Söderlund (V) föreslår bifall till Vänsterpartiets strategiska plan, en skattesats på 22, 43 kr samt en låneram på 1,100 mkr. Rosanna Nordrup (MP) föreslår bifall till Vänsterpartiets strategiska och avslag på majoritetens förslag till Strategisk plan. Anwar Samuelsson (M) föreslår bifall till majoritetetens förslag till beslut till strategisk plan. Avslag på vänsterpartiets förslag om skattehöjning. Evelina Nilsson (KD) föreslår bifall till majoritetens förslag till beslut. Aron Emilsson (SD) föreslår bifall till Sverigedemokraterna förslag till strategisk plan samt avslag på majoritetens förslag och övriga yrkanden som är ställda i debatten. Marcus Fröderberg (S) föreslår bifall till majoritetens förslag till beslut. Anne-Louise Kroon (SI) föreslår bifall till Centerpartiet och Liberalernas förslag till beslut till strategisk plan. Björn Grip (V) föreslår bifall till Vänsterpartiets förslag till strategisk plan samt avslag till majoritetens förslag och övriga yrkanden. Bengt Svensson (M) föreslår bifall till majoritetens förslag till beslut. Anne-Louise Kroon föreslår avslag på majoritetens förslag till beslut. Peter Ljunggren (SD) föreslår på bifall till Sverigedemokraternas förslag till beslut. Utdragsbestyrkande Tommy Rödin (L) föreslår bifall till centerpartiet och Liberalernas förslag till beslut.
11 november 2024, KS § 190: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Ramunderstaden AB har ansökt om utökad borgensram. Nuvarande borgensram uppgår till 560 mnkr och önskemålet är en utökning med 440 mnkr till 1 000 mnkr för att kunna finansiera renovering på Kull- borg och Husby Backe, nytt LSS-boende Tyketorp, Nytt SÄBO (Äl- gen), ytterligare LSS-boende samt övrig nyproduktion. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) med instämmande av Tommy Rödin (L) och Björn Grip (V), yrkar på följande tillägg i Kommunstyrelsens beslut: "Uppmana RAB att ha en hög självfinansieringsgrad och att inte känna sig tvingat att nyttja hela borgensramen." Tuula Ravander (S) med instämmande av Evelina Nilsson (KD), yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
11 november 2024, KS § 192: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Varje nämnd och kommunstyrelsen skall varje år ta fram en uppdrags- plan inklusive internkontrollplan och budget för sin verksamhet de närmaste tre åren. Uppdragsplanen baseras på den av kommunfull- mäktige fastställda Strategiska planen för 2025–2027 (flerårsbudgeten). I uppdragsplanen redovisas nämndens grundläggande uppdrag utifrån reglementet, de särskilda uppdrag som kommunfullmäktige gett nämnden i den strategiska planen samt de uppdrag som ges till för- valtningen. Uppdragsplanen innehåller även internkontrollplan, redovisning av aktuella volymer för verksamheten som kan vara värda att följa, samt nämndens budgettilldelning till respektive enhet inklusive investe- ringsplanen. Detta är en preliminär uppdragsplan, den slutliga uppdragsplanen fast- ställs i december efter att Strategiska planen reviderats utifrån nya skatteprognoser och volymer. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) med instämmande av Tommy Rödin (L) och Björn Grip (V), yrkar på avslag på Kommunstyrelsens uppdragsplan med motivering att fullmäktige ska fatta beslut om den strategiska planen den 18 november 2024. Marcus Fröderberg (S) med instämmande av Tuula Ravanders (S), yr- kar på bifall till förslag enligt utsänd handling. Utdragsbestyrkande
11 november 2024, KS § 194: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C) och Tommy Rödin (L). Beskrivning av ärende Kommunen behöver fatta beslut om vilka vägar och gång- och cykel- vägar på det statliga vägnätet som kommunen prioriterar. Beslutet be- hövs för att underlätta för politiker och tjänstepersoner att arbeta långsiktigt och med en enad bild av framtiden. Och för att öka den kommunala påverkansmöjligheten på statlig väghållare och olika in- stanser som fördelar ekonomiska medel. Detta beslut kommer ligga till grund för kommunala yttranden till kommande remisser inom in- frastruktur, såsom exempelvis länstransportplanen (LTP). Investeringsåtgärder på statliga vägar finansieras normalt sett av staten – Trafikverket via LTP:n Däremot krävs i nuläget en medfinansiering från kommunen om 50% för investeringsåtgärder gällande gång- och cykelvägar längs med det statliga vägnätet. Kommunens redovisade prioriteringar av vägar och gång- och cykel- vägar har tagits fram utifrån bedömda brister och behov i infrastruk- turen. De prioriterade objekten som föreslås är: Utdragsbestyrkande  Att bygga klart de gång- och cykelvägssträckor som saknas i ”cy- keltriangeln” Söderköping – Västra Husby – Norrköping – Söder- köping  Standardhöjning av lv 210 öst Lagnö – Tyrislöt,  Ny gång- och cykelväg lv 777 Östra Ryd – Affär´n. Utöver de redovisade prioriterade objekten är standardhöjning av lv 210 väst Söderköping – anslutning E4:an ett prioriterat stråk för kom- munen. Stråket med planerade åtgärder finns med i gällande LTP. Kommunen tar för givet att det följer med vid kommande revide- ringar av LTP:n och fortsätter vara ett prioriterat stråk. De prioriterade objekten beskrivs ytterligare i bilagan som följder detta tjänsteutlåtande. När ett prioriterat objekt närmar sig ett färdigställande kan ny bedöm- ning göras för att se om ytterligare prioriterade objekt ska tillkomma. Grov tidplan LTP 2026–2037:  2024-11-29: Region Östergötland genomför dialogmöte med kommunerna. Där kommer respektive kommun att få möjlighet att presentera sina behov och prioriteringar.  Hösten 2025: Remiss från regionen till kommunen  Våren 2026: Fastställelse av regionfullmäktige Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) med instämmande av Tommy Rödin (L) och Björn Grip (V), yrkar på följande ändringar i ordningen för föreslagna priori- teringar:  Ny gång- och cykelväg länsväg 777 Östra Ryd – Affär´n  Gång- och cykelväg, ”cykeltriangeln” Söderköping – Västra Husby – Norr- köping – Söderköping, bygga klart de två sträckor som saknas.  Standardhöjning av länsväg 210 väst Lagnö – Tyrislöt, anpassning till 80 km/h-standard. Evelina Nilsson (KD) och Michael Danielsson (M) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
11 november 2024, KS § 195: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige beslutade genom votering vid sitt sammanträde den 2024-05-13 att återremittera Servicenämndens förslag till Måltids- plan 2024–2026. Voteringens utfall var 20 ja-röster och 19 nej-röster vilket resulterade i en minoritetsåterremiss. Motivering: Uppföljningen från föregående måltidsplan borde bifo- gats samt att framförda synpunkter inarbetas i planen. Servicenämnden har det övergripande ansvaret för måltiderna i Söder- köpings kommun. Detta innebär att nämnden är ansvarig utifrån livs- medelslagstiftningen, men också för att sätta en kvalitetsnorm för mål- tiderna i kommunen vilket görs genom måltidsplanen. Måltidsplanen ska fungera som ett styrdokument i det dagliga arbetet som ett stöd för att kvalitetssäkra måltidsverksamheten. Den ska ligga till grund för kommunens upphandlingar, budget och förvaltningens verksamhetsplan. Den ska även vägleda medarbetare som berörs av kost- och måltider i kommunens verksamheter och ge information till elever, föräldrar, anhöriga och andra intresserade. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S) yrkar på följande tillägg i måltidsplanen: "Vi strävar efter att andelen ekologiska livsmedel ska vara minst 30% så länge det är ekonomiskt försvarbart och med hänsyn taget till målet om lokalproduce- rade livsmedel." Annelie Sjöberg (SD) yrkar på avslag till Tuula Ravanders tilläggsyr- kande. Utdragsbestyrkande Ulric Nilsson (C) med instämmande av Tommy Rödin (L) och Björn Grip (V), yrkar på återremiss med följande motivering: "Harmoniera bättre med regionens mål på området såsom andel ekologiska livs- medel. Definiera närproducerade livsmedel samt en analys om tillgång på närpro- ducerade livsmedel."
11 november 2024, KS § 199: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende BRF Engelbrekt har inkommit med ett medborgarförslag (av före- ningen kallat ”motion” men som av fullmäktiges presidium tolkats som ett medborgarförslag). Förslagets syfte är att förändra början av Skönbergagatan så att den blir mer attraktiv och tillgänglighetsanpassad för kunder och besökare till butiker och restauranger avseende tillgänglighet och tillgången på parkeringsplatser. I förslaget ges en beskrivning av den aktuella tillgängligheten. Av be- skrivningen framkommer bl a att Skönbergagatan på den högra sidan kan vara besvärlig när det är halt. Trottoaren lutar kraftigt från vilket t ex kan försvåra för rullstolsbundna personer eller personer som nytt- jar rullatorer. Beträffande parkering och parkeringsmöjligheter sägs att de tio parke- ringsplatserna som finns i början av Skönbergagatan som ska serva alla restauranger och butiker utmed gatan. Det begränsade antalet par- keringsplatser medför i många fall att svårigheter att hitta parkeringar. I förslaget redovisas även parkeringssituationen vid Hagatorget och utmed Skönbergagatan. Serviceförvaltningen hänvisar till ett utdrag ur Trafikplanen som gällde fram till 2020 och som säger följande: ”4.2. I Skönbergagatan Platsen medflyttad från Trafikplanen 2010–2015. Utforma sträckan mellan Hagatorget och Nybrogatan med prioritering på oskyddade trafikanter. Gatan skulle kunna ha olika trafikregleringar delar av året men det ska så fall endast göras med om det finns en tyd- Utdragsbestyrkande lig anledning att gatan tas i anspråk av annan aktivitet än biltrafik. Ga- tan kan på sikt trafikregleras/omvandlas till gata där endast boende och eventuella transporter är den enda biltrafik som tillåts, en sådan åtgärd ses dock mer trolig på längre sikt än den här planens gällande- tid. Sträckan kan på sikt förlängas till korsningen med Barnhemsga- tan.” Serviceförvaltningen säger att den kommande trafikplanen har ännu inte adresserat denna fråga specifikt. När det finns tillräckliga resurser för att renovera gatan, kommer hänsyn att tas till förbättring av till- gängligheten för oskyddade trafikanter. Vidare, att placeringen av lastzonen är sannolikt inte optimal. Dock kan det vara värt att göra en översyn. När E22 dras om skulle parke- ringsplatser kunna flyttas till Erik Dahlbergsgatan, den tidigare sträck- ningen av E22. Att åtgärda trottoaren är med på drift och underhålls planerade reinvesteringar, men finns inte ekonomi till detta nu. Samhällsbyggnadsförvaltningen har lämnat följande kompletterande uppgift: arbetet med att ta fram en ny trafikplan påbörjas 2025. Den kommer att ge vägledning vid beslutsfattande av åtgärder kopplade till trafiksäkerhet och trafikplanering Söderköpings kommuns ekonomiska situation medför begränsade möjligheter att svara upp mot och tillgodose medborgarförslagets in- tentioner. Förslag till beslut på sammanträdet Björn Grip (V) med instämmande av Ulric Nilsson (C) och Tommy Rödin (L) yrkar på återremiss med följande motivering: ”Tillgänglighetsrådet bör få tillfälle att lämna synpunkter på medborgarförslaget. Möjligheten att göra Skönbergagatan till gångfartsgata bör beaktas samt att par- keringsalternativen behöver övervägas såväl rumsligt som i tidsmässigt perspektiv.” Tuula Ravander (S) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
11 november 2024, KS § 201: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Kommunens nya äldreboende ska byggas på fastigheten ÄLGEN 1. Nyproduktionen förutsätter att Engelen förskola, Älgstigen 4 samt Älgstigen 6 rivs. De två förstnämnda är redan friställda i dag. På Älgstigen 6 bedrivs LSS verksamhet i form av korttidsboende som be- höver ersättningslokaler. Den rekommenderade lösningen för att ersätta korttidsboendet på Älgstigen 6 är fastigheten BRAGE 4 med byggnaden hotell Laurenti på Bykvarnsvägen 2 i Söderköping. En byggnad om 380 kvm som i dag har 11 hotellrum av varierande storlek med dusch/wc, matsal samt reception. Oavsett om kommunen förvärvar fastigheten eller förhyr byggnaden behöver vissa lokaldelar byggas om för de tilltänkta målgrupperna. Hotell Laurenti är lokaliserad med viss avskildhet vilket gör det möj- ligt att även inrymma boendeplatser för LSS insatser enligt 9:8 (boen- deinsatser för ungdomar under 18 år). Det ger också förutsättningar att ta hem ungdomar som i dag är externt placerade till stora kostna- der och att personella resurserna kan nyttjas mer effektivt. Förvärv av fastigheten beräknas uppgå till cirka 14 mnkr. Till detta kommer kostnader för lokaljusteringar om cirka 5 mnkr. Totalt inne- bär det en total kostnad om cirka 19 mnkr. En förhyrning genererar en kostnad om cirka 1 474 000 per år. Även här tillkommer en ombyggnadskostnad om cirka 5 mnkr. Vid beslut Utdragsbestyrkande om en förhyrning rekommenderas avtalsoption om köp av fastigheten vid en angiven tidpunkt med avräkning för erlagd hyra. Alternativet att förvärva fastigheten bedöms som det mest ekono- miska över tid och målgruppen för LSS-insatser kommer fortsatt över tid att kräva den tänkta typen av boendelösningar. Bedömningen är att antalet platser som tillskapas är tillräckliga men över tid bedöms flera platser behöva tillskapas. Ärendet har beretts genom en analys av vilka befintliga interna och externa lokaler som kan vara ändamålsenliga för målgruppen. Lokaler med mer omfattande ombyggnadsbehov som exempelvis Broby huvudbyggnad alternativt nyproduktion bedöms inte kunna ge- nomföras inom den satta tidsramen. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S) med instämmande av Evelina Nilsson (KD), An- ders Bevemyr (S) samt Michael Danielsson (M), yrkar på ändring avse- ende beslutformuleringen till följande: "1. Kommunstyrelsen beslutar att förvärva fastigheten BRAGE 4 (Hotell Lau- renti) för ändamålet korttidsboendet och 9:8 boende. Förvärvet ska föregås av en värdering av fastigheten för att säkerställa en marknadsmässig köpeskilling. 2. Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att underteckna nödvändiga handlingar." Ulric Nilsson (C) med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V) yrkar på återremiss och avslag på Tuula Ravanders (S) ändringsyrkande. Motiv för återremissen är föl- jande: "Visa på lösningar i befintliga kommunägda lokaler, visa på lösningar med an- nan huvudman i kommunen och förhandla fram annan köpeskilling för Hotell Laurenti. Återrapportering till Kommunstyrelsen senast i februari 2025."
11 november 2024, KS § 188: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Den Strategiska planen innehåller de politiskt prioriterade och långsik- tiga målen för perioden. Planen innehåller också vissa särskilda uppdrag riktade till nämnder och Kommunstyrelse. Utöver mål och särskilda uppdrag omfattar den strategiska planen också nämndernas och Kommunstyrelsens ekono- miska ramar samt kommunens övergripande investeringsbudget för åren 2025–2027 Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling. Ulric Nilsson (C) med instämmande av Tommy Rödin (L) yrkar på avslag till majoritetens förslag. Björn Grip (V) yrkar på avslag till majorietens förslag samt bifall till Vänsterpartiets eget förslag till strategisk plan. Utdragsbestyrkande Annelie Sjöberg yrkar på avslag till majoritetens förslag och bifall till Sverigedemokraternas förslag med följande besluts förslag: 1. Kommunfullmäktige antar Sverigedemokraternas förslag till Stra- tegisk plan med budgetramar för Söderköpings kommun 2025– 2027. 2. Kommunfullmäktige fastställer skattesatsen till 21,98 kronor, det vill säga en oförändrad skattesats. 3. Kommunfullmäktige fastställer kommunens totala låneram för 2025–2027 till 950 miljoner kronor.
11 november 2024, KS § 189: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Kommunen reviderar årligen de taxor och avgifter den tar ut av medborgarna. Justeringarna baseras på förändringar i lagstiftningen, budgetförutsättningar, ökade/ minskade kostnader för att utföra tjänsterna samt förändrade inköpskost- nader. Respektive nämnd har utarbetat förslag på taxor och avgifter för sina verksamheter enligt bifogade dokument. Dokumentet visar förändringar jämfört med föregående års taxa. Förslag till beslut på sammanträdet Michael Danielsson (M), Tuula Ravander (S) samt Evelina Nilsson (KD) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling. Ulric Nilsson (C) med instämmande av Tommy Röding (L), yrkar på återrmiss med följande motivering: Respektive avgift kan vara accpetabel men sammantaget är ökningarna inte acceptabla. Syftet mer återremissen är att väga av taxeökningarna totalt till en rimlig nivå. Förändringarna ska förtydligas i procent och kronor. Vidare, genomföra den efterfrågade och utlovade förenklingen av taxedokumentet.
21 oktober 2024, KF § 123: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Caroline Gustavsson (C), Boel Holgersson (C), Bengt O Johansson (C), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Jonas Söderlund (V), Björn Grip (V), Rosanna Nordrup (MP), Elias Ljungkvist (SI) samt Anne-Louise Kroon (SI). Följande skriftliga reservation har lämnats av Ulric Nilsson (C): ”Kommunfullmäktige har beslutat om denna utredning. Utredningsuppdraget kom till för att ersätta att bifalla medborgaropinionens krav på folkomröstning om Nyströmska skolans framtid. Denna rapport svarar vare sig upp mot kommunfullmäktiges beslut eller medborgaropinionens krav på folk- omröstning. Innan dagens sammanträde har inget tjänsteutlåtande eller politiskt förslag till beslut publicerats. Av kallelsen till kommunstyrelsesammanträdet den 14 oktober 2024 framgår att ärendet ska di- rektjusteras. Slutsatsen av publicerade handlingar är att det enda rätta beslutet är en återremiss. Utredningen rekommenderar en nedläggning av alla högskoleförberedande program vid Nyströmska skolan. Det enda som utredningen har som skäl till detta är att det inte är ekonomiskt hållbart med högskoleförberedande program vid Nyströmska skolan. En parameter, skollag, är lika mellan alternativen nedläggning och återupptagande av två högskoleförberedande program. Alla övriga para- metrar, barnrätt, Nyströmskas utbildningsmiljö och Söderköpings identitet, talar för återupptagande av de högskoleförberedande programmen. Utredarna kan dessutom inte svara på vilken ekonomisk skillnad mellan de två alternativen som är ekonomisk hållbar. I utredningen på sidan 23 nämns samläsning mellan högskoleförberedande program men den ekono- miska effekten av samläsning är inte beaktad. Barn och utbildningsförvaltningen har räknad på Utdragsbestyrkande ekonomiskt utfall vid samläsning samt justering till Norrköpings programpris så blir det ett över- skott om cirka 250 000 kr per årskurs och år. Ärendet behöver återremitteras för att kompletteras med tjänsteutlåtande eller politiskt förslag till beslut, ett scenario där söktrycket och elevantalet ökar samt relevanta uträkningar avseende samläs- ningseffekter.” Beskrivning av ärende Barn- och utbildningsnämndens beslut att stoppa intaget till de studie- förberedande gymnasieutbildningarna på Nyströmska skolan resulte- rade i en namninsamling med krav på folkinitiativ. KF beslutade i juni 2024 att avslå folkinitiativet. Parallellt med det fick kommundirektö- ren i uppdrag av KS att genomföra en extern utredning som underlag för fortsatt politiskt ställningstagande om de frivilliga skolformerna. Bifogat återfinns den genomförda utredningen som utifrån de ekonomiska aspekterna föreslår en fortsatt utfasning av de studieförberedande programmen. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande Caroline Gustavsson (C), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Björn Grip (V), Jonas Söderlund (V), Anne-Louise Kroon (SI) samt Rosanna Nordrup (MP), yrkar på återremiss av ärendet för komplettering med tjänsteutlåtande eller politiskt förslag till beslut, ett scenario där söktrycket och elev- antalet ökar samt relevanta uträkningar avseende samläsningseffekter. Om återremiss- yrkandet avslås, yrkas på avslag. Anders Bevemyr (S), med instämmande av Bengt Svensson (M), Mi- chael Danielsson (M), Peter Ljungqvist (SD), Tuula Ravander (S), Marcus Fröderberg (S), Evelina Nilsson (KD) samt Martin Sjölander (M) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
14 oktober 2024, KS § 173: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Boel Hol- gersson (C). Annelie Sjöberg (SD), Peter Ljunggren (SD), Jörgen Pet- tersson (SD), Patrik Wåtz samt Jonas Söderlund. Beskrivning av ärende Val- och arvodesberedningen fattade 2024-08-20 § 29 beslut att till- styrka att kommunstyrelsen ordförande kan uppbära arvode för det tillkommande uppdraget som Servicenämnden ordförande. Val- och arvodesberedningens beslut har överklagats och Förvalt- ningsrätten i Linköping har förelagt Söderköpings kommun att in- komma med ett yttrande senast den 15 oktober. Förslag till beslut på sammanträdet Under behandlingen av detta ärende ställs frågan från majoriteten huruvida Ulric Nilsson (C) i egenskap av klagande är jävig. Boel Holgersson (C) överlämnar följande yrkande tillika förslag till yttrande till Förvaltningsrätten: ”Söderköpings kommun har förelagts att yttra sig i mål nr 6827–27, laglighetsprövning enligt kommunallagen. Söderköpings kommun bifaller överklagandet. Utdragsbestyrkande Saken Söderköpings kommun genomgår en organisationsförändring. Från och med 1 januari 2025 avvecklas servicenämnden och nämndens verksamhet läggs under kommunstyrelsen Servicenämnden ordfö- rande begärde sitt entledigande och kommunfullmäktige beslutade 2024-05-13 § 61 att välja Martin Sjölander (M) till servicenämnden ordförande. Martin Sjölander är sedan tidigare vald till kommunstyrel- sens ordförande och kommer sålunda ha dubbla uppdrag fram till 2024-12-31 när servicenämnden avvecklas. Enigt arvodesreglementet § 7 har kommunstyrelsens ordförande ett fast arvode med en tjänstgöringsgrad om 80%. Servicenämnden ord- förande har ett fast arvode med tjänstgöringsgrad om 40%. Saken gäller om kommunstyrelsens ordförande har rätt att uppbära yt- terligare 20% arvode för uppdraget som servicenämnden ordförande. Grunderna för kommunens inställning Den klagande anför som skäl till att beslutet ska upphävas att val- och arvodesberedningen har överträtt sitt mandat när beredningen tolkat § 7.2 i Reglemente arvode och förlorad arbetsförtjänst avseende sammanträden och uppdrag 2023 – 2026 på så sätt att kommunstyrelsens ordförande har rätt att uppbära arvode även som servicenämnden ordförande Regeringsrätten har i RÅ 2003 rf yttrat gällande om en fullmäktigebe- rednings beslut kan laglighetsprövas: ”För att avgöra om ett kommunalt organs beslut kan bli föremål för laglighetsprövning enligt bestämmelserna i KL måste man undersöka vilken funktion organet har i beslutsprocessen. Kan det fastställas, att ett som fullmäktigeberedning benämnt organ har som enda uppgift att bereda ärenden som skall avgöras av fullmäktige, kan man utgå från att det rör sig om en enligt 3 kap. 7 § KL inrättad fullmäktigebered- ning och att dess beslut generellt faller utanför tillämpningsområdet för 10 kap. KL. Om organet däremot i vissa typer av ärenden självt kan fatta beslut, utan att det tillkommer fullmäktige att slutligt avgöra ärendet, intar organet närmast ställning av sådan kommunal nämnd vars beslut i princip kan överklagas; endast om det konkreta beslutet kan konstateras vara av rent förberedande eller rent verkställande art utesluts laglighetsprövning enligt KL.” Regeringsrätten konstaterar att när en val- och arvodes beredning för- ser ett fullmäktige med förslag angående arvodes- och ersättningsreg- ler anses den fungera som en fullmäktigeberedning vars beslut inte går Utdragsbestyrkande att överklaga. Men när en val- och arvodesberedning självständigt ut- färdar tillämpningsanvisningar eller avgör tillämpningsfrågor utifrån ett av fullmäktige fastställt reglemente är beredningens verksamhet närmast att betrakta som en nämnd med följd att dess beslut kan överklagas. Kommunfullmäktige antar enligt 5 kap 1 § p 6 grunderna för ekono- miska förmåner till förtroendevalda. Det går inte i ett reglemente att förutse varje enskild situation som kan uppstå gällande tillämpningen av reglementes regler. Kommunfullmäktige har därför i Reglemente ar- vode och förlorad arbetsförtjänst avseende sammanträden och uppdrag 2023 – 2026 i § 14 beslutat att val- och arvodesberedningen eller tjänsteman vid personalkontoret tolkar och tillämpar bestämmelserna i detta reg- lemente. Det innebär att kommunfullmäktige delegerat till val- och arvodesberedningen att självständigt tolka och tillämpa bestämmel- serna i reglementet när de är oklara. Beslutet i val- och arvodesbered- ningen strider därmed mot kommunallagen då val- och arvodesbered- ningens beslut inte är en tolkning av reglementet utan är en ändring av reglementet. Ändringar av reglementen har inte kommunfullmäktige delegerat. Söderköpings kommun bedömer att beslutet är av sådan principiell beskaffenhet att det är förbehållet kommunfullmäktige att fatta beslut. I fastställt reglemente framgår att arvoden för servicenämndens ordfö- rande ska uppgå till 40%. Av § 7.2 framgår att ”Kommunalråd, opposit- ionsråd och nämndordföranden äger inte rätt att uppbära annat arvode eller förlo- rad arbetsförtjänst från Söderköpings kommun enligt detta reglemente. Detta gäl- ler även kommunfullmäktiges ordförande samt ordförande i Ramunderstaden AB.” Syftet med bestämmelsen § 7.2 har bland annat varit att begränsa en förtroendevald från att få flera arvoden.”.
14 oktober 2024, KS § 174: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Barn- och utbildningsnämndens beslut att stoppa intaget till de studie- förberedande gymnasieutbildningarna på Nyströmska skolan resulte- rade i en namninsamling med krav på folkinitiativ. KF beslutade i juni 2024 att avslå folkinitiativet. Parallellt med det fick kommundirektö- ren i uppdrag av KS att genomföra en extern utredning som underlag för fortsatt politiskt ställningstagande om de frivilliga skolformerna. Bifogat återfinns den genomförda utredningen som utifrån de ekonomiska aspekterna föreslår en fortsatt utfasning av de studieförberedande programmen. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) med instämmande av Jonas Söderlund (V) och Pa- trik Wåtz (L) yrkar på återremiss. Ulric Nilsson (C) med instämmande av Jonas Söderlund (V) och Pa- trik Wåtz (L) yrkar på folkomröstning rörande de frivilliga skolfor- merna om återremissyrkandet enligt ovan avslås, Annelie Sjöberg (SD) med instämmande av Bengt Svensson (M), Jörgen Pettersson (SD) samt Anders Bevemyr (S) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
14 oktober 2024, KS § 176: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Region Östergötland och Region Kalmar län har reviderat ”Gemensamt ut- vecklingsprogram för kust och skärgård”. Skärgårdsprogrammet är ute på re- miss för allmänheten, kommuner och andra berörda. Söderköpings kommun är generellt positiva till Skärgårdsprogrammet och det är positivt att regionen reviderar tidigare program. Skärgårdsprogrammet ger bra underlag för skärgårdskommunerna i de båda regionerna. Både målsättning och utvecklingsförslag bedöms som rimliga utifrån syftet av programmet. Det är bra att Skärgårdsprogrammet tar med bland annat digital infrastruktur samt fysisk infrastruktur som vägnät och hamnar. Söderköpings kommun stödjer att Tyrislöt utpekas som en skärgårdsnod och att E22 samt länsväg 210 pekas ut som vägar av särskild vikt. Men det är vik- tigt att utpekandet inte skapar hinder för bland annat näringsidkare att få bi- drag från regionen om de inte befinner sig nära en nod. Region Östergötland har ett pågående arbete att ta fram en rumslig strategi och Söderköpings kommun önskar förtydligande hur Rumslig strategi och Skärgårdsprogrammet hakar i varandra. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) yrkar på följande tillägg till Kommunstyrelsens ytt- rande: Utdragsbestyrkande ”Det behöver förtydligas i Skärgårdsprogrammet att vägstandarden ska vara sådan att kollektivtrafik är möjlig ända till noderna. Vilket inte är fallet till Tyrislöt idag. Behov av samhällsservice såsom räddnings- tjänst, förskolor och skolor samt kommersiell service såsom lanthan- del behöver konkretiseras i ett Skärgårdsprogram. Slutligen är det av yttersta vikt att den viktigaste faktorn för att bibehålla skärgårdens öppna och unika landskap även uppmärksammas i skärgårdsprogram- met, betesdjuren. Utan betesdjur växer skärgården igen.” Bengt Svensson (M) yrkar på avslag till Ulric Nilssons (C) tilläggsyr- kande. Martin Sjölander (M) yrkar på bifall till förslag till yttrande enligt ut- sänd handling samt på följande tilläggsyrkande i sista stycket på sidan 2 i yttrandet ” Väg 818 är också viktig för att tillgodose Södra Finnös utveckling.”
16 september 2024, KF § 100: Mot beslutat och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Caroline Gustavsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C), Malin Östh (V), Jonas Söderlund (V), Ellen Friberg (SI), Anne-Louise Kroon (SI), Patrik Wåtz (L) samt Tommy Röding (L). Centerpartiet, Söderköpingsinitiativet, Vänsterpartiet, Liberalerna och Miljöpartiet har gemensamt lämnat följande reservation: ”C, SI, V, L och MP reserverar sig mot M, S, KD och SD:s beslut att avslå tilläggsyrkanden som tydliggör att en elev har rätt att gå från en befintlig skolskjutshållplats till egen vald skola samt att tomma skolskutsplatser ska kunna nyttjas av andra elever, gymnasieelever, kompisresor etc. Skolskjuts är en viktig service för boende på landsbygden. Att avslå dessa yrkanden visar på bris- tande förståelse för vilka utmaningar och svårigheter det finns vad gäller valfrihet, logistik och till- gänglighet för landsbygdens familjer. Att låta principer och prestige stå i vägen för att underlätta för vårdnadshavare och barn, när det finns lösningar som i delar varken genererar ökade kostnader eller ger ökad administration, är anmärkningsvärt och pekar på att dessa partier har en syn på barns rättigheter, som vi anser, inte är förenliga med grundläggande etiska värden samt barnkonvent- ionen.” Beskrivning av ärende Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2023-04-26 §43 att uppdra till samhällsbyggnadsförvaltningen att göra en översyn av gällande skol- skjutsreglemente utifrån nämndinitiativ från (C) 2023-03-29. I samband med utredningen utifrån nämndbeslut (SBN 2023-08-30 § 66) har förvaltningen utökat uppdraget och genomfört en total över- syn av reglementet för att bland annat minimera risken för olika tolk- ning av texten samt ändrat dispositionen och förtydligat ansvarsför- delningen. I förslag till nytt reglemente är det tre punkter som är av större vikt: 2.10 Likformighet inom område, är förslaget att det ska stå kvar men att områden där likformighet ska råda definieras i en karta. 2.11 Un- Utdragsbestyrkande dantag, är förslaget att det ska fortsätta att gälla. 3.3 Ekonomisk ersätt- ning, är förslaget att gå på Skatteverkets ersättning för resa med egen bil. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag samt följande tilläggsyrkande: ”Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att utreda möjligheten till ett ansökningsförfarande för skolskjuts. Även automatiserad hand- läggning ska utredas. Utredningen ska göras under 2025.” Anwar Samuelsson (M), Johanna Englund (KD) och Annelie Sjöberg (SD) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag inklusive Tuula Ra- vanders (S) tilläggsyrkande. Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L), yrkar på föl- jande: 1. Ändringsyrkande: "Vårdnadshavare som har barn med behov av skolskjuts ska ansöka om skolskjuts från läsåret 2025/2026. Nuläge: Ingen ansökning av skolskjuts görs av vårdnadshavare med barn i kommunala skolor vilket kan innebära att förvaltningens får problem att planera skolskjutsar. Huvuddelen av alla svenska kommu- ner har infört krav på ansökan inkl. 8 av de östgötska kommunerna. Studier visar att ca 1/5 av alla med grundläggande rätt till skolskjuts aldrig utnyttjat sin rätt. Att inte få möjlighet att ansöka om ett visst be- hov av skolskjuts är att fördyra skolskjutsarna. Exempel på skrivning för Valdemarsvik: Alla som är i behov av skol- skjuts, ansöker om det för varje nytt läsår. Ansöka görs via e-tjänst." Vidare, yrkar Ulric Nilsson (C) med instämmande av Patrik Wåtz (L) på följande tillägg: 2. Tilläggsyrkande: "Elever kan hänvisas till särskilda uppsamlingsplatser/hållplatser i hemmets respektive skolans närhet. Rätten till skolskjuts innebär inte att skolskjutsen ordnas från bostadsadressen till den plats där utbild- ningen bedrivs. Avstånd till och från uppsamlingsplats beskrivs under 2.2.1 Avstånd till hållplats/uppsamlingsplats. Utdragsbestyrkande Genom ovan skrivning skapas flexibilitet för skolskjutsanordnaren samtidigt som elever som uppfyller grundläggande avståndskrav ges valfriheten att ansöka om skolskjuts/busskort från befintliga hållplat- ser/uppsamlingsplatser. Skrivningen i yrkandet kommer från Box- holms riktlinjer (liknande skrivning finns också i t.ex. Linköpings rikt- linje." Tilläggsyrkande 3: "I mån av plats ska andra elever än elever med grundläggande rättig- het ges möjlighet att åka med skolskjutsar detta kan t.ex. vara så kal- lade kompisresor eller gymnasielever som får ersättning för elevresor. Exempel på skrivningar återfinns t.ex. i skolskjutsriktlinjer i följande kommuner: Valdemarsvik, Linköping Vadstena, Finspång och Norr- köping. Valdemarsvik skriver: Elev som ej är skolskjutsberättigad kan få åka med i mån av plats. I Norrköping och Finspång finns möjligheten även för privatpersoner att åka i mån av plats." Ellen Friberg (SI) yrkar på bifall till Tuula Ravanders (S) och Ulric Nilssons (C) yrkanden.
9 september 2024, KS § 155: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Länsstyrelsen önskar ert yttrande med anledning av att länets förvalt- ningsplan för rovdjur har reviderats. Remissutgåvan har godkänts för extern remiss av Viltförvaltningsdelegationen vid sammanträde den 11 juni 2024. Länsstyrelsen önskar yttrandet senast den 8 september 2024. Kommu- nen har ansökt och beviljats förlängd remisstid till den 13 september. Förslag på sammanträdet Ulric Nilsson (C) med instämmande av Patrik Wåtz (L) och Jonas Sö- derlund (V), yrkar på följande ändring: ”Söderköpings kommun ser positivt på att det finns en förvaltningsplan som klargör målen med an- talet stora rovdjur på regional nivå. Exempelvis vargen rör sig över områden som är större än läns- nivå varvid samverkan och samordning med intilliggande län är ett måste för möjlig rovdjursförvalt- ning. Genomgående för regionala planer är att de är sektorsindelade och specifika inom ett enskilt sakområde. Det är klargörande för enskilt område men helhetsbilden saknas. Söderköpings kommun har ett landskap som till stor del är lämplig för betesdrift vilket, likt vargen rovdjur är en mycket viktig del för den biologiska mångfalden. Det hänvisas i planen till rovdjursav- visande stängsel, kostnaderna för uppförandet av dessa stängsel har ökat markant samtidigt som ni- vån på bidragen varit på samma nivå under lång tid. Då det riskerar att minska andelen betesdrift och där med minska den biologiska mångfalden i kommunen ser vi gärna en tydligare avvägning mellan när skyddsjakt är lämpligt och behovet av rovdjursavvisande stängsel. Det bör även beaktas hur rovdjursavvisande stängsel påverkar allmänhetens tillgång till naturen samt hur övriga vilda Utdragsbestyrkande djurs rörelsefrihet påverkas. Allmänhetens möjlighet att i enlighet med allemansrätten ströva i skog och mark har en positiv inverkan på folkhälsan.” Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L) och Jonas Söderlund (V) yr- kar på följande tillägg i majoritetens förslag till yttrande: ”De övergripande riktlinjerna för förvaltningen av rovdjur från EU, Sveriges rege- ring och Naturvårdsverket ligger utanför det som går att påverka i denna förvalt- ningsplan. Det vore dock lämpligt att i förvaltningsplanen visa på vilken storlek på rovdjursstam som är möjlig att förvalta i länet, samt även visa på stora sam- manhängande skogsområden utan djurhållning där det är möjligt att husera varg och andra rovdjur. Vi ser det inte möjligt att i Söderköpings kommun och även andra delar av länet med samma förutsättningar husera någon form av vargstam. Rovdjurssäkrade stängsel, information och andra åtgärder är också viktiga, men räcker inte på långa vägar för att skapa och upprätthålla förtroende för rovdjurs- förvaltningen. Möjligheten att freda sina djur med skyddsjakt är av fundamental betydelse, både för boskapens skull och för att tillit och förtroende ska finnas. Det är idag alltför svårt, krångligt och rättsosäkert att påbörja skyddsjakt när rovdjur har angripit boskap. Djurägare ska inte behöva vänta och se sina djur dö på grund av rovdjursangrepp. För att skyddsjakt ska vara effektiv bör den organi- seras snabbt och en lokal förankring i nära samarbete med berörda djurägare och jakträttsinnehavare. Jaktförordningens §28 är inte tillräckligt för att djurägare ska våga fortsätta med betesdrift då rovdjursangrepp förekommer. Med andra ord behövs en nolltoleransprincip i synen på rovdjursangrepp mot boskap. Detta skulle också innebära att de rovdjursindivider som agerar mer skyggt och som inte tende- rar att angripa boskap eller vistas nära människor gynnas.”
9 september 2024, KS § 146: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Lokalförsörjningen planeras i ett nutidsperspektiv om 1 – 4 år, ett när- tidsperspektiv om 5 – 8 år samt ett utsiktsperspektiv över längre fram- tid om 9 år och framåt. Planeringen bygger på behov och mål som kommunens förvaltningar uttrycker i sina årliga lokalbehovsanalyser som bygger på bland annat analyser av demografi och annan samhällsbyggnation. Lokalförsörj- ningsplanen upprättas för kommunen som helhet men med förvalt- ningsvisa behovsbeskrivningar. I planen beskrivs lokalbehoven tillsammans med analyser av lokalbe- ståndet. Utöver detta visar planen lokalnyttjandet och funktionalitet och den innehåller också uppföljning av planens måluppfyllelse, un- derhållsplanering samt alternativa investeringsscenario. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L) och Jonas Sö- derlund (V), yrkar på återremiss. Tuula Ravander (S) yrkar på avslag av Ulric Nilssons (C) med fleras avslagsyrkande samt bifall till förslag enligt utsänd handling. Utdragsbestyrkande
9 september 2024, KS § 152: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C) och Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Socialnämnden beslutade i februari 2024 att uppdra till Socialförvalt- ningen att utreda förutsättningarna för att förändra kommunens nuva- rande valfrihetssystem till att endast omfatta serviceinsatser. Hemtjänsten har under senare år genomgått ett flertal förändringar. Flera privata utförare av omsorgsinsatser har under de senaste åren avvecklat sina verksamheter i Söderköping. Mot denna bakgrund beslutade Socialnämnden den 27 maj 2024 att förändra kommunens valfrihetssystem till enbart servicetjänster (städ- ning, tvätt och inköp). Vidare, föreslår Socialnämnden Kommunfullmäktige att upphäva be- slutet av den 6 februari 2013, § 22, samt att avveckla LOV (se fullmäk- tigebeslut nedan) avseende valfrihetssystem inom hemtjänsten. Kommunfullmäktiges beslutade den 6 februari 2013 att införa valfri- hetssystem inom Socialförvaltningen i Söderköpings kommun enligt lagen om valfrihetssystem (LOV). Vidare, att Socialnämnden ansvarar för valfrihetssystem inom sina verksamheter sam att delegera till nämnden att fatta övriga erforderliga beslut gällande valfrihetssyste- mets utformning. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L), yrkar på av- slag på ärendet. Annelie Sjöberg (SD), med instämmande av Jonas Söderlund (V), yr- kar på bifall till förslag enligt utsänd handling. Utdragsbestyrkande
9 september 2024, KS § 158: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Jonas Sö- derlund (V). Beskrivning av ärende Vänsterpartiet har på kommunstyrelsen sammanträde den 10 juni väckt ett nämndinitiativ gällande att Söderköpings kommun tills vidare ska stoppa inköp av israeliska varor. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att det inte finns något lagstöd för att fatta beslut att stoppa inköp av israeliska varor. Av 2 kap. 2 § kommunallagen framgår att kommuner inte får ha hand om angelägenheter som enbart staten ska ha hand om. Att besluta om sanktioner mot enskilda länders varor är förbehållet staten och de förpliktelser som följer av medlemskapet i EU. RÅ 1969 ref. 52 beskriver tydligt rättsläget: I detta ärende hade fullmäktige i en kommun rekommenderat nämnderna att vid upphandlingar undvika varor från ett visst land. Det betraktades av Regeringsrätten (motsva- rande dagens Högsta förvaltningsdomstol) som en utrikespolitisk ma- nifestation och därför kompetensöverskridande och därmed i strid mot kommunallagen. Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund (V) yrkar på bifall till nämndinitiativet. Ulric Nilsson (C) yrkar på avslag till nämndinitiativet.
17 juni 2024, KF § 67: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD), Lennart Sjöberg (SD), Annemo Gustafsson (SD), Catharina Albertsson (SD), Caroline Gustavsson (C), Ulric Nilsson (C), Boel Holgersson (C), Bengt O Johansson (C), Tommy Rödin (L), Inga-Lill Östlund (L), Erik Malmfors (MP), Jonas Söderlund (V), Marja Bergström (V), Ellen Friberg (SI) samt Elias Ljungkvist (SI). Ellen Friberg (SI) har lämnat följande skriftliga reservation: ”Söderköpingsinitiativets 20 tilläggsyrkanden för att stärka och konkretisera ma- joritetens strategiska plan 2025–2027 Långsiktiga mål med tillhörande uppdrag och investeringar: Skapa en hållbar och ansvarsfull ekonomi, genom ett långsiktigt och kontinuerligt effektiviseringsarbete samt prioriteringar 1. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att ge ett upp- drag till Kommunstyrelsen att under 2025 införa nollbasbudgetering, där minst ¼ av kommunverksamheten analyseras under 2025. I en Nollbasbudget byggs bud- geten nerifrån och upp baserat på att varje funktion inom organisationen analyse- ras och godkänns utifrån de kostnader och resultat som funktionen tillför. Budge- teringsmetoden ger kommunen bättre kontroll över kostnader, insyn i vilka som är de stora kostnadsdrivarna, men även vilka funktioner eller uppgifter som tillför värde. Metoden ger också kommunen ökad möjlighet att mäta och följa upp verk- samheten. Utdragsbestyrkande 2. SI yrkar på ett ändringsyrkande vad gäller majoritetens budget. Medel omförde- las från Socialnämnden samt Kommunstyrelsen om 10 miljoner kronor till Barn- och utbildningsnämndens. De neddragningar som har skett under 2024 måste återställas för att vi inte ska få en utbildningsskuld som följer oss över lång tid. Delar av omfördelningen ska gå till en särskild satsning på Nyströmska gymna- sieskolan för att öka dess attraktivitet. En sådan satsning bedöms ge ökade in- täkter till kommunorganisationen redan hösten 2025. 3. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens budget att det omgående sker en genomlysning av den kommunala verksamheten för att identifiera brister kopplat till den höga sjukfrånvarostatistiken. Även omvärldsbevakning bör göras för att identifiera framgångsfaktorer. Prioritet för den kommunala verksamheten framöver behöver vara att säkerställa friskfaktorer. 4. SI yrkar på att en omfördelning av ägarskap av kostnader sker så att huvud- principen råder att den som kan påverka kostnaderna äger dom. Under 2025 flyttas ansvar för kostnader som rör kost och lokaler fristående verksamheter till Kommunstyrelsen som sedan samordnar reglering av volymer mot berörda nämn- der. Samt att det nyligen centraliserade ”superkontoret” decentraliseras. Chefer som finns närmast verksamheten ska leda administrativa funktioner. 5. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att det ges ett uppdrag till Kommunstyrelsen att under 2025 införa samordnad uppföljning av kommunleverantörer och dess upplevelse av kommunen som kund och samarbets- partner. I uppföljning ska även förslag till utveckling av kommunens upphandling ingå. 6. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att Kommun- organisationen under 2025 går in som aktiv medlem i de företagsföreningar som finns i kommunen. Kommunorganisationen kan genom stöd och samordning till dessa föreningar bidra till att kommunen för aktiviteter och evenemang året runt. 7. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att det under 2025 utreds möjligheterna för samverkan vad gäller V/A verksamhet med det kommunala bolaget NODRA. Samt att det startas ett kommunalt fastighetsbo- lag för kommunfastigheter som samlokaliseras med det kommunala bostadsbolaget Ramunderstaden. 8. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att det under 2025 omfördelas resurser från detaljplanearbete i staden till kommunens lands- byggdnoder. Genom att planera för fler bostäder i våra landsbyggdsnoder säkras t.ex. tillgång till lokala skolor. I arbetet bör ingå att inventera möjligheten till mer decentraliserad kommunal service som t.ex. hemtjänst. Begränsa kommunens miljöpåverkan med fokus på minskad resursförbrukning och minskade utsläpp. 9. För att uppnå målet krävs det att kommunorganisationen stärker det strate- giska fokuset med resurser och kompetens inom kommunens organisation. SI yr- kar således på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att ge ett upp- drag till Kommunstyrelsen att under 2025 utse resurser med tilldelat ansvar och uppdrag att samordna kommunförvaltningens miljöarbete- och klimatarbete. Utdragsbestyrkande 10. SI yrkar även på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att i in- vesteringsplanen för mandatperioden avsätta 2 miljoner kronor för en särskild satsning att anlägga solenergi på kommunens fastighetstak samt vidta åtgärder un- der 2025 för att minska energiförluster på isbana och friluftsbad. Från och med årsskiftet 2022 är det möjligt att bygga lågspänningsnät för att dela på energi mel- lan byggnader och fastigheter. Lagändringen betyder att de som vill använda sig av solceller kan skapa egna interna nät för att dela på elproduktionen något som ger möjligheter för en kommun att nyttja stora tak på vissa fastigheter att förse andra verksamhetslokaler med egenproducerad el. Även möjligheterna med batterilager bör utredas. 11. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att under 2025 utreda möjligheten att avropa samordnade varutransporter från Norrkö- pings kommuns avtal. Samordnade varutransporter uppskattas minska kostna- derna för Söderköpings kommun med två miljoner per år. Säkerställa en inkluderande och likvärdig utbildning av hög kvalitet och främja livslångt lärande för alla. 12. Föräldrar, barn och anställda i skolan signalerar om att det saknas medel till barn med särskilda behov. Forskning visar att stödet till denna målgrupp succesivt minskat sedan 90-talet. Detta är en trend som vi måste bryta. Våra barn har både lagligt och moraliskt rätt till särskilt stöd. Våra skolor måste ha resurser för att identifiera dessa behov och vidta åtgärder med individuella anpassningar. Uti- från ovan yrkar SI på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att göra en särskild satsning på barn med särskilda behov med 3 miljoner samt ge BUN i uppdrag att förvalta satsningen genom att till hösten 2026 starta en NPF-skola f-9 på Bergaområdet, genomföra riktad utbildning till lärare samt ge- nomföra anpassningar i skolmiljöer. Vi vet alla att förebyggande arbete är helt avgörande för hur bra eller dåligt det går för elever med ADHD i skolan. Elever med neuropsykiatriska funktionsnedsätt- ningar, npf, som ADHD och autism, får inte det stöd de behöver för att klara av skolan. Fenomenet med barn som vägrar att gå till skolan och i stället isolerar sig i hemmet, de så kallade hemmasittarna, drabbar nästan uteslutande elever med npf. Även bland de elever som i stället blir stökiga och utåtagerande finns en över- representation av npf. Lösningen måste vara att göra skolan mer tillgänglig för olika typer av barn och olika typer av inlärningsbehov och att föra statistik över hur det går för elever med npf. Bidra till att kommunmedlemmarna kan leva hälsosamma liv samt uppleva väl- befinnande och trygghet. 13. Föreningar spelar en viktig roll i samhället bl.a. för att skapa gemenskap och aktiviteter. Forskning visar att ett väl utvecklat civilsamhälle med föreningar och organisat- ioner som Utdragsbestyrkande verkar för allas bästa, bidrar till att höja livskvaliteten för många. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till strategisk plan att revidering av det idrottspolitiska program- met tas fram i samråd med föreningslivet och att det tydliggörs hur föreningslivet kan tilldelas mer av det kommunala ansvaret med ekonomisk kompensation. 14. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att ge Kom- munstyrelsen i uppdrag att under 2023, införliva verksamheten Focus i Kommun- styrelsens uppdrag vad gäller Kultur och fritid samt anpassa verksamheten inom befintligt budgetutrymme till att tillhandla hålla fler aktiviteter på kvällstid och helger. I uppdraget ska även ingå att planera för lokaler för fritidsgård i idrotts- hall Vikingen. 15. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att glesa ut satsningar på konsolidering av lekplatser för att under 2025 anlägga en fotbolls- plan i Västra Husby med tillgänglighet året om för att avlasta fotbollsplanerna i tätorten samt öka möjligheten till idrott på landsbygden. 16. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att kommun- organisationen under 2025 tecknar ett inriktningsbeslut för att bidra till möjliggö- randet av Söderköpings skidklubbs vision Petersburgsområdet. 17. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att det under 2025 möjliggörs en avyttring av Brobyskolan till Waldorfskolan för att bibehålla ett sammanhållet skolområde på Broby samt för att möjliggöra en renovering av Brobyskolans idrottshall så att Söderköpingsfamiljer vars barn går på Waldorf- skolan också ges möjlighet till idrott i gymnastiksal. En renovering av idrottshal- len ger också fler halltider för föreningslivet i Söderköping. 18. SI yrkar på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att neddrag- ningar inom LSS verksamhet omgående upphör och att det i samråd med intresse- organisationer och anhöriga kartläggs vilket stöd som krävs för att minska belast- ningen på anhöriga. En belastning som leder till sjukskrivningar och uteblivna ar- betsinkomster och som kostar samhället 5,2 miljarder, enligt en rapport som kom i början av 2024. 19. För att stärka folkhälsan hos gruppen med intellektuell funktionsnedsättning så yrkar SI på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att ge ett upp- drag att skapa en kommunal aktivitetskalender som sköts av dagligverksamhet. Samt att det på varje LSS-boende finns personer som har ansvar för att aktivite- terna genomförs. Vi tycker att både personal och hyresgäster ska dela ansvar för att genomföra aktiviteter på LSS-boendena. Säkerställa ett lyhört, öppet och transparent arbetssätt på alla nivåer. 20. För att kunna uppnå målet yrkar SI på ett tilläggsyrkande till majoritetens strategiska plan att ge ett uppdrag till Kommunstyrelsen att under 2025 arbeta fram en Kommunikationsplan för kommunen som helhet och att den sammantaget redogör för hur man ska öka informationsflöde och dialog med kommuninvånare och i vilka kanaler som information ska kommuniceras. Ett prioriterat område ska vara att genomföra medborgardialoger i tidigt skede inför detaljplanearbete för att skapa delaktighet hos befolkningen. Krav införs i planen på att samtliga för- valtningar har minst 2-4 dialogmöten per år och bjuder in kommuninvånare till Utdragsbestyrkande öppna möten på plats eller digitalt. Uppföljning ska återrapporteras till Kommun- fullmäktige.” Beskrivning av ärende Den Strategiska planen innehåller de politiskt prioriterade och långsik- tiga målen för perioden. Planen innehåller också vissa särskilda upp- drag riktade till nämnder och Kommunstyrelse. Utöver mål och sär- skilda uppdrag omfattar den strategiska planen också nämndernas och Kommunstyrelsens ekonomiska ramar samt kommunens övergri- pande investeringsbudget för åren 2025–2027. Förslag till beslut på sammanträdet Martin Sjölander (M), med instämmande av Tuula Ravander (S), An- ders Eksmo (KD), Karin Åkeby (S), Evelina Nilsson (KD), Bengt Svensson (M) samt Michael Danielsson (M) yrkar på bifall till majori- tetens förslag till strategiskplan 2025 - 2027. Annelie Sjöberg (SD) yrkar på bifall till Sverigedemokraternas förslag till strategisk plan 2025–2027, att fullmäktige fastställer skattesatsen till 21:98 kronor (oförändrad) samt fastställer kommunens totala låneram till 950 miljoner kronor. Ulric Nilsson (C), med instämmande av Inga-Lill Östlund (L) samt Tommy Rödin (L), yrkar på bifall till Centerpartiets och Liberalernas förslag till strategisk plan 2025 - 2027. Jonas Söderlund (V), med instämmande av Marja Bergström (V) samt Erik Malmfors (MP), yrkar på bifall till Vänsterpartiets förslag till stra- tegisk plan 2025 - 2027. Ellen Friberg (SI) yrkar på bifall till majoritetens förslag till strategisk plan 2025 - 2027 med komplettering avseende ändrings- och tilläggs- yrkanden enligt lämnat förslag.
10 juni 2024, KS § 125: Ulric Nilsson (C), Tommy Rödin (L) och Malin Östh (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande Beskrivning av ärende Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2023-04-26 §43 att uppdra till samhällsbyggnadsförvaltningen att göra en översyn av gällande skolskjutsreglemente utifrån nämndinitiativ från (C) 2023-03-29. I samband med utredningen utifrån nämndbeslut (SBN 2023-08-30 § 66) har förvaltningen utökat uppdraget och genomfört en total översyn av reglementet för att bland annat minimera risken för olika tolkning av texten samt ändrat dispositionen och förtydligat ansvarsfördelningen. I förslag till nytt reglemente är det tre punkter som är av större vikt: 2.10 Likformighet inom område, är förslaget att det ska stå kvar men att områden där likformighet ska råda definieras i en karta. 2.11 Undantag, är förslaget att det ska fortsätta att gälla. 3.3 Ekonomisk ersättning, är förslaget att gå på Skatteverkets ersättning för resa med egen bil. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) yrkar på att ”Återremittera ärendet i syfte att inarbeta synpunkterna från dokument daterat 20240103” Tommy Rödin (L) yrkar bifall till Ulric Nilssons (C) förslag. Anwar Samuelsson (M) yrkar avslag till Ulric Nilssons (C) förslag och bifall till utsända handlingar. Malin Östh (V) yrkar bifall till Ulric Nilssons (C) förslag om återremiss. Utdragsbestyrkande
10 juni 2024, KS § 114: Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD) och Jörgen Pettersson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Beskrivning av ärende Den Strategiska planen innehåller de politiskt prioriterade och långsiktiga målen för perioden. Planen innehåller också vissa särskilda uppdrag riktade till nämnder och Kommunstyrelse. Utöver mål och särskilda uppdrag omfattar den strategiska planen också nämndernas och Kommunstyrelsens ekonomiska ramar samt kommunens övergripande investeringsbudget för åren 2025–2027. Förslag till beslut på sammanträdet Anneli Sjöberg (SD) yrkar avslag till förmån för eget förslag till beslut: 1. ”Kommunfullmäktige antar Sverigedemokraterna Söderköpings förslag till Strategisk plan med budgetramar för 2025-2027. 2. Kommunfullmäktige fastställer skattesatsen till 21, 98 kronor, dvs oförändrad skattesats 3. Kommunfullmäktige fastställer kommunens totala låneram till 950 miljoner kronor.” Malin Östh (V) yrkar avslag till förmån för Västerpartiets förslag på Strategisk plan 2025-2027. Utdragsbestyrkande Ulric Nilsson (C) yrkar avslag till övriga förslag till förmån för Centerpartiets förslag, som kommer lämnas i samband med kommunfullmäktige den 17 juni 2024. Tommy Rödin (L) yrkar bifall till Ulric Nilssons (C) förslag. Tuula Ravander (S) yrkar bifall till majoritetens förslag.
10 juni 2024, KS § 130: Ulric Nilsson (C), Tommy Rödin (L) och Malin Östh (V) reserverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärende Med frivilliga skolformer menas i detta ärende gymnasieskola innefattande både högskoleförberedande och yrkesprogram, anpassad gymnasieskola och vuxenutbildning, det vill säga de delar av utbildningsväsendet som kommunen kan erbjuda utöver förskolan och den obligatoriska grundskolan. De frivilliga skolformerna är inne i ett förändringsskede och påverkas mycket av flertalet omvärldsfaktorer. Dels den demografiska utvecklingen, med årskullarnas storlek, dels utvecklingen av de studerandes val av utbildning och hur den förändras över tid – men inte minst arbetsmarknadens behov av kompetens och hur den kommer till uttryck i ett behov av dimensionering. Kommunen har Utdragsbestyrkande också på senare tid sett förändringar i kommunens möjlighet att arrangera yrkesutbildningar inom ramen för yrkeshögskolan som också beaktas. Barn- och utbildningsnämnden har beslutat att inte genomföra något intag till de tre studieförberedande programmen inför hösten 2024. Kommunfullmäktige har också fattat beslut om ett uppdrag till Barn- och utbildningsnämnden och Kommunstyrelsen att se över frågan om dimensionering av gymnasieskolan samt att grundskolan ska få prioritet vid en brist på lokaler. Utifrån detta finns behov att göra en mer omfattande och långsiktig analys av vilken omfattning som de frivilliga skolformerna i kommunal regi ska ha, samt att ge kommunfullmäktige möjlighet att fatta ett inriktningsbeslut i frågan. Det är sedan Barn- och utbildningsnämnden som fattar beslut om programutbudet. Kommundirektören föreslås därför få ett uppdrag att ta fram ett underlag till ett sådant inriktningsbeslut. Kommundirektören bör ta in externt stöd för genomförande uppdraget. Syftet är att få fram ett underlag för politiken som ger en helhetsbild av Nyströmska och accepteras utifrån presenterade fakta. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) yrkar avslag till utskickade handlingar till förmån för eget förslag till beslut: 1. ”Kommunstyrelsen beslutar att uppmana Barn- och utbildningsnämnden att upphäva sitt beslut om nedläggning av alla högskoleförberedande gymnasieprogram vid Nyströmska skolan. 2. Kommunstyrelsen beslutar föreslå att Kommunfullmäktige beslutar att inrätta en kommunfullmäktigeberedning, vars syfte är att samordna ett uppdrag att ta fram förslag för kommunfullmäktiges ställningstagande avseende hur frivilliga skolformer (innefattande både högskoleförberedande och yrkesprogram, anpassad gymnasieskola samt vuxenutbildning) ska kunna erbjudas av Söderköpings kommunen från och med hösten 2025.” Annelie Sjöberg (SD) yrkar bifall till utskickat förslag. Tommy Rödin (L) och Malin Östh (V) yrkar bifall till Ulric Nilssons (C) förslag. Tuula Ravander yrkar bifall enligt utskickade handlingar och avslag till Ulric Nilssons (C) förslag. Utdragsbestyrkande
10 juni 2024, KS § 131: Ulric Nilsson (C), Tommy Rödin (L) och Malin Östh (V) reserverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen har tagit del av valnämndens underlag och förslaget till beslut är att avslå folkinitiativet. För att besvara folkinitiativet har kommunstyrelsen tagit beslut att uppdra till kommundirektören att ta fram ett förslag för kommunfullmäktiges ställningstagande avseende vilken omfattning av frivilliga skolformer (gymnasium innefattande både högskoleförberedande och yrkesprogram, anpassad gymnasieskola samt vuxenutbildning) som kommunen ska erbjuda i kommunal regi från och med hösten 2025. De frivilliga skolformerna är inne i ett förändringsskede och påverkas mycket av flertalet omvärldsfaktorer. Dels den demografiska utvecklingen, med årskullarnas storlek, dels utvecklingen av de studerandes val av utbildning och hur den förändras över tid – men inte minst arbetsmarknadens behov av kompetens och hur den kommer till uttryck i ett behov av dimensionering. Barn- och utbildningsnämnden har beslutat att inte genomföra något intag till de tre studieförberedande programmen inför hösten 2024. Den 9 april 2024 inlämnades ett folkinitiativ till kommunen. I det inlämnande materialet framgår att initiativtagarna vill få till en folkomröstning gällande intagningsstoppet men det finns behov att göra en mer omfattande och långsiktig analys av vilken omfattning som de frivilliga skolformerna i kommunal regi ska ha, samt att ge kommunfullmäktige möjlighet att fatta ett inriktningsbeslut i frågan. Det är sedan Barn- och utbildningsnämnden som beslutar om programutbudet. Utdragsbestyrkande Kommundirektören får därför ett uppdrag att ta fram ett underlag till ett sådant inriktningsbeslut. Beslutsunderlaget ska redovisa de alternativ som finns vad gäller omfattning som är mest realistiska ur ett ekonomiskt perspektiv, samt ta hänsyn till dimensionering i ett regionalt och nationellt perspektiv. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) yrkar avslag till utskickade handlingar till förmån för eget förslag: 1. ”Kommunfullmäktige beslutar bifalla folkinitiativets begäran att det ska hållas en folkomröstning om intagningsstoppet gällande vissa program på Nyströmska gymnasium. 2. Kommunfullmäktige beslutar att folkomröstning ska hållas söndagen den 22 september 2024. Förtidsröstning ska ske i anslutning till valdagen.” Tommy Rödin (L) och Malin Östh (V) yrkar bifall till Ulric Nilssons (C) förslag. Tuula Ravander (S) yrkar bifall till utsickade handlingar och avslag till Ulric Nilssons (C) förslag. Marcus Frödeberg (S) yrkar avslag till Ulric Nilssons (C) förslag och bifall enligt utsända handlingar.
13 maj 2024, KF § 61: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C), Lennart Andersson (C), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Aron Emilsson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Annemo Gustafsson (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD), Lennart Sjöberg (SD), Ellen Friberg (SI), Anne-Louise Kroon (SI), Malin Östh (V) samt Marja Bergström (V). Följande skriftliga reservation har lämnats från Centerpartiet, Libera- lerna, Sverigedemokraterna, Söderköpingsinitiativet, Vänsterpartiet: ”Kommunfullmäktige beslutade på extra Kommunfullmäktige den 6 maj 2024 att ärendet ska återremitteras till demokratiberedningen för beredning av ärendet tillsammans med det uppdrag demokratiberedningen redan har avseende politisk organisation till kommande mandatperiod. Ärendet ska vara klart för återrappor- tering tidigast i november 2024. Utdragsbestyrkande Ärendet ska i enlighet med kommunfullmäktiges beslut beredas av Demokratibe- redningen och beslut fattade av kommunfullmäktige ska respekteras och följas. Av Demokratiberedningens protokoll från den 22 april 2024 framgår inte att demo- kratiberedningen har vare sig diskuterat eller beslutat någonting om Servicenämn- dens framtid under innevarande mandatperiod.” Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige fattade den 6 maj 2024 beslut om att återremit- tera detta ärende till demokratiberedningen för beredning Demokratiberedning behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 22 april. Beredningens slutsats är det inte finns rättsligt stöd för att minska antalet ledamöter eller ersättare i nämnderna under pågående mandatperiod om inte alla partier är överens om detta, vilket inte är fallet. Det finns dock stöd för att besluta om att avveckla en hel nämnd så länge en majoritet av fullmäktiges ledamöter så anser. De- mokratiberedningen landade dock inte i att lägga något sådant förslag då någon bred överenskommelse i frågan inte kunde nås, och över- lämnade därför frågan till kommunstyrelsen att bereda vidare. Utifrån detta och utifrån de ställningstaganden flera oppositionspartier gjort så är majoriteten av uppfattningen att någon sådan överenskommelse inte kommer att nås vid förnyad hantering av Demokratiberedningen och att en sådan är uppenbart obehövlig. Majoritetspartierna ser att denna förändring är en viktig beståndsdel i det aktuella åtgärdspaketet och beslut behöver därför fattas i frågan även om en bred överenskommelse inte kan nås. Oppositionen kom- mer även fortsatt att vara delaktig i processen att se över den politiska organisationen inför nästa mandatperiod i vilken denna förändring lö- pande kan utvärderas. 2024-03-18 beslutade kommunstyrelsen att besluta om varsel av cirka 50 medarbetare. Kommunstyrelsen gav även respektive nämnd i upp- drag att ta erforderliga beslut om nämndens omfattning och kvalitet i den mån arbetsbristen påverkar detta. Kommundirektören fick samtidigt i uppdrag att ta fram förslag på en ny organisation och hantera den arbetsbristsituation som uppstår. Kommundirektören har arbetat fram ett förslag till ny organisation där det bland annat föreslås att serviceförvaltningens verksamhet slås samman med kommunstyrelsens förvaltning i ny förvaltning. För att få full effekt av föreslagen organisationsförändring bör det fin- nas en följsamhet mellan den politiska och tjänstemannaorganisat- ionen. Därför föreslås att servicenämndens ansvarsområden överförs till kommunstyrelsen från och med Utdragsbestyrkande 2025-01-01. Beslutet innebär i praktiken att nämnden avvecklas och den politiska uppdragen i nämnden återkallas. En avveckling av servicenämnden bedöms innebära en besparing på ca 600 tkr per år för den politiska verksamheten. Därutöver tillkom- mer lägre kostnader för nämndadministration och möteshantering. I framlagt förslag till nytt reglemente har även några mindre juste- ringar skett av framför allt språklig karaktär och en justering av ett an- svarsområde som idag ligger både på kommunstyrelsen och samhäll- byggnadsförvaltningen. Förslag till beslut på sammanträdet Bengt Johansson (C) med instämmande av Tommy Rödin (L), Marja Bergström (V), Annelie Sjöberg (SD), Ulric Nilsson (C) samt Rosanna Nordrup (M) yrkar på avslag med motivering att beredningen av ärendet strider mot kommunfullmäktiges minori- tetsåterremissbeslut i ärendet. Ärendet ska beredas i enlighet med Kommunfullmäktiges beslut. Ellen Friberg (SI) yrkar på avslag beträffande beslutspunkterna 1, 2 och 4 samt återremiss avseende beslutspunkt 3 i Kommunstyrelsens förslag. Erik Jakobsson (KD) med instämmande av Martin Sjölander (M) samt Tuula Ravander (S) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag.
13 maj 2024, KS § 108: Ulric Nilsson (C) reserverar sig mot beslutet med följande motivering. ”Yrkande: Avslag med motivering att beredningen av ärendet strider mot kommunfullmäktiges minoritetsåterremissbeslut i ärendet. Ärendet ska beredas i enlighet med Kommunfullmäktiges beslut. Kommunfullmäktige beslutade på extra Kommunfullmäktige den 6 maj 2024 att ärendet ska återremitteras till demokratiberedningen för beredning av ärendet tillsammans med det uppdrag demokratiberedningen redan har avseende politisk Utdragsbestyrkande organisation till kommande mandatperiod. Ärendet ska vara klart för återrapportering tidigast i november 2024. Ärendet ska i enlighet med kommunfullmäktiges beslut beredas av Demokratiberedningen och beslut fattade av kommunfullmäktige ska respekteras och följas. Av Demokratiberedningens protokoll från den 22 april 2024 framgår inte att demokratiberedningen har vare sig diskuterat eller beslutat någonting om Servicenämndens framtid under innevarande mandatperiod.” Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige tog den 6/5 beslut om att återremittera detta ärende till demokratiberedningen för beredning Demokratiberedning behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 22 april. Beredningens slutsats är det inte finns rättsligt stöd för att minska antalet ledamöter eller ersättare i nämnderna under pågående mandatperiod om inte alla partier är överens om detta, vilket inte är fallet. Det finns dock stöd för att besluta om att avveckla en hel nämnd så länge en majoritet av fullmäktiges ledamöter så anser. Demokratiberedningen landade dock inte i att lägga något sådant förslag då någon bred överenskommelse i frågan inte kunde nås, och överlämnade därför frågan till kommunstyrelsen att bereda vidare. Utifrån detta och utifrån de ställningstaganden flera oppositionspartier gjort så är majoriteten av uppfattningen att någon sådan överenskommelse inte kommer att nås vid förnyad hantering av Demokratiberedningen och att en sådan är uppenbart obehövlig. Majoritetspartierna ser att denna förändring är en viktig beståndsdel i det aktuella åtgärdspaketet och beslut behöver därför fattas i frågan även om en bred överenskommelse inte kan nås. Oppositionen kommer även fortsatt att vara delaktig i processen att se över den politiska organisationen inför nästa mandatperiod i vilken denna förändring löpande kan utvärderas. 2024-03-18 beslutade kommunstyrelsen att besluta om varsel av cirka 50 medarbetare. Kommunstyrelsen gav även respektive nämnd i uppdrag att ta erforderliga beslut om nämndens omfattning och kvalitet i den mån arbetsbristen påverkar detta. Kommundirektören fick samtidigt i uppdrag att ta fram förslag på en ny organisation och hantera den arbetsbristsituation som uppstår. Kommundirektören har arbetat fram ett förslag till ny organisation där det bland annat föreslås att serviceförvaltningens verksamhet slås samman med kommunstyrelsens förvaltning i ny förvaltning. Utdragsbestyrkande För att få full effekt av föreslagen organisationsförändring bör det finnas en följsamhet mellan den politiska och tjänstemannaorganisationen. Därför föreslås att servicenämndens ansvarsområden överförs till kommunstyrelsen från och med 2025-01-01. Beslutet innebär i praktiken att nämnden avvecklas och den politiska uppdragen i nämnden återkallas. En avveckling av servicenämnden bedöms innebära en besparing på ca 600 tkr per år för den politiska verksamheten. Därutöver tillkommer lägre kostnader för nämndadministration och möteshantering. I framlagt förslag till nytt reglemente har även några mindre justeringar skett av framför allt språklig karaktär och en justering av ett ansvarsområde som idag ligger både på kommunstyrelsen och samhällbyggnadsförvaltningen. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) yrkar avslag på förslag till beslut. Tuula Ravander (S) yrkar bifall till förslag till beslut. Pia Dingsten (S) yrkar bifall till förslag till beslut. Malin Östh (V) yrkar avslag på förslag till beslut Annelie Sjöberg (SD) yrkar avslag på förslag till beslut. Patrik Wåtz (L) yrkar avslag på förslag till beslut. Ulric Nilsson (C) yrkar gällande beslutspunkt 8 att Gerth Carlsson (C) föreslås till andre vice ordförande i Servicenämnden i stället för Ulric Nilsson. Ulric Nilsson (C) yrkar gällande beslutspunkt 9 att Kerstin Ekeström (L) föreslås till ledamot i Servicenämnden i stället för Annelie Sjöberg (SD), att David Andersson (C) föreslås till ledamot i Servicenämnden i stället för Patrik Wåtz (L), att Rosanna Nordrup (MP) föreslås till ledamot i stället för Malin Östh (V) samt att Stefan Åbrodd (SD och Jörgen Petersson (SD) kvarstår som ledamöter enligt framlagt förslag till beslut. Annelie Sjöberg (SD) yrkar gällande beslutspunkt 10 att Oskar Olai (SD) och Ann-Britt Rangefelt (SD) föreslås som ersättare för SD i Servicenämnden i stället för Peter Ljunggren (SD) och Lennart Sjöberg (SD). Utdragsbestyrkande Ulric Nilsson (C) yrkar gällande beslutspunkt 10 att Lennart Andersson (C) och Lena Karlström (C) föreslås som ersättare i Servicenämnden i stället för Magnus Berge (C) och Boel Holgersson samt att Inga-lill Östlund (L) föreslås som ersättare i stället för Tommy Rödin (L). Malin Östh yrkar gällande beslutspunkt 10 att Johan Nordlund (V) föreslås som ersättare i stället för Jonas Söderlund (V).
6 maj 2024, KS § 85: Ulric Nilsson (C) och Patrik Wåtz (L) reserverar sig mot beslutet och lämnar skriftlig motivering. Malin Östh (V), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD) och Stefan Åbrodd (SD) reserverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärende I strategisk plan 2024-2026 gav KF följande uppdrag till KS:  Se över omfattningen och minska kostnaderna för den politiska organisationen.  Se över omfattningen och minska kostnaderna för förvaltningsorganisationen. Kommunstyrelsen gav den 18 mars 2024 kommundirektören i uppdrag att utifrån beslut om varsel om 50 personer ta fram förslag på en ny organisation, definiera vilka roller och funktioner som ska finnas i den nya organisationen samt hantera den arbetsbristsituation som uppstår. Parallellt fick nämnderna i uppdrag att ta erforderliga beslut om nämndens omfattning och kvalitet i den mån arbetsbristen påverkar detta. Ett alternativ till uppsägning på grund av arbetsbrist är att ta fram andra åtgärder av bestående karaktär som ger samma besparing. Kommundirektören har tillsammans med förvaltningschefer, HR-chef och övriga chefer i kommunledningsgruppen tagit fram förslag dels på en ny organisation men också på övriga åtgärder som krävs för att få en ekonomi i balans. Åtgärderna som föreslås i bifogad rapport har den politiska majoriteten samlat ställt sig bakom men de enskilda förslagen har hanterats i respektive nämnd. Det är ett omfattande åtgärdspaket som påverkar många av kommunens verksamheter och därmed både service till medborgarna och medarbetarna i kommunen. De ekonomiska konsekvenser som beskrivs är beräknade på helårsbasis. Konsekvensbeskrivningar och barnkonsekvensanalyser för de olika åtgärderna redovisas i berörd nämnd. Parallellt har dialog, riskbedömningar och förhandlingar genomförts med de fackliga företrädarna inom kommunen I åtgärdspaketet föreslås bland annat sammanslagning av kommunstyrelsens förvaltning och serviceförvaltningen, centralisering effektivisering av vissa administrativa resurser och där till en rad effektiviseringar inom nämndernas verksamhetsområden. Utdragsbestyrkande Förslag till beslut på sammanträdet Malin Östh (V) yrkar på avslag och ber att få lämna en protokollsanteckning. Ulric Nilsson (C) yrkar avslag för beslutspunkt 1-3 och bifall till beslutspunkt 4-6 i del 1 och lämnar följande yrkande i del 2, beslutspunkt 1-3: ”Återremiss till demokratiberedningen för beredning av ärendet, med återrapport i december 2024. Annelie Sjöberg (SD) yrkar avslag av beslutspunkt 4 och ber att få lämna en protokollsanteckning. Tuula Ravander (S) lämnar ett ändringsyrkande till beslutspunkt 6 enligt följande: ”Uppdragen i punkt 4 och 5 ska delrapporteras i november 2025 och slutrapporteras i mars 2025 vid kommunstyrelsens sammanträde” samt avslag på alla andra yrkanden. Patrik Wåtz (L) yrkar bifall enligt Ulric Nilssons (C) förslag.
6 maj 2024, KS § 87: Ulric Nilsson (C) reserverar sig mot besluten i förmån för eget yrkande. Malin Östh (V), Patrik Wåtz (L), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD) och Jörgen Pettersson (SD) reserverar sig mot besluten. Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen har av fullmäktige fått ett uppdrag att se över omfattningen och minska kostnaderna för den politiska organisationen och förvaltningen. 2024-03-18 beslutade kommunstyrelsen att besluta om varsel av cirka 50 medarbetare. Kommunstyrelsen gav även respektive nämnd i uppdrag att ta erforderliga beslut om nämndens omfattning och kvalitet i den mån arbetsbristen påverkar detta. Utdragsbestyrkande Kommundirektören fick samtidigt i uppdrag att ta fram förslag på en ny organisation och hantera den arbetsbristsituation som uppstår. Kommundirektören har arbetat fram ett förslag till ny organisation där det bland annat föreslås att serviceförvaltningens verksamhet slås samman med kommunstyrelsens förvaltning i ny förvaltning. För att få full effekt av föreslagen organisationsförändring bör det finnas en följsamhet mellan den politiska och tjänstemannaorganisationen. Därför föreslås att servicenämndens ansvarsområden överförs till kommunstyrelsen från och med 2025- 01-01. Beslutet innebär i praktiken att nämnden avvecklas och den politiska uppdragen i nämnden återkallas. En avveckling av servicenämnden bedöms innebära en besparing på ca 600 tkr per år för den politiska verksamheten. Därutöver tillkommer lägre kostnader för nämndadministration och möteshantering. I framlagt förslag till nytt reglemente har även några mindre justeringar skett av framför allt språklig karaktär och en justering av ett ansvarsområde som idag ligger både på kommunstyrelsen och samhällbyggnadsförvaltningen. Servicenämnden önskar att deras uppdrag överförs till kommunstyrelsen med omedelbar verkan. För att hantera det avser vi att återkalla deras uppdrag, utöka Servicenämnden till 13 ledamöter och 13 ersättare där vi då väljer in kommunstyrelsens ledamöter under övergångsperioden till och med 2024-12-31. Kommunstyrelsen blir då tf. Servicenämnd och behandlar dess ärenden i samband med Kommunstyrelsens möten. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) yrkar i första hand att ärendet återremitteras till Demokratiberedningen för beredning av ärendet tillsammans med tidigare givet uppdrag och återrapport i december 2024 och i andra hand avslag. Malin Östh (V), Patrik Wåtz (L), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD) och Stefan Åbrodd (SD) ställer sig bakom Ulric Nilssons (C) yrkande. Martin Sjölander (M) yrkar avslag till återremiss och bifall till utskickat förslag samt lämnar ett tilläggsyrkande på beslutspunkt 3 ”Den nya förvaltningsorganisationen träder i kraft senast 2024-10-01”. Utdragsbestyrkande
6 maj 2024, KS § 88: Malin Östh (V), Patrik Wåtz (L) och Ulric Nilsson (C) reserverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärende Riktlinjer för ekonomistyrning, God ekonomisk hushållning, antagna av kommunfullmäktige 2023-02-13 är reviderade och kompletterande. De större förändringarna är; - Nytt avsnitt som beskriver hur Söderköpings kommun arbetar med långsiktig finansiell analys. - Ny framtagen resursfördelningsmodell som utgår från ett utgiftstak både för drift och investeringar som ingår i avsnitten om långsiktig finansiell analys och planering. - Avsnittet 10, förtydligande gällande beslut om investeringar. Förslag till beslut på sammanträdet Malin Östh (V) lämnar följande tre ändringsyrkanden: Ändringsyrkande 1: Lägg till ordet behovsbeskrivningar i meningen: ”Förvaltningarna tar fram nuläges- och omvärldsanalyser som underlag” under 6.1.1 genom att lägga till behovsbeskrivningar, vilket istället blir: Förvaltningarna tar fram nuläges- och omvärldsbeskrivningar samt behovsbeskrivningar som underlag Ändringsyrkande 2: Strykning i mening på sid 8: ”Kommunens resultatnivåer behöver bli högre, som en andel av skatter och bidrag är ett riktvärde ca 3%”, blir efter strykning: Kommunens resultatnivåer behöver bli högre Ändringsyrkande 3: Ändrad skrivning i meningen: ”Ambitionsnivån är att över tid självfinansiera investeringarna i så hög utsträckning som möjligt”, Utdragsbestyrkande skriv istället: Ambitionsnivån är att i högre utsträckning självfinansiera investeringar Ulric Nilsson (C) lämnade ett ändringsyrkande och ett tilläggsyrkande avseende punkt 11 ”Exploatering av mark” i ”Riktlinjen för God ekonomisk hushållning”. Förslaget innebär att stycket ”Om dessa inte täcker exploateringens avgifter måste återstoden täckas via den kommunala budgeten, d.v.s skatteintäkter.” stryks och ersätts med texten: ”Tomtavgifter ska täcka projektets kostnad om inte kommunstyrelsen beslutar om undantag. Kommunstyrelsen ansvarar för exploateringsbudget.” Tuula Ravander (S) och Bengt Svensson (M) yrkar avslag på lämnade ändringsyrkande och bifall till utsända handlingar. Annelie Sjöberg (SD) yrkar bifall till redaktionella ändringar enligt Malin Ösths (V) förslag, men inte till att texten ”riktvärde på 3 %” stryks i förslag 2.
8 april 2024, KS § 76: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Servicenämnden har det övergripande ansvaret för måltiderna i Söder- köpings kommun. Detta innebär att nämnden är ansvarig utifrån livs- medelslagstiftningen men också för att sätta en kvalitetsnorm för mål- tiderna i kommunen vilket görs genom måltidsplanen. Måltidsplanen ska fungera som ett styrdokument i det dagliga arbetet som ett stöd för att kvalitetssäkra måltidsverksamheten. Den ska ligga till grund för kommunens upphandlingar, budget och förvaltningens verksamhetsplan. Den ska även vägleda medarbetare som berörs av kost och måltider i kommunens verksamheter och ge information till elever, föräldrar, anhöriga och andra intresserade. I övrigt hänvisas till underlagshandlingar från Servicenämnden enligt nedan. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V) yrkar på återremiss avseende mål- nivå och detaljgrad. De som får mat utkörd av hemtjänsten omfattas ej, "lokala producenter" är inte definierade, det finns inga "KRAV- höns" i Söderköping dock finns ekologisk mjölk. Jonas Söderlund (V) yrkar på följande om återremissen avslås: att mål om 30 % ekologiska livsmedel återinförs i måltidsplanen. Bengt Svensson (M) med instämmande av Marcus Fröderberg (S), yr- kar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
8 april 2024, KS § 80: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen beslutade i november 2023 att internhyra ska im- plementeras i kommunen med självkostnadshyra som internhyresmo- dell. Kommunstyrelsens beslut innefattade att implementeringen ska vara genomförd senast i juli 2024. I december 2023 sammansattes en projektgrupp med avtalskontroller och ekonomikontroller med lokalstrategen som projektledare. Till projektgruppen knöts en styrgrupp bestående av kommundirektör, ekonomichef samt förvaltningschef för serviceförvaltningen tillika fas- tighetschef. Projektgruppen har under våren identifierat flera nödvän- diga utvecklingsområden som krävt ökade resurser men som inte kun- nat genomföras enligt projektets tidsplan. Under förarbetet och analysen av implementeringsförutsättningarna för internhyressystemet har projektgruppen identifierat flera utveckl- ingsområden som kräver aktiviteter. Identifierade aktiviteter som krä- ver resurser är exempelvis framtagandet av en säkerställd objektslista och en gränsdragningslista vilket oavsett införande av internhyra är prioriterad. En förskjutning av implementeringen bedöms medföra bättre förut- sättningar för en enhetlig och ordnad implementering och bättre för- utsättningar för att aktivt uppnå förväntade effekter av implemente- ringen. Utdragsbestyrkande En förlängning av tiden för implementeringen av internhyra från 1 juli 2024 till den 31 december 2024 bedöms inte heller få några identifie- rade konsekvenser. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) yrkar på återremiss. Tuula Ravander (S) yrkar på bifall till förslag enligt det vid sammanträ- det redovisade tjänsteutlåtandet. Patrik Wåtz (L) yrkar på avslag till förslag enligt utsänd handling.
18 mars 2024, KS § 59: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Malin Östh (V). Beskrivning av ärende Efter januari månad 2024 visas en negativ ekonomisk prognos på -24 mkr jämfört med budget. Utifrån det ekonomiska läget görs bedöm- ningen att varje nämnd behöver vidta åtgärder för att kommunen ska nå en ekonomi i balans med budget. Utdragsbestyrkande Den åtgärd som föreslås är varsel om uppsägning av personal på grund av arbetsbrist. Att lägga ett varsel innebär inte att arbetsgivaren verkställer uppsägningar på grund av arbetsbrist. Varslet är en förvar- ning till arbetsförmedlingen att så kan komma att ske. Ett alternativ till uppsägning på grund av arbetsbrist är att ta fram andra åtgärder av bestående karaktär som ger samma besparing. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S), med instämmande av Bengt Svensson (M) yrkar på följande ändring av beslutspunkt 3 enligt följande: "Kommunstyrelsen ger uppdrag till respektive nämnd att ta erforderliga beslut om nämndens omfattning och kvalitet i den mån arbetsbristen påverkar detta. Ett al- ternativ till uppsägning på grund av arbetsbrist är att ta fram andra åtgärder av bestående karaktär som ger samma besparing. Nämnderna förväntas ta beslut om detta senast v. 17 2024 för återrapportering till KS senast 6 maj 2024. Uppdraget ska ses som en helhet för kommunen. Utifrån nuvarande ekonomiska prognos och antalet tillsvidareanställda är fördel- ningen till nämnderna enligt nedan. Barn- och utbildningsnämnden 13,5 mkr Socialnämnden 7,1 mkr Servicenämnden 1,8 mkr Samhällsbyggnadsnämnden 0,2 mkr Kommunstyrelsen 1,0 mkr” Ulric Nilsson (C) med instämmande av Patrik Wåtz (L) yrkar på föl- jande förslag till beslut: ”Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att låta en utomstående/ fri- stående aktör genomlysa den kommunala organisation och föreslå en organisation som kan verka under rådande ekonomiska förutsättningar. Uppdraget ska åter- rapporteras senast vid Kommunstyrelsens sammanträde den 6 maj 2024.” Malin Östh (V) har inkommit med följande skriftliga yrkande: ”En tredjedel av landets kommuner gjorde underskott förra året och 2024 ser det ut att bli ännu värre. Enligt SKRs beräkningar kommer kommunerna (region- erna undantagna) att göra ett samlat underskott motsvarande 7 miljarder i år. Det ekonomiskt bekymmersamma läget förra året och i år kopplar i mycket hög utsträckning till faktorer som inte går att påverka på kommunal nivå. Vi lever i en inflationstyngd ekonomi som medfört ett extraordinärt kostnadsläge med höga pensionskostnader, ökade räntekostnader och stora prisökningar. Läget förvärras Utdragsbestyrkande av att statsbidragen inte kopplar till kommunernas faktiska behov utifrån demo- grafi och ökande krav. De värdesäkras heller inte genom indexering/årlig upp- räkning. Regeringen har i detta ett stort ansvar. Regeringen hade kunnat välja att kroka arm med kommunsektorn för att undvika de mycket allvarliga nedskär- ningar som vi nu står inför, men det har man inte gjort. Det lämnar i Söderkö- pings fall åt kommunen att ensam hantera krisen. Det är oerhört viktigt att detta görs på ett ansvarsfullt och hållbart sätt. Om inte, finns en stor risk att kommu- nens problem fördjupas och förvärras. Det varsel som nu ligger på bordet har av ledande kommunföreträdare förklarats som att ”vi har inte pengar till den kostym vi har.” Men kommunens kostym är inte dess anställda. Kommunens kostym är befintlig organisation, dvs de verksam- heter som kommunen ansvarar för, till vilket antalet anställda korrelerar. Att lägga ett stort varsel på befintlig organisation innebär att resurserna minskar utan att kraven sänks, vilket sätter förvaltningar, verksamheter och medarbetare i en omöjlig situation. Kommunens verksamheter har redan under föregående år jobbat med stora sparbe- ting och har för 2024 generella sparkrav på 2 % - detta samtidigt som man måste hantera fördyring kopplat till inflationen. Det är en mycket svår uppgift. Från Vänsterpartiet bedömer vi det som helt orealistiskt att ovanpå detta addera ytterli- gare stora neddragningar. Varslet läggs dessutom på bredast möjliga sätt, ingen sektor eller verksamhet är fredad. Man har från de styrande partierna heller inte presenterat någon risk- och konsekvensanalys, vilket är en stor brist. Varslet och varslets omfattning kopplar enbart till ekonomin och budgetramarna i Strategisk plan medan kopplingen till befintlig organisation, faktiska behov och lagens krav inte tydliggjorts. SKR skriver i sin senaste Ekonomirapport att det ”i det läge vi nu är gäller att inte bli vare sig handlingsförlamad eller att drabbas av panik och tvärnita verk- samheten”. Med det här varslet gör de styrande partierna sig skyldiga till det sist- nämnda. Från Vänsterpartiet hade vi i vår Strategiska plan en skattehöjning på 1 krona, vilket hade förbättrat förutsättningarna och förstärkt kommunens ekonomi. Vi utesluter inte att det kan komma att behövas ytterligare skattehöjning inför 2025 då kommunen, även om det ekonomiska läget förbättrats, måste klara av att han- tera uppkomna underskott. Vänsterpartiet yrkar:  Avslag på förslag till beslut  Att kommunens ansträngda ekonomi lyfts till kommunfullmäktige för om- prövning av budgetramar för innevarande år  Att Kommunstyrelsen skyndsamt tillskriver regeringen och påtalar behovet av ökade statsbidrag  Att Kommunstyrelsen ger Kommundirektören i uppdrag att genomföra en för- djupad dialog utifrån det ekonomiska läget med förvaltningar och verksam- heter för att säkerställa förankring och delaktighet Utdragsbestyrkande  Att inget varsel beslutas utan en gedigen risk- och konsekvensanalys”
18 mars 2024, KS § 60: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Malin Östh (V). Beskrivning av ärende Kommunstyrelseförvaltningen fick i uppdrag av Kommunstyrelsen att utreda möjligheterna att införa informell registerkontroll innan anställ- ning i hemtjänsten, särskilt boende och LSS-boende. Behovet som har föranlett uppdraget är att personal inom hemtjänsten gjort sig skyldig till stöld i äldres hem. Det förekommer även fall där saker försvunnit utan att stöld faktiskt kunnat konstateras. Rätten till trygghet, omtanke och respekt är lagstadgad och detta är något som ska genomsyra kom- munens verksamhet inom utsedda områden. Införande av så kallad informell registerkontroll förutsätter att be- stämmelser rörande skydd för privatliv och personlig integritet följs. Utifrån rådande rättsläge rekommenderar SKR att registerkontroll in- för anställning begränsas till det område där lagstöd finns och att in- formella registerkontroller avgränsas till verksamheter där det bedöms nödvändigt utifrån aktuell befattning och verksamhetens art och be- hov. Arbetsgivaren bör vid den bedömningen noga analysera syftet och behovet av registerkontrollen i respektive rekryteringssituation. Registerutdrag i samband med rekrytering kan utgöra ett komplement till en noggrann och gedigen rekryteringsprocess där intervjuer och re- ferenstagning ingår som naturliga delar men kan inte, i avsaknad av en sådan process, ersätta eller säkerställa kandidatens lämplighet för an- ställning. Kommunstyrelseförvaltningen har med anledning av detta gjort en ge- nomlysning av hela rekryteringsprocessen. Informationsklassning, ris- kanalys och konsekvensbedömning avseende dataskydd har genom- förts. Informationens skyddsvärde har på så sätt bestämts och krav på Utdragsbestyrkande tekniska och organisatoriska säkerhetsåtgärder har tagits fram. Åtgär- der som behöver vidtas för att behandlingen av personuppgifter inom ramen för processen ska vara förenlig med dataskyddsförordningen och kompletterande lagstiftning har identifierats. En förutsättning för att införa krav på registerkontroll är att föreslagna åtgärder vidtas och eventuella återstående risker hanteras. Förslag till beslut på sammanträdet Malin Östh (V) yrkar på avslag med motiveringen att det är tveksamt om förslaget fullt ut är lagligt. Ulric Nilsson (C) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
11 mars 2024, KS § 38: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Tommy Rödin (L) samt Malin Östh (V). Beskrivning av ärende Ekonomichef Magnus Hanberth redovisar den ekonomiska rapporten för januari 2024. Rapporten har ny utformning med bl a tjänsteutlå- tande, drifttabell, nuläge och prognos samt åtgärder för att få en eko- nomi i balans. Ekonomichefens rapport består av resultatrapport på nämndnivå. Re- sultatet, uttryckt i avvikelse mot budget, för januari 2024 visar på ett underskott på drygt två miljoner kronor. Vidare, redovisas skatteun- derlagsprognos per den 26 februari 2024. Månadsrapporten innehåller också en redovisning av respektive nämnds ekonomi för januari 2024 samt åtgärder för att få en ekonomi i balans med bedömning av åtgärdernas effekter. Den samlade ekonomiska rapporten, inkl. siffermaterial, bifogas till sammanträ- det i Ciceron Assistent. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) yrkar på att följande: "Med anledning av januaripro- gnosens prognosticerade underskott för 2024 ge ett uppdrag till kom- munstyrelseförvaltningen att till kommunstyrelsesammanträdet i mars 2024 ta fram ett förslag på en reviderad och finansierad budget för 2024." Malin Östh (V) på följande: "Att det i samband med redovisning av ekonomiska åtgärder och ekonomisk effekt också redovisas om åtgär- den innebär någon risk för verksamheterna avseende kvalitet, arbets- miljö och lagefterlevnad." Utdragsbestyrkande Anders Eksmo (KD) yrkar på att Kommunstyrelsen beslutar notera den ekonomiska rapporten till protokollet samt i övrigt hänvisa till ärendet om varsel om uppsägning.
11 mars 2024, KS § 47: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Tommy Rödin (L), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD) samt Malin Östh (V). Beskrivning av ärende Förvärvet av fastigheten med en bostadsbyggnad var ett strategiskt in- köp för den framtida utvecklingen av stadsmiljön. Byggnaden om- nämns som Mjölnarvillan och är uppförd på 1950-talet och har ge- nomgripande ett relativt omfattande underhållsbehov med äldre och skadade ytskikt, tak och fasad. Byggnaden har ett äldre uppvärmnings- system med direktverkande el och en äldre flispanna men byggnaden har varit kallställd i cirka 2 år. Enligt de uppgifter som gått att få fram har byggnaden varit obebodd i minst 3 år och det finns idag inte några potentiella hyresgäster eller någon möjlighet att nyttja byggnaden för kommunal verksamhet. Lokalen bedöms inte lämplig att nyttja utifrån dess skick, tillgänglighet, lokalfunktioner, ventilation samt brandskydd. Att iordningsställa byggnaden till ett nyttjandebart skick står inte i en ekonomisk proportion till nyttan med en sådan åtgärd. Överlag ger fastigheten och byggnaden ett intryck av övergiven med avsaknad av aktivitet vilket riskerar skadegörelse och inbrott. I exem- pelvis Storängsparkens förskola och Broby skola så har dessa byggna- der blivit föremål för intrång och skadegörelse vilket medför risker för personskador och ödeläggelse. Byggnaden bedöms i dag inte ha något reellt värde för kommunen då marken fortsatt ska vara i kommunens ägo. En utebliven åtgärd med rivning riskerar ytterligare förfall och i slutändan kostnader utifrån skadegörelse samt risk för personskador. Den sammantagna bedömningen är att byggnaden rivs och att marken hårdgörs med grus för att minimera framtida driftkostnader. Tomten kan härefter nyttjas för parkering eller exempelvis uppställning. Utdragsbestyrkande Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Malin östh (V) och Tommy Rödin (L), yrkar på Kommunstyrelsen ger kommundirektören i upp- drag att försälja Mjölnarvillan till Ramunderstaden AB. Tuula Ravander (S) och Anders Bevemyr (S) yrkar på tillägg att kom- mundirektören ges i uppdrag att föra en dialog med Ramunderstaden AB om försäljning av Mjölnarvillan. parallellt med ansökan om riv- ningslov.
11 mars 2024, KS § 48: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pet- tersson (SD) samt Tommy Rödin (L). Beskrivning av ärende Trafikverket är mitt uppe i processen med framtagande av förfråg- ningsunderlag för upphandling av byggande av E22 förbifart Söderkö- ping. Innan byggnation startar behöver ett antal VA-ledningar flyttas eftersom de inte kommer vara möjliga att underhålla om de ligger kvar på nuvarande plats. Vid två platser norr om kanalen (Klevbrinken och Slussporten) kommer kommunen ansvara för att flytta ledningarna. På en plats, söder om kanalen, kommer Trafikverket ansvara för flytten av ledning. Tilläggsavtalet för norr om kanalen är klart att tecknas. Av- talet redogör för kostnadsfördelning och ansvar för arbetena som ska utföras inom ramen för projekt E22 förbifart Söderköping. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) med instämmande av Annelie Sjöberg (SD) yrkar på återremiss i avvaktan på att kostnader och kostnadsfördelning är ut- redd avseende ny vägdragning och trafikplats norr om Göta kanal. Martin Sjölander (M) yrkar på avslag till återremissyrkandet och bifall till förslag enligt utsänd handling.
12 februari 2024, KS § 19: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD) samt Tommy Rödin (L). Beskrivning av ärende Socialnämnden övertar personal och verksamhet från tidigare Plane- ringsenheten inom Kommunstyrelsen. Personalkostnader inklusive tillhörande omkostnader behöver hanteras via ramjustering. Beloppet uppgår till 3 925 tkr. Efter omfördelning uppgår uppdaterad budgetram för 2024 tillhö- rande Kommunstyrelsen till 182 600 tkr. Socialnämndens uppdaterade budgetram uppgår till 378 875 tkr. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) med instämmande av Annelie Sjöberg (SD) och Tommy Rödin (L) yrkar på att Kommunstyrelsen beslutar om teknisk justering av budgetram för Kommunstyrelsen och Finansförvalt- ningen gällande budget 2024 med anledning av planeringsenhetens omstrukturering. Beloppet uppgår till 3 925 tkr som överförs från Kommunstyrelsen till Finansförvaltningen. Tuula Ravander (S) yrkar på avslag till Ulric Nilssons (C) med fleras yrkande samt bifall till majoritetens förslag enligt utsänd handling.
12 februari 2024, KS § 28: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD) samt Stefan Åbrodd (SD). Beskrivning av ärende Kommunen har, i samverkan med andra kommuner, under flera år ut- rett den framtida dricksvattenförsörjningen för regionen. Arbetet har resulterat i att Norrköping, Linköping, Finspång och Söderköping är redo att skriva på en avsiktsförklaring för att fördjupa samarbete än mer. Avsiktsförklaringen förbinder inte kommunen till några ekono- miska åtaganden utan öppnar bara upp för mer detaljerade utred- ningar och samarbeten. Parallellt pågår ett internt arbete med att utreda alternativet att fort- sätta att tillverka vatten i egen regi. Dessa två alternativ kommer sedan kunna ställas mot varandra för slutgiltigt beslut. Det är av stor vikt att avsiktsförklaringen kan undertecknas så att utredningsarbetet kan fortgå. Förslag till beslut på sammanträdet Annelie Sjöberg (SD) med instämmande av Stefan Åbrodd (SD) yrkar på avslag till förslag enligt utsänd handling. Ulric Nilsson (C) med instämmande av Anders Eksmo (KD) och An- war Samuelsson (M) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
12 februari 2024, KS § 24: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD) samt Tommy Rödin (L). Beskrivning av ärende Enligt reglemente för Kommunstyrelsen, nämnder, beredningar och kommunens revisorer, ska styrelsens och nämnderna inom sina re- spektive ansvarsområden följa vad som anges i lag eller annan författ- ning. Vidare, ska de fullgöra det Kommunfullmäktige bestämt att sty- relsen och nämnderna ska fullgöra samt verka för att fastställda mål uppnås och följa givna uppdrag och riktlinjer. Reglementet avseende servicenämnden (§ 48) behöver utvecklas och förtydligas för att ge en mer rättvisande beskrivning över aktuella an- svarsområden. Förtydliganden som föreslås, lyfter fram att vi också är utförare i vissa delar inom vatten- och avloppsverksamheten. Investeringsverksam- heten och hanteringen av upplåtelser av allmän platsmark saknades. Beskrivning av uthyrning och tillgängliggörande av idrotts-, fritids- och friluftsanläggningar och verksamheten inom turism, saknades. Be- skrivning av måltidsproduktionen breddas. Serviceförvaltningens tjänsteutlåtande av den 2 november 2023 redo- visar förslag till ändring i nämndreglementet (se underlag som följer ärendet). Av nämndernas protokoll ska det framgå vad aktuellt beslut avser. Detta saknas i Servicenämndens protokollsutdrag, § 88, av den 2 no- vember 2023. Utdragsbestyrkande Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) med instämmande av Jörgen Pettersson (SD) och Tommy Rödin (L) yrkar på bifall till Servicenämndens eget förslag till beslut.
5 februari 2024, KF § 6: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Erik Malmfors (MP), Jonas Söderlund (V), Malin Östh (V), Ulric Nilsson (C), Boel Holgersson (C), Bengt O Johansson (C), Ulla Gustavsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Tommy Rödin (L). Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige överlämnade vid sitt sammanträde den 19 juni 2023 en motion från Miljöpartiet angående kommunekolog. Motion- ärerna föreslår att Söderköpings kommun, i första hand, åter försöker anställa en kommunekolog men, givet dagens ekonomiska situation, i alla fall ser till att säkra kommunekologkompetens genom samarbete med andra kommuner. I beredningen av ärendet har yttrande inhämtats från Samhällsbygg- nadsnämnden. Av Samhällsbyggnadsnämndens yttrande framgår att flertalet av de områden som berörs i motionen inte är beroende av att det finns en kommunekolog. Samhällsbyggnadsförvaltningen ser dock vissa behov av att ha utökat stöd inom naturvårdsområdet som skulle kunna hanteras av en upp- handlad resurskonsult eller via samverkansavtal. Dessa områden är: mindre utlåtanden, bollplank för handläggare, bedömning av naturvär- den i strandskyddsdispenser, administrera LONA/LOVA-projekt som rent praktiskt utförs av annan aktör än Söderköpings kommun men ändå kräver ett kommunalt engagemang då kommunen formellt behöver vara motpart till Länsstyrelsen. I sitt yttrande lämnar nämnden förslag till Kommunfullmäktige enligt följande: * Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå den del av motionen som rör återanställning av en kommunekolog med motiveringen: Inom den tilldelade ramen behöver prioriteringar göras för att fokusera på förvaltningens kärnverksamhet. Med detta i beaktande görs inte bedömningen att utväxlingen av en kommuneko- log är tillräckligt hög för att motivera en sådan tjänst för tillfället. Utdragsbestyrkande * Samhällsbyggnadsnämnden anser i övriga delar motionen besvarad genom samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande. Förslag till beslut på sammanträdet Erik Malmfors (MP) och Jonas Söderlund (V) yrkar på bifall till mot- ionen. Martin Sjölander (M) yrkar på avslag till motionen, enligt Kommun- styrelsens förslag. Ulric Nilsson (C) yrkar på att motionen ska anses vara besvarad.
5 februari 2024, KF § 7: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Erik Malmfors (MP), Ulric Nilsson (C), Boel Holgersson (C), Bengt O Jo- hansson (C), Ulla Gustavsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD), Lennart Sjöberg (SD), Annemo Gustafsson (SD), Catarina Albertsson (SD), Ellen Friberg (SI), Elias Ljungkvist (SI), Malin Östh (V) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige lämnade vid sitt sammanträde den 19 juni 2023 en motion från Miljöpartiet rörande medborgardialog i kommunens detaljplaneprocessen. Motionärerna förslår att Söderköpings kommun så snart som möjligt inför en medborgardialog i detaljplaneprocessen i enlighet med ovan beskrivning och enligt Boverkets rekommendationer samt i samar- betet med Söderköpings stadsmiljöförening. Av Samhällsbyggnadsnämndens yttrande framkommer att samråd är något som kommunen alltid kan välja att i ett planearbete oavsett planförfarande. Formen kan variera och anpassas till den aktuella situ- ationen. När planförslaget berör många, kan kommunen bjuda in till offentliga möten i syfte att få synpunkter och besvara frågor. Vidare, framkommer att Boverket har en god information rörande medborgardialoger, vilket Samhällsbyggnadsförvaltningen har i åtanke i ärenden där detta bedöms vara lämpligt. Samhällsbyggnadsnämnden säger att grundförutsättningarna för sam- hällsplaneringen bedöms bland annat utifrån lagar, tekniska förutsätt- ningar och styrdokument och den avvägningen kan vara svår för en enskild att sätta sig in i och därför behöver vissa grundläggande förut- sättningar finnas klargjorda i planarbetet innan det är relevant att in- hämta synpunkter. Utdragsbestyrkande Det är också ofta enklare att komma med konkreta synpunkter, om det finns ett förslag att utgå ifrån. Finns inget material framtaget, är det mycket svårare att ta ställning till vad medborgaren anser i frågan då resonemangen oftast blir mycket spekulativa. I processer som har en annan slutprodukt än en byggnation, kan däre- mot en öppen diskussion utan på förhand framtaget material vara mycket lyckad. Exempelvis i översiktsplanearbete. Hur kommunen bäst kan använda sig av medborgardialog behöver därför tas ställning till i varje enskilt projekt. Inför samråd och granskning har plankontoret en remisslista där stad- miljöföreningen skulle kunna läggas till. Det innebär att föreningen inte behöver göra egen bevakning av aktuella projekt utan kommer få dessa översända till sig vid remissförfaranden i samband med planpro- cesser. I sitt yttrande har Samhällsbyggnadsnämnden fattat beslut om att lägga till Stadsmiljöföreningen på Plankontorets remisslista samt upp- dra till samhällsbyggnadsförvaltningen att utreda möjligheterna till ti- dig medborgardialog angående detaljplaner och översiktsplan med återrapportering under tertial 1 2024. Samhällsbyggnadsnämnden anser i övrigt motionen ska vara besvarad. Förslag till beslut på sammanträdet Erik Malmfors (MP), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Ma- lin Östh (V), Ellen Friberg (SI), Ulric Nilsson (C) samt Tommy Rödin (L), yrkar på bifall till motionen. Kenneth Johansson (S), med instämmande av Anwar Samuelsson (M), yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag att anse motionen vara besvarad.
5 februari 2024, KF § 8: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ellen Fri- berg (SI) och Elias Ljungkvist (SI). Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen beslutade den 21 november 2023 (§ 226) att återre- mittera förslag till samverkansavtal för gemensam miljöorganisation för Söderköpings och Valdemarsviks kommuner för att förankra att Samhälls-byggnadsnämnden presidium ska ingår i ägardialogen. Beträffande ägardialogen, framgår följande av det reviderade avtalsför- slaget: Gruppen ska bestå av representanter från respektive kommunstyrelse samt kommunchefer. Till ägardialogen ska också presidiet i ansvarig nämnd/ansvarigt utskott eller motsvarande kallas, liksom för området ansvariga tjänstemän. Dessa kallas bara till den del av mötet där nämn-dens/utskottets eller motsvarandes frågor behandlas. Gruppen sammankallas gemensamt av kommunstyrelseordförande i respektive kommun. Kommuncheferna ansvarar för dagordning och beredning av ärenden. Baserat på genomlysningen av avtalet, dialog med jurist på Sveriges regioner och regioner (SKR) samt utformningen av avtalet för det ge- mensamma plan- och byggkontoret föreslås två kompletteringar i mil- jökontorets avtal: 1. avtalstext som klargör att Söderköpings kommun har rätt att fak- turera medborgare och verksamhetsutövare i Valdemarsviks kom- mun 2. avtalstext som reglerar miljökontorets rätt till kontorsrum i kom- munhuset i Valdemarsvik. Utdragsbestyrkande Förslag till avtalstext gällande kontorsrum är: Valdemarsvik tillhanda- håller ett kontorsrum för två tjänster samt tillgång till tre arbetsstat- ioner i del av ett kontorsrum. Förslag till avtalstext gällande fakturering: Avtalet reglerar att Söder- köpings kommun som ansvarig för det gemensamma kontoret har rätt att fakturera för Valdemarsviks kommuns räkning. Förslag till beslut på sammanträdet Ellen Friberg (SI) yrkar på återremiss. Martin Sjölander (M), med instämmande av Ulric Nilsson (C) och An- nelie Sjöberg (SD), yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag.
5 februari 2024, KF § 9: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Erik Malmfors (MP), Jonas Söderlund (V), Malin Östh (V), Ulric Nilsson (C), Boel Holgersson (C), Bengt O Johansson (C) samt Ulla Gustavsson (C). Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen beslutade i september 2023 om att genomföra strukturella åtgärder för att få en ekonomi i balans. Kommundirektörens tjänsteutlåtande med förslag på åtgärder över- sändes till Samhällsbyggnadsnämnden för att om möjligen vidta be- sparande åtgärder inom nämndens verksamhetsområde. I kommundirektörens tjänsteutlåtandets förslag på åtgärder, under ru- briken 6 ”Förändrat serviceutbud”, nämns att endast erbjuda busskort till gymnasieelever som är berättigade, inte till samtliga. Med utgångspunkt i kommunens mycket ansträngda ekonomiska läge har Samhällsbyggandförvaltningen undersökt möjligheten att begränsa antalet elever som får busskort till att endast omfatta de som har mer än sex kilometer till skolan. Som en konsekvens härav, föreslår Samhällsbyggnadsnämnden att Kommunfullmäktige upphäver sitt tidigare beslut från 2020 om änd- ring i kommunens skolskjutsreglemente, § 10, som säger att elever från Söderköpings kommun också fortsättningsvis ska få läsårsbus- skort, oberoende av avståndet mellan hemmet och skolan. Kommunstyrelsens förvaltning hänvisar i övrigt till underlagen från Samhällsbyggnadsnämnden som följer detta ärende. Utdragsbestyrkande Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund (V), med instämmande av Erik Malmfors (MP), Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Malin Östh (V), yrkar på att Kom- munfullmäktige ger i uppdrag till Samhällsbyggnadsnämnden att ut- reda ett system där alla gymnasieelever kan ansöka om att få ett läsårskort. Stefan Åbrodd (SD), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Marcus Fröderberg (S), Elias Ljungkvist (SI), Anwar Samuelsson (M), Bengt Svensson (M), Kenneth Johansson (S) samt Martin Sjölander (M), yrkar på bifall till kommunstyrelsens förslag.
15 januari 2024, KS § 4: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (C) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Varje nämnd och kommunstyrelsen skall varje år ta fram en uppdrags- plan inklusive internkontrollplan och budget för sin verksamhet de närmaste tre åren. Uppdragsplanen baseras på den av kommunfull- mäktige fastställda Strategiska planen för 2024–2026 (flerårsbudgeten). I uppdragsplanen redovisas nämndens grundläggande uppdrag utifrån reglementet, de särskilda uppdrag som kommunfullmäktige gett nämnden i den strategiska planen samt de uppdrag som ges till för- valtningen. Uppdragsplanen innehåller även internkontrollplan, redovisning av aktuella volymer för verksamheten som kan vara värda att följa, samt nämndens budgettilldelning till respektive enhet inklusive investe- ringsplanen. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S) yrkar på följande ändring i avsnitt 3.2.2 i utsänd handling: punkten under 3.2.2 (sidan 8) stryks som lyder: "Se över omfattningen av gymnasieutbildning i egen regi. Ligger i linje med kommunfullmäktiges uppdrag att på kort sikt lösa förskolans och sko- lans lokalbehov i befintliga skollokaler och som ett led i detta se över omfattningen av gymnasieskolan samt övrig utbildning på Ny- strömska för att prioritera grundskolans lokalbehov." Annelie Sjöberg (SD), med instämmande av Stefan Åbrodd (SD) och Jörgen Pettersson (SD) yrkar på avslag till Kommunstyrelsens upp- dragsplan 2024 - 2026. Utdragsbestyrkande Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L) yrkar på bifall till yrkanden enligt separat handling som läggs till detta protokoll och som redovisas som en av ärendets underlagshandlingar.
12 december 2023, KS § 237: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Malin Östh (V), Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD) samt Stefan Åbrodd (SD). Beskrivning av ärende De flesta kommuner har någon form av internhyresmodell för att ge incitament för besparingar, öka kostnadsmedvetandet och göra så att kostnaderna betalas av de som faktiskt får nytta av lokalerna. Genom prissättning visar man att lokaler kostar och därmed skapas ett incita- ment till att inte slösa. Internhyra används alltså både för att informera och styra. Bland kommuner i Sverige förekommer tre olika typer av internhyresprinciper i form av självkostnadshyra, marknadshyra och funktionshyra. En internhyresmodell bör vara enkel att implementera och lätt att för- stå samtidigt som den skapar incitament för ökad kostnadsmedveten- het och styrning. Självkostnadshyra per objekt är den modell som är enklast att utgå ifrån och att implementera där fastighetskostnaderna täcks av hyresintäkten. I hyran ingår media, tillsyn, felavhjälpande in- satser, lokalvård, kapitalkostnader med mera. En modell med själv- kostnadshyra kan därefter utvecklas till att innehålla fler delar från ex- empelvis modellerna marknadshyra och funktionshyra. Nedan redovi- sas kort de tre vanligaste internhyresmodellerna i Sverige. Utdragsbestyrkande 1. Självkostnadshyra Självkostnadshyra på objektsnivå utgår ofta från en central fastighets- enhets förvaltnings-kostnader baserat på faktiska kostnader per ob- jekt. Kostnader som vanligtvis ingår vid hyra av kommunens egna lo- kaler är följande:  driftskostnader  underhållskostnader  kapitalkostnader (ränta på bokfört värde och avskrivningar)  försäkringskostnader  administrationskostnader  övriga kostnader Fördelen med självkostnadshyra är att det är en princip som är lättför- ståelig för hyresgästen eftersom hyran speglar den verkliga kostnaden för lokalen. Principen kan dock skapa vissa obalanser mellan hyresgäs- terna. Bl.a. kan hyran skilja sig åt mellan nya och gamla lokaler (då av- skrivningar m.m. är betydligt högre för nya lokaler) även om nyttan för hyresgästen är densamma. 2. Marknadshyra Marknadshyra bestäms i princip genom att fastställa kommunens al- ternativkostnad, d.v.s. att hyran skulle motsvara den hyra som kom- munen skulle fått om man hyrt ut lokalen på den externa marknaden. Principen ger en indikation om förvaltningen av lokalerna är mark- nadsmässig. Hyresnivåerna påverkas av bl.a. läge, investeringsnivåer, underhåll, konjunktur samt efterfrågan och utbud på den lokala marknaden och differensen mellan intäkter och kostnader kan skapa både under- och överskott. En fördel med principen är att hyror mellan privata och kommunala alternativ blir lättare att jämföra samt att incitamenten till att ha hög lokaleffektivitet ökar. En nackdel med principen är att det kan vara svårt att hitta en jämvikt mellan efterfrågan och utbud, d.v.s. var marknadsnivån egentligen är. Därtill riskerar marknadshyror att bli högre än hyror till självkostnad. 3. Funktionshyra Principen funktionshyra innebär att hyressättningen fördelas efter lo- kalernas olika förmåga att ge nytta till sina hyresgäster. Principen utgår från antingen självkostnadshyra eller marknadshyra och viktas därefter mot ett antal variabler. Variablerna kan t.ex. vara standard och kapa- citet. Kapacitet kan t.ex. handla om antal barn som ryms i lokalen och Utdragsbestyrkande standard kan innefatta kvalitet på tekniska system, investeringar och underhåll eller vara indelade i standardnivåer (där standarden inom fastighetsbeståndet jämförs). Av betydelse för att en funktionshyresprincip ska fungera är att princi- pen är transparent, accepterad samt att den är lätt att förstå och admi- nistrera. Principen används bl.a. för att justera ”orättvisor” som upp- kommer i samband med självkostnadshyra och marknads-hyra. Nack- delen med principen är att den kräver mycket administration i att ta fram och revidera de olika variablerna och att en bedömning i viss mån blir subjektiv. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S) yrkar på tillägg i beslutspunkt 3 enligt följande: "Kommundirektören ska återrapportera status för implementeringen och ekonomiska konsekvenser av införandet senast i april 2024. I öv- rigt yrkar Tuula Ravander (S) på bifall till beslutspunkter 1 och 2 i ut- sänd handling. Annelie Sjöberg (SD) yrkar på återremiss med motivering att beslut i ärendet ska fattas efter närmare analys av konsekvenserna av internhy- resprinciperna. Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L), yrkar på åter- remiss med följande motivering: redovisa ekonomiska konsekvenser för införande och drift av internhyressystemet, redovisa antagna kost- nader och vinster med föreslaget internhyressystem. Vidare, visa på andra alternativ än internhyressystem för att få verksamheterna att op- timera sitt lokalutnyttjande och inte använda mer lokalyta än den som behövs samt att inte slösa med drift- och underhållskostnader. Malin Östh (V) yrkar på avslag.
12 december 2023, KS § 238: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Malin Östh (V), Ulric Nilsson (C) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige överlämnade vid sitt sammanträde den 19 juni 2023 en motion från Miljöpartiet angående kommunekolog. Motion- ärerna föreslår att Söderköpings kommun, i första hand, åter försöker anställa en kommunekolog men, givet dagens ekonomiska situation, i alla fall ser till att säkra kommunekologkompetens genom samarbete med andra kommuner. I beredningen av ärendet har yttrande inhämtats från Samhällsbygg- nadsnämnden. Av Samhällsbyggnadsnämndens yttrande framgår att flertalet av de områden som berörs i motionen inte är beroende av att det finns en kommunekolog. Samhällsbyggnadsförvaltningen ser dock vissa behov av att ha utökat stöd inom naturvårdsområdet som skulle kunna hanteras av en upp- handlad resurskonsult eller via samverkansavtal. Dessa områden är: mindre utlåtanden, bollplank för handläggare, bedömning av naturvär- den i strandskyddsdispenser, administrera LONA/LOVA-projekt som rent praktiskt utförs av annan aktör än Söderköpings kommun men ändå kräver ett kommunalt engagemang då kommunen formellt behöver vara motpart till Länsstyrelsen. I sitt yttrande lämnar nämnden förslag till Kommunfullmäktige enligt följande: Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå den del av motionen som rör återanställning av en kommunekolog med motiveringen: Inom den tilldelade ramen behöver prioriteringar göras för att fokusera på förvaltningens kärnverksamhet. Med detta i beak- tande görs inte bedömningen att utväxlingen av en kommunekolog är tillräckligt hög för att motivera en sådan tjänst för tillfället. Utdragsbestyrkande Samhällsbyggnadsnämnden anser i övriga delar motionen besvarad ge- nom samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande. Förslag till beslut på sammanträdet Malin Östh (V) yrkar på att motionen ska bifallas. Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L), yrkar på att motionen ska anses vara besvarad. Martin Sjölander (M), med instämmande av Anwar Samuelsson (M) och Anders Eksmo (KD), yrkar på att motionen ska avslås enligt ma- joritetens förslag.
12 december 2023, KS § 241: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pet- tersson (SD) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde den 12 september 2023 att ge kommundirektören i uppdrag att ta fram förslag på revide- rade ekonomistyrningsriktlinjer som beaktar rapportens förslag vad gäller resursfördelningsmodell, tydlighet kring volymrisk, tydlighet kring redovisning av åtgärder för att återställa underskott samt mins- kar förekomsten av fria nyttigheter i kommunen. Vidare, beslutade Kommunstyrelsen ge kommundirektören i uppdrag att utarbeta förslag på internhyresmodell som kan tillämpas from 2024. Modellen ska även underlätta beräkningen av faktiska kostna- der av tilltänkta investeringar. Ovanstående uppdrag ska återrapporteras till Kommunstyrelsen sen- ast december 2023. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Malin Östh (V), Patrik Wåtz (L) samt Stefan Åbrodd (SD), yrkar på återre- miss med motivering att man önskar få ytterligare information som grund för att fatta beslut i ärendet. Tuula Ravander (S) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
12 december 2023, KS § 243: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pet- tersson (SD), Patrik Wåtz (L) samt Malin Östh (V). Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD) samt Jörgen Pettersson (SD) har lämnat följande skriftliga reservation: ”Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet av återrapportering av beslut om försäljning av Brunnslasarettet till förmån för eget förslag där vi yrkar på att beslutet av försäljning av Brunnslasa- rettet bör upphävas. Brunnslasarettet är en q-märkt byggnad av stort kulturhistoriskt värde i centrala Söderköping i di- rekt anslutning till Bergaskolan. Det är direkt olämpligt att sälja en sådan fastighet och tappa rå- dighet över såväl mark som byggnaden. I dagsläget vet vi inte hur Bergaskolan kommer att använ- das i framtiden och det är sannolikt att Brunnslasarettet kan behöva tas i anspråk för skollokaler eller annan kommunal verksamhet. En försäljning kräver dessutom avstyckning. Någon förutsätt- ningslös utredning har inte gjorts om potentiell framtida användning. Det saknas också underlag i form av aktuell besiktning och detaljerad kalkyl vad det skulle kosta att restaurera fastigheten. I dagsläget är marknadsvärdet på fastigheten oklart.” Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen beslutade i september om försäljning av Brunnsla- sarettet. Uppdraget gavs till kommundirektören för att närmare utreda förutsättningarna för att avyttra fastigheterna. Vid samma tillfälle beslutade Kommunstyrelsen att försäljningsupp- draget ska återrapporteras till kommunstyrelsens för beslut innan avtal tecknas. Vid dagens sammanträde redovisade markförvaltare Magnus Sandberg för ären- det status. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L) och Annelie Sjöberg (SD) yrkar på att försäljningen av Brunnslasarettet ska upphä- vas. Utdragsbestyrkande Tuula Ravanders (S) yrkar på att Kommunstyrelsen ska godkänna återrapporteringen.
12 december 2023, KS § 246: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pet- tersson (SD), Malin Östh (V) samt Patrik Wåtz (L). Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD) och Jörgen Pettersson (SD) har skriftligt lämnat följande reservation: ”Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet av återrapportering av beslut om försäljning av Herrgården och flyglar till förmån för eget förslag där vi yrkar på att beslutet av försäljning av herr- gården och flyglar bör upphävas. Herrgården och flyglar ligger i direkt anslutning till Nyströmska skolan. Området är planlagt för allmännyttiga ändamål, dvs kommunal verksamhet. Nuvarande och gällande plan för området lär avsevärt försvåra försäljning till privat aktör och byggnaderna lär sannolikt behövas för kommunala ändamål i framtiden då de ligger i direkt anslutning till befintliga skollokaler. Någon förutsätt- ningslös utredning har inte gjorts om potentiell framtida användning. Det saknas också underlag i form av aktuell besiktning och detaljerad kalkyl vad det skulle kosta att restaurera fastigheterna. I dagsläget är marknadsvärdet på fastigheten oklart.” Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen beslutade i september 2023 om försäljning av Herrgården med dess flyglar. Uppdraget gavs till kommundirektören för att närmare utreda förutsättningarna för att avyttra del av fastig- heten med byggnader. Försäljningsuppdraget ska återrapporteras till kommunstyrelsen för beslut innan avtal tecknas. Vid dagens sammanträde redovisade markförvaltare Magnus Sandberg för ären- det status. Förslag till beslut på sammanträdet Annelie Sjöberg (SD), med instämmande av Ulric Nilsson (C), Malin Östh (V) samt Patrik Wåtz (L), yrkar på att tidigare beslut om försälj- ning ska upphävas. Utdragsbestyrkande Tuula Ravander (S) yrkar på att Kommunstyrelsen ska godkänna åter- rapporteringen.
12 december 2023, KS § 249: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Malin Östh (V), Ulric Nilsson (C) samt Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Kommunstyrelsen beslutade i september 2023 om att genomföra strukturella åtgärder för att få en ekonomi i balans. Kommundirektörens tjänsteutlåtande med förslag på åtgärder över- sändes till Samhällsbyggnadsnämnden för att om möjligen vidta be- sparande åtgärder inom nämndens verksamhetsområde. I kommundirektörens tjänsteutlåtandets förslag på åtgärder, under ru- briken 6 ”Förändrat serviceutbud”, nämns att endast erbjuda busskort till gymnasieelever som är berättigade, inte till samtliga. Med utgångspunkt i kommunens mycket ansträngda ekonomiska läge har Samhällsbyggandförvaltningen undersökt möjligheten att begränsa antalet elever som får busskort till att endast omfatta de som har mer än sex kilometer till skolan. Som en konsekvens härav, föreslår Samhällsbyggnadsnämnden att Kommunfullmäktige upphäver sitt tidigare beslut från 2020 om änd- ring i kommunens skolskjutsreglemente, § 10, som säger att elever från Söderköpings kommun också fortsättningsvis ska få läsårsbus- skort, oberoende av avståndet mellan hemmet och skolan. Kommunstyrelsens förvaltning hänvisar i övrigt till underlagen från Samhällsbyggnadsnämnden som följer detta ärende. Förslag till beslut på sammanträdet Malin Östh (V), med instämmande av Ulric Nilsson (C) och Patrik Wåtz (L), yrkar på avslag. Utdragsbestyrkande Annelie Sjöberg (SD) yrkar på bifall till majoritetens förslag.
11 december 2023, KF § 137: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ellen Fri- berg (SI) och Elias Ljungkvist (SI). Ellen Friberg (SI) har lämnat föl- jande skriftliga reservation: "Reservation vad gäller beslut att avslå bifallsyttrande för motion Biologisk mång- fald i Söderköping från Söderköpingsinitiativet. I Fördjupad översiktsplan för Söderköpings stad anges visionen: ”ett hållbart och attraktivt Söderköping”! För att lyckas med detta krävs att vi värnar om biolo- gisk mångfald. Naturvårdsverket skriver på sin hemsida: Vi människor ingår i, och är och helt beroende av den väv av liv som är biologisk mångfald. Den förser oss med maten vi äter, filtrerar vattnet vi dricker och ger oss luften vi andas. En frisk natur är lika viktig för vårt mentala och fysiska välbefinnande som den är för vårt samhälles förmåga att hantera globala förändringar, hälsohot och kata- strofer. Biologisk mångfald är därför grunden för människans välfärd och existens. Forskarnas slutsatser har influerat förändringstänkande på alla nivåer och delar av samhället, näringslivet, föreningslivet och bland medborgare. Vår gällande Översiktsplan ligger helt i linje med forskningen: det är angeläget med åtgärder som stärker biologisk mångfald och härigenom bidrar till ekologisk hållbarhet och t.ex. skydd mot klimatförsämringar. För att göra visionen till verklighet ” skapa och bevara ett hållbart och attraktivt Söderköping”, och att vi verkligen menar all- var med att vi vill att kommande generationer ska kunna till godo se sina behov och värna om de unika värden som finns i Söderköping så har Söderköpingsini- tiativet lämnat in denna motion. Att inte arbeta med biologisk mångfald innebär att man skjuter kostnader framför sig som kommer att få snöbollseffekter och som man ändå så småningom måste ta itu med. Kompetens och engagemang finns i det lokala föreningslivet och i civilsamhället. Varför nyttjar vi inte detta! Och Med AI kan man på kort tid få fram den gemensamma kärnan i styrdokument och översiktsplaner. I september presenterade regeringen en satsning på 500 miljoner: Sverige ska ha en hög ambition i arbetet med naturvård, biologisk mångfald och ekosystemtjänster. Välmående och livskraftiga ekosystem är viktiga för männi- skans livsmiljö. I november redovisade Naturvårdsverket på uppdrag av regeringen sitt förslag på en nationell strategi och handlingsplan för hur Sveriges ska genom- föra det nya globala ramverket för biologisk mångfald. Ett ramverk som besluta- des i Montreal, Kanada i december förra året. De flesta av åtgärdsområdena i Utdragsbestyrkande Naturvårdsverkets förslag berör kommunen, men två åtgärdsområden kopplar särskilt till denna motion. Åtgärdsområde 11: Ökad tillgång till gröna och blå områden i städer och tätorter. Här motiveras varför vi skall ha en "grönplan", som komplement till översiktsplan samt hur viktig den är i samband med exploa- teringsbeslut. Landskapet runt vattenlederna i vår stadskärna. Detta område ut- gör viktig spridningskorridor för biologisk mångfald, ett strategiskt område inför klimatförändringar och extremväder samt viktiga strövområden med betydelse för friluftsliv. Sådana aspekter måste ägnas tillräcklig uppmärksamhet och tyngd i aktuella exploateringsplaner! Åtgärdsområde 17: Medborgare och samhällsaktö- rer har tillräcklig kunskap för att kunna bidra till bevarandet av biologisk mång- fald och ramverkets mål. Detta är en huvudpoäng i vår motion att skapa tilltro till att vi tänker på kommande generationer och inte avskärmar oss till mandatpe- riodstänkande." Beskrivning av ärende Söderköpingsinitiativet har genom Ellen Friberg (SI), Anne-Louise Kroon (SI), Elias Ljungkvist (SI) och Erik Ehn (SI) lämnat in en mot- ion med rubriken Biologisk mångfald i Söderköping. Kommunfull- mäktige har överlämnat motionen till Kommunstyrelsen för bered- ning. Motionärerna yrkar på att Kommunfullmäktige beslutar: 1. Att kommunens översiktsplan kompletteras med en ”Blågrön strukturplan”, som innefattar mål och strategier för att stärka bio- logisk mångfald inom kommunen.” samt att 2. Handlingsplan för biologisk mångfald tas fram där det beskriv åt- gärder för att uppnå mål och strategier formulerade i den ”Blågröna strukturplanen” Därefter ges ett antal exempel på vilka aktiviteter som en handlings- plan skulle kunna innefatta. Inget uppdrag om att ta fram grönstrukturplan. Något formellt upp- drag att ta fram en grönstrukturplan finns inte i kommunens över- siktsplaner eller i andra beslut. I Fördjupad översiktsplan för Söderkö- ping stad (FÖP) står att ”En grönstrukturplan kan vara ett stöd i pla- neringen om den tas fram i ett förvaltningsövergripande samarbete för att fungera som stöd vid prioriteringar som berör Söderköpings gröna och blå områden.” I den gällande kommunövergripande översiktspla- nen (ÖP) står att ”Teknisk infrastruktur och grönstruktur ska hanteras på ett strategiskt sätt för att möta ett klimat i förändring”. Utöver Utdragsbestyrkande detta finns inte några skrivningar som skulle innebära ett uppdrag att ta fram en grönstrukturplan. Det är upp till kommunstyrelsen och nämnderna att bestämma vilka styrdokument som de behöver för sin verksamhet och hur kommu- nen ska bedriva sitt arbete. I reglementet beskrivs också hur kommun- styrelsen ska leda arbetet med och samordna utformningen av övergri- pande och strategiska mål, riktlinjer och ramar för styrningen av hela den kommunala verksamheten och att den ansvarar för energi- och klimatfrågor. Motionen tydliggör att arbetet med biologisk mångfald berör både planering, drift och myndighetsutövning och därmed flera av kommunens nämnder och förvaltningar. Strategidokumentets förhållande till andra projekt Översiktsplanens roll i frågan är att bidra med långsiktiga strategier, övergripande ställningstaganden och generella beskrivningar av vilka planeringsförutsättningar som finns i kommunen. Översiktsplanen ska ha ett helhetsperspektiv. Om kommunen ska fokusera extra på blå- och grönstruktur är det lämpligt att man jobbar med det i hela kom- munen (med fokus på våra orter) och inte enbart i Söderköpings tätort. På en övergripande nivå är grönstruktur något som kommu- nerna ska hantera i översiktsplanen då det är ett av de allmänna intres- sena som ska vägas in i planeringen1. I Fördjupad översiktsplan för Söderköping stad finns en karta som vi- sar huvudgrönstruktur i Söderköping stad. Översiktsplanen fångar de här frågorna delvis och pekar ut ”Grönområden” i karta 4 i kartbila- gan men det är relativt få områden (främst Ramunderberget, Vagns- mossen, Klarsjön, Albogaskogen och Göta Kanal). I pågående arbete med ny översiktsplan för kommunen kommer grönstruktur behöva behandlas eftersom det är ett allmänt intresse. Ambitionen är att komma några steg längre när det gäller identifiering av och utpekande av platser i anslutning till kommunens alla tätorter. Kultur- och fritid gjorde en inventering av friluftsområden för några år sedan och den kommer kunna fungera som ett planeringsunderlag till den nya över- siktsplanen. En grönstrukturplan, eller strategi för blå- och gröna strukturer är ab- solut ett styrdokument som kommunen skulle kunna ha. Likaså skulle det kunna vara en del av översiktsplanen eller vara en fördjupning av översiktsplanen. Som alltid är det en avvägning som krävs när det gäl- ler hur många styrdokument som kommunen klarar att hålla au jour. Det krävs också att det sedan tilldelas medel för att jobba med frågan både strategiskt och praktiskt. När det gäller grönstruktur så krävs ett gott samarbete mellan förvaltningarna och det berör markförvaltning (KS), miljökontorets ansvarsområde (SBN), plan- och bygg (SBN), Utdragsbestyrkande ÖP (KS) men också drift och entreprenad/fastighet (SERN) och där- efter verksamheterna (SOC/BUN/SERN). Förslag 1: Att kommunens översiktsplan kompletteras med en ”Blågrön strukturplan”, som innefattar mål och strategier för att stärka biologisk mångfald inom kommunen. En fördel med att hantera frågan som en del av översiktsplanen är att arbetet genomgår den dialogprocess som Plan- och bygglagen kräver. Innan ett förslag till samrådshandling finns framme är det svårt att av- göra exakt vad som kommer hanteras i översiktsplanen och vad som kommer lämnas utanför. Översiktsplanearbetet bör komma några steg längre innan ett arbete med en grönstrukturplan kan påbörjas för att undvika dubbelplanering och att de övergripande strategierna ska kunna sättas före detaljerna. En nackdel med att hantera för många av dessa frågor som en del av översiktsplanen är att processen för att göra ändringar är väldigt om- fattande och att det därför behöver vara de långsiktiga frågorna som inte ändrar sig över tid som beskrivs. Generellt sett så är det rimligt att anta att en översiktsplan kommer att gälla i 8–10 år innan den ändras. Ett alternativ till helt hantera blågrön struktur i översiktsplanen är att ÖP kompletteras med ett styrdokument eller en strategi som arbetas fram av serviceförvaltningen som har ansvar för skötsel och planering av grönområden och rekreationsområden. Förslag 2: Handlingsplan för biologisk mångfald tas fram där det be- skriv åtgärder för att uppnå mål och strategier formulerade i den ”Blågröna strukturplanen” Den del av förslaget som handlar om efterföljande handlingsplan är så klart beroende av vilket beslut som fattas när det gäller att ta fram en grönstrukturplan eller inte. Förslag till beslut på sammanträdet Ellen Friberg (SI), med instämmande av Rosanna Nordrup (M) yrkar på bifall till motionen. Tuula Ravander (S), med instämmande av Ulric Nilsson (C), Tommy Rödin (L), Malin Östh (V) samt Erik Jakobsson (KD), yrkar på att motionen ska anses vara besvarad. Utdragsbestyrkande
11 december 2023, KF § 140: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Rosanna Nordrup (MP), Ulric Nilsson (C), Caroline Gustavsson (C), Ulla Gus- tavsson (C), Tommy Rödin (L), Malin Östh (V), Ulf Martin (V), Ellen Friberg (SI) samt Elias Ljungkvist (SI). Beskrivning av ärende Miljöpartiet de gröna har lämnat en motion angående införandet av koldioxidbudget i Söderköpings kommun. Motionärerna yrkar på att Söderköpings kommun tar fram en koldioxidbudget enligt Tyndall Carbon Budgets metod för att enklare kunna mäta, planera och be- gränsa koldioxidutsläpp inom kommunen på ett systematiskt och mät- bart sätt. Miljökontoret har inkommit med en skrivelse med anledning av mot- ionen. Av Miljökontorets skrivelse framkommer att i maj 2022 redovisade Kommundirektören en uppdragsrapport med titeln "Samordning av mål och strategier för miljö- och klimat". Med anledning av detta, fick kommundirektören i uppdrag att inrätta en förvaltningsövergripande arbetsgrupp med uppdrag att arbeta med kunskapsuppbyggnad, ut- veckla uppdragsplaner samt synliggöra kommunens miljö- och klimat- arbete. Uppdraget lades sedan på Samhällsbyggnadsförvaltningen av kom- mundirektören. Miljöchefen tog fram en projektplan för arbetet med att inrätta gruppen och gruppens första år (2023) som med målsätt- ningarna att:  Etablera en arbetsprocess för omvärldsbevakning, framtagande av mål samt uppföljning av måluppfyllelse inom miljö- och klimat- området  Föreslå relevanta mål som ger god effekt inom miljö- och klimat- området samt möjlighet till uppföljning av målen. Utdragsbestyrkande  På ett samlat sätt visa på arbetet kommunen gör inom miljö- och klimatområdet Projektplanen är förankrad och beslutad av kommunledningsgruppen. Av skrivelsen framkommer att kommunens klimatpåverkan med största sannolikhet kommer att bli ett av de områden som gruppen kommer föreslå mål och åtgärder för. Vidare, att ta fram en koldioxidbudget är ett sätt för att kunna mäta och begränsa kommunens utsläpp. Arbetet med att ta fram en sådan plan är dock resurskrävande. Miljö- och klimatgruppens arbete sker inom befintlig ram och tillgäng- liga resurser, vilket gör att gruppens arbete behöver anpassas till det. Gruppens strategi är därför att på ett resurseffektivt sätt ta del av vad som redan finns i andra kommuner och använda det som bedöms som relevant. Utöver exempel från andra kommuner, så finns även väldigt mycket underlag i form av utredningar och rapporter som gruppen kan an- vända i sitt arbete. Ett exempel på det är en rapport från klimatsekre- tariatet om koldioxidbudget 2022 Östergötlands län. Baserat på samma siffror (statistik på utsläpp i nationella emissionsdatabasen) är det även nedbrutet på kommunnivå vilket ger ett bra underlag för gruppens arbete med att ge förslag på mål och åtgärder för kommu- nen som organisation. Miljökontoret bedömning är att ovanstående underlag bedöms som tillräcklig gällande hur kommunens koldioxidbudget ser ut för att kunna föreslå mål och åtgärder. Förslag till beslut på sammanträdet Rosanna Nordrup (MP) yrkar på att motionen ska bifallas. Martin Sjölander (M) yrkar på bifall till Kommunstyrelsens förslag att motionen ska avslås. Ulric Nilsson (C), med instämmande av Malin Östh (V) och Ellen Fri- berg (SI), yrkar på att motionen ska anses vara besvarad.
13 november 2023, KF § 120: Anne-Louise Kroon (SI) och Ellen Friberg (SI) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Ellen Fribergs yrkande. Beskrivning av ärende Tertialrapporten redovisar väsentliga händelser under årets första åtta månader inom kommunens olika nämnder och styrelse. Genomgående för alla nämnder är att man påverkats av stigande inflation, högre kostnader för räntor, livsmedel, drivmedel med mera. Utvecklingen i vår omvärld är också bekymmersamt där olika faktorer kan få snabb genomslagskraft på den svenska ekonomin. Tertialrapporten visar också en uppföljning av kommunfullmäktiges indikatorer relaterat till de långsiktiga målen i Strategisk plan 2023– 2026. Många av de indikatorer som valts redovisas på helårsnivå och det finns därför få nya värden att redovisa i samband med tertialrapporten. Rapporten visar även en uppföljning av de uppdrag som kommunfullmäktige gett till styrelse och nämnder i Strategisk plan 2023–2026. Uppdragen har till del utförts men det finns också uppdrag där man ännu inte riktigt kommit i mål. Utdragsbestyrkande Den ekonomiska delen av rapporten visar ett utfall som uppgår till - 5,4 mnkr för perioden januari – augusti. Det är en negativ avvikelse mot budget -29,5 mnkr. Barn-och utbildningsnämnden samt Socialnämnden har den mest utmanande ekonomiska situationen för tillfället och visar negativa avvikelser mot budget. Även Servicenämnden redovisar en mindre negativ avvikelse i jämförelse med budget efter 8 månader. Helårsprognosen landar på -43,3,5 mnkr vilket är -48,4 mnkr sämre än budget. Med anledning av stor osäkerhet i vår omvärld finns det fortfarande en viss osäkerhet i helårsprognosen. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt att följande två beslutspunkter från framlagt förslag till beslut (FÖB) kommunstyrelsens sammanträde den 17 oktober läggs till beslutet: ”Kommunfullmäktige ger uppdrag till kommunstyrelsen att upprätta en långsiktig ekonomisk plan för att säkra ekonomin på lång sikt. En uppdaterad långsiktig ekonomisk plan på 10 - 15 år som innehåller finansiering, investeringar och åtgärder ska finnas i strategisk plan varje år.” ”Kommunfullmäktige uppmanar kommunstyrelse och nämnder att fortsätta med beslutade åtgärder och ta nya beslut för att få ekonomin i balans.” Martin Sjölander (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Anders Eksmo (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Ulric Nilsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Patrik Wåtz (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Ellen Friberg (L) yrkar att kommunfullmäktige bifaller följande tilläggsyrkanden utöver kommunstyrelsens förslag till beslut. 1. Införa en känslighetsanalys i tertialrapportering för kommunen som helhet. Utdragsbestyrkande 2. Att Kommunfullmäktige ger Kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra en utredning som redogör för hur kommunen har hamnat i det ekonomiska läge som kommunen befinner sig och varför inte nödvändiga beslut tagits för en budget i balans? 3. Att Kommunfullmäktige ger Kommunstyrelsen i uppdrag att redovisa reella effektiviseringsmöjligheter, och om beslut fattas, när besparingen kan realiseras. Anne-Louise Kroon (SI) yrkar bifall på Ellen Fribergs yrkande. Anwar Samuelsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Bengt Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och Tuula Ravanders tilläggsyrkande. Annelie Sjöberg SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och Tuula Ravanders tilläggsyrkande.
13 november 2023, KF § 121: Ellen Friberg (SI) och Anne-Louise Kroon (SI) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Ellen Fribergs yrkande om återremiss. Anneli Sjöberg (SD), Aron Emilsson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Petersson (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD), Janina Fond (SD) samt Lennart Sjöberg (SD) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Sverigedemokraternas förslag till Strategisk plan. Ulric Nilsson (C), Caroline Gustavsson (C), Bengt Johansson (C), Boel Holgersson (C) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges Utdragsbestyrkande beslut till förmån för Centerpartiets och Liberalernas förslag till Strategisk plan. Patrik Wåtz (L) och Tommy Rödin (L) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Centerpartiets och Liberalernas förslag till Strategisk plan. Malin Östh (V) och Ulf Martin (V) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Vänsterpartiets förslag till Strategisk plan. Erik Malmfors (MP) anmäler reservation mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Vänsterpartiets förslag till Strategisk plan. Ulric Nilsson (C) och Patrik Wåtz (L) lämnar för Centerpartiet och Liberalernas räkning följande skriftliga reservation: ”Vi har nu fått en ny strategisk plan(SP) att förhålla oss till. Den har inte förändrats så mycket resultatmässigt från den som presenterades i juni trots att man har föreslagit en skattehöjning på 80 öre dvs 30 Mkr och skatteprognos har ökat med ca 9 Mkr. Resultat i 2024 har räknats upp med 8 milj kr, nämnderna har fått 7,5 Mkr ytterligare i ram, resten av skattehöjning har täckt upp överambitiös prognos bedömd intäktsförändring av statsbidrag. För 2025 och 2026 får nämnder ca 1% mer i ram än tidigare SP juni, men resultatet minskar med det, samt att bedömning statsbidrag bytts ut mot ett lite lägre skattehöjning. Kommer denna budget att hålla känns som nästa fråga att ställa? Majoriteten presenterar att budgeten innebär en effektivitetskrav på 2% per år. Vad man menar är inte att den lagda budgeten ska försöka bantas under kommande år med 2%, utan att presenterat behov från nämnderna var 2% högre jämfört med tilldelad ram för 2024. Totalt har man fått ca 22 Mkr mindre i resurser än vad man har bett om i 2024. Man förväntas klar sig på tilldelad ram och det är denna 2 % effektivitetskrav man nämner i strategisk plan. För 2025 och 2026 låg diffrens mellan tilldelad ram och behov på 4,2% resp 6,4% men om man lyckas med effektivitestkravet i 2024 så kommer det ge effekt på de två efterföljande åren också och i stort sett täcka upp mellanskillnad tilldelad ram och behov, men inte helt. Man undrar också när detta effektivitetsarbete ska påbörjas och hur det kommer att lyckas med tanke på hur det har sett ut i 2023? Lyckas man med att genomdriva fullt ut effektivitetskravet eller vilken effekt lyckas man få på helåret 2024 och de andra åren? En känslighetsanalys av att man bara skulle lyckas genomdriva halva effekten under åren skulle ge en påverkan på resultatet med -11,2 milj kr för 2024, -13,6 milj kr 2025 och -18,0 milj kr 2026. Grunden för föreslagen budget och ramar är att man går in i 2024 med en ekonomi i balans, vilket inte verkar bli fallet utifrån det underskott på -43,3 milj kr som redovisats i tertialrapport T2. Det arbete som behövde göras under 2023, men inte gjordes, kommer man nu att vara tvingade att göra i 2024 i tillägg till 2% effektivitetskrav och skulle man lyckas med detta så kommer det att ta tid innan det Utdragsbestyrkande får effekt och budgetförutsättningar är helt förändrade. Man kanske tror att underskott i 2023 är pga av skillnad av tilldelad ram och behov men skillnaden är bara ca 13 milj kr. Detta är anledningarna varför vi väljer att yrka avslag på strategisk plan ¨Ansvar för Söderköping¨ och bifall till egen strategisk plan , tidigare presenterad av C och L tillsammans. Majoritetens strategiska plan ¨Ansvar för Söderköping med ett generationsperspektiv¨ beskriver ett handlingskraftigt arbete för att få kontroll över ekonomin. Vi har tidigare kritiserat majoriteten för avsaknad av ledarskap för att lösa den ekonomiska kris vi står inför i reservation KS 31 okt. Den kritiken står vi fortfarande fast vid! Utifrån det arbete som har gjorts under 2023 för att få ekonomin i balans med ökade kostnader hela året, trots beslutade åtgärder och restriktioner, så undrar man hur effektivitetsarbete under 2024 kommer att plötsligt innehålla ledarskap och struktur? Utifrån den kritik vi riktar mot majoritetens arbete, så visar vi samtidigt på hur ett arbete styrt av L och C skulle se ut, både för att få en ekonomi i balans och att ha kontroll över budget.” Sverigedemokraterna har lämnat följande skriftliga reservation: ”SD reserverar sig mot Ansvar för Söderköpings strategiska plan 2024 – 2026 till förmån för eget förslag till strategisk plan. Trots ett prognosticerat underskott som var känt redan vid T1 har inte tillräckligt kraftfulla åtgärder vidtagits sedan dess och det prognosticerade underskottet har tillåtits öka fram till T2. Att justera skattesatsen är att lämna över det ekonomiska ansvaret på Söderköpings kommuns skattebetalare. Söderköpings kommun uppfyller idag inte kravet på god ekonomisk hushållning.” Beskrivning av ärende Den Strategiska planen innehåller de politiskt prioriterade och långsiktiga målen för perioden. Planen innehåller också vissa särskilda uppdrag riktade till nämnder och Kommunstyrelse. Utöver mål och särskilda uppdrag omfattar den strategiska planen också nämndernas och Kommunstyrelsens ekonomiska ramar samt kommunens övergripande investeringsbudget för åren 2024–2026. Förslag till beslut på sammanträdet Martin Sjölander (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till strategisk plan 2024 - 2026. Tuula Ravander (S) yrkar att punkt 5 på sid 15 i kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024-2026 med lydelse Utdragsbestyrkande ”Ytterligare beslut utifrån den i Kommunstyrelsen presenterade listan för strukturella åtgärder ska beaktas för att få en ekonomi i balans.” ska styrkas. Tuula Ravander yrkar även att följande text på sidan 27 ”Antal digitalt registrerade ärenden via minasidor@soderkoping.se” ersätts med texten: ”Antal digitalt registrerade ärenden via Mina sidor.” Tuula Ravander yrkar i övrigt bifall kommunstyrelsens förslag till strategisk plan 2024 - 2026. Anders Eksmo (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till strategisk plan 2024 – 2026 och Tuula Ravanders (S) ändringsyrkande. Martin Sjölander (M) yrkar bifall Tuula Ravanders (S) ändringsyrkande. Annelie Sjöberg (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till Strategisk plan 2024 – 2026, samt oförändrad skattesats uppgående till 21,18 och att kommunens totala låneram ska uppgå till 950 mkr. Annelie Sjöberg yrkar därefter att revisionens budget ska uppgå till samma belopp som utsänd handling. Ulric Nilsson (C) yrkar bifall till Centerpartiet och Liberalernas förslag till strategisk plan 2024 – 2026. Ulric Nilsson yrkar därefter avslag på övriga framlagda förslag och yrkanden. Ulric Nilsson yrkar även avslag på höjd skattesats. Patrik Wåtz (L) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 - 2026, yrkar bifall till Centerpartiet och Liberalernas förslag till strategisk plan samt på oförändrad skattesats. Malin Östh (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets förslag till Strategisk plan 2024 – 2026. Ellen Friberg (SI) yrkar på bifall till punkt 2 i utsänd handling gällande skattehöjning. Ellen Friberg yrkar även på återremiss av kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 – 2026 med motivering att 2% effektiveringskrav och svepande formuleringar på hur effektiviseringskraven ska ros i land inte kommer att räcka för att Utdragsbestyrkande få en ekonomi i balans. Det finns även i framlagd strategisk plan en övertro på statsbidrag. Erik Malmfors (MP) yrkar bifall till Vänsterpartiets förslag till Strategisk plan 2024 – 2026 och avslag på kommunstyrelsens förslag till beslut. Anne-Louise Kroon (SI) yrkar bifall på Ellen Fribergs yrkanden. Bengt Svensson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 – 2026. Evelina Nilsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 - 2026 samt till Tuula Ravanders ändringsyrkande. Anwar Samuelsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 – 2026 samt till Tuula Ravanders ändringsyrkande. Aron Emilsson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till Strategisk plan 2024 – 2026 samt bifall till Annelies Sjöbergs yrkande. Karin Åkeby (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till Strategisk plan 2024 - 2026 och Tuula Ravanders ändringsyrkande. Karin Åkeby yrkar avslag på oppositionsledamöternas yrkanden. Tommy Rödin (L) yrkar bifall till Centerpartiets och Liberalernas förslag till Strategisk plan 2024 – 2026 samt avslag på skattehöjning. Bengt Svensson (M) yrkar bifall till Tuula Ravanders ändringsyrkande.
13 november 2023, KF § 122: Anne-Louise Kroon (SI) anmäler reservation till förmån för sitt yrkande om återremiss. Malin Östh (V), Ulf Martin (V) anmäler reservation till förmån för Malin Ösths yrkande och lämnar följande skriftliga reservation: ”Under 2022 valde man att höja färdtjänsttaxan från 24 kr till 28 kronor i zon 1, den zon där de allra flesta reser. Samtidigt som höjningen gick igenom försvann möjligheten att åka tillbaka på samma biljett inom en timme. Effekten blev att en resa som tidigare kunde kosta 24 kr tur och retur nu istället kostade 56 kr. Det var en mycket stor höjning som drabbade alla de Söderköpingsbor som är beroende av färdtjänst, personer som inte sällan har en begränsad ekonomi. Nu, mindre än ett år senare, kommer - istället för den sänkning som behövs - en höjning till. Den här gången dessutom i direkt anslutning till det beslut som tagits i regionen och som gjort den kommunöverskridande färdtjänsten både dyrare och mindre tillgänglig. Sammantaget innebär detta en mycket stor försämring på kort tid. Att höja avgifter på det sätt som nu görs utmanar solidaritetsprincipen och riskerar att slå mycket hårt mot enskild. Från Vänsterpartiet motsätter vi oss även de höjningar av avgifter som genomförs i Kulturskolan och på Focus fritidsgård. Båda dessa verksamheter har en viktigt förebyggande och utjämnande funktion. En meningsfull fritid är en friskfaktor och något som kommunen förbundit sig att jobba med genom både ANDTS-strategin och Folkhälsostrategin. Vi yrkade också för en sänkning av simskoleavgiften, något vi gör varje år. En färsk rapport från Skolverket visar hur simkunnigheten hos Sveriges sjätteklassare minskat. Rapporten visar också på en tydlig Utdragsbestyrkande koppling mellan socioekonomi/ekonomisk utsatthet och lägre simkunnighet – något som tydligt visar att avgiften spelar roll” Erik Malmfors (MP) anmäler reservation till förmån för Malin Ösths (V) yrkande. Beskrivning av ärende Kommunen reviderar årligen de taxor och avgifter den tar ut av medborgarna. Justeringarna baseras på förändringar i lagstiftningen, budgetförutsättningar, ökade/ minskade kostnader för att utföra tjänsterna samt förändrade inköpskostnader. Respektive nämnd har utarbetat förslag på taxor och avgifter 2024 för sina verksamheter enligt bifogade dokument. Dokumenten visar förändringar jämfört med föregående års taxa. Barn- och utbildningsnämnden Det ses en ökning av kostnader kring inköp och reparationer av instrument för Kulturskolan. Kulturskolan erbjuder elever att kostnadsfritt låna stråk- och blåsinstrument men nu föreslås en hyra om 250 kronor per termin och instrument. Kulturskolan lånar inte ut piano, gitarr, elbas och trummor vilket eleverna själva får införskaffa. Den föreslagna kostnaden för instrumenthyra ingår inte i maxavgiften. Grundavgiften föreslås ligga på samma nivå medan avgifter för ytterligare instrument/ämne, syskon och maxtaxa höjs. För fritidsgården Focus föreslås oförändrade avgifter. Att delta i Söderköpings Kulturskola kostar mindre än vissa kommuner och lite mer än andra när man ser på hela Sverige. I närområdet kan vi se att Söderköping ligger något högre än andra kommuner men kan ändå ses som rimlig. Söderköping har däremot haft en förmånlig syskonrabatt och maxavgift som föreslås höjas. Fortsatt kommer en familj med tre barn eller fler där alla väljer att delta i Kulturskolan nå taket i maxavgiften. En avgift för hyra av stråk- och blåsinstrument ger goda möjligheter att hålla instrumenten i gott skick och lämna på service och reparation löpande. Då hyran är relativt låg i förhållande till inköp av instrument borde det inte ge påverkan på antal elever som söker sig till Söderköpings Kulturskola. Socialnämnden Taxorna i förslaget är i huvudsak uppräknade med PKV, prisindex för kommunal verksamhet. Vissa delar är uppräknade med OPI och PBB. Vilket index som har valts beror på vilket index som bäst speglar den faktiska kostnadsutvecklingen. Vid revideringsarbetet har det konstaterats att tidigare framräknade avgifter inom LSS inte speglar den faktiska kommunala kostnaden. Inom LSS området har därför genomförts en revidering av nu gällande beslutade avgifter. Utdragsbestyrkande Samhällsbyggnadsnämnden Ny taxekonstruktion från SKR för tillsyn enligt miljöbalken. Förändringarna innebär främst justeringar av avgifter för prövning och tillsyn av olika verksamheter. Totalt sett ger de föreslagna förändringarna en marginell intäktsökning på totalen, framförallt fördelas avgifterna mer rättvist mellan olika typer av ärenden baserat på den faktiska arbetsinsatsen. Under 2023 har även lagen (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg ändrats vilket innebär att nämndens tillsynsområde utökas avseende avfallshantering vid fritidsbåtshamnar. Miljökontoret föreslår därmed en ny taxa för tillsyn enligt lagen och den nya förordningen. För plan- och bygglov innebär det nu aktuella förslaget en anpassning till den senaste taxemodellen från SKR. Skillnaden från det tidigare modellen är att det nya förslaget innebär fasta avgifter för de flesta åtgärderna, istället för som tidigare där taxan varit baserat på flertalet formler för framräknande av olika avgifter för åtgärder. Taxorna som rör både miljökontoret och plan- och bygglovskontoret innehåller också ett förslag till höjd timtaxa för att säkerställa kostnadstäckning. Kommunen står för mellanskillnaden mellan egenavgift för färdtjänst och egenavgift sjukresa. Region Östergötland har höjt egenavgiften för sjukresor vilket gör att om kommunen inte justerar egenavgiften för färdtjänst så ökar kommunens kostnader. När det gäller färdtjänsttaxan föreslås därför en höjning av egenavgiften för färdtjänst för att bibehålla kommunens kostnadsnivå. Servicenämnden De flesta av servicenämndens taxor och avgifter höjs med ca 2,4% med hänvisning till generellt ökade kostnader för räntor, drivmedel och livsmedel och för att i högre grad likna taxor i vår omvärld. Sammanslagningar är gjorda av ett antal avgiftsposter för att förenkla och minska administrationen. Inom VA föreslås höjning med 15% för att utöver ökade kostnader, fondera medel inför kommande stora investeringar. Långsiktigt läggs större delen av avgiften på fasta abonnemangsavgifter och mindre del i rörliga avgifter vilket gör intäkterna mer förutsägbara och lämnar mindre administration. Avgifterna för förlorad media/böcker är i stort sett oförändrade men avgift för förstörd/borttappad barnbok/annan barnmedia, utgår. Simskoleavgiften, säsongskort och familjekortet till friluftsbadet höjs med ca 10 %. Lokalhyror och anläggningshyror förenklas och anpassas efter dagens efterfrågan när det gäller hyra per timme respektive heldagshyra. Servicenämndens önskan är att ta bort pedagogens kostnad till förmån för fördelarna med mer vuxennärvaro Utdragsbestyrkande och höjer avgiften för lunch i skolrestaurang och personalmatsal för kostnadstäckning. Tillkommer gör avgifter för parkeringsöverträdelser och vitesavgifter för ej inlämnade trafikanordningsplaner (TA-planer) eller sent inlämnade grävtillstånd, renhållningsavgifter för specialbostad på 188kr/lägenhet och inlämning av olja från restaurangkök. Kommunstyrelsen Föreslår en höjning av taxorna för deposition av arkivmaterial från 230 kr/år till 235 kr/år. En höjning med 2,2 % samt begravningsförrättning från 1 175 kr/tillfälle till 1 205 kr/tillfälle. En höjning med 2,6 %. Förslag till beslut på sammanträdet Anne-Louise Kroon (SI) yrkar återremiss på förslaget med motivering att kommunfullmäktige inte har fått ett översiktligt dokument där det tydligt framgår vilka taxor som har reviderats. Kommunfullmäktige har i stället fått 12 dokument där ledamöterna själv får bilda sig en uppfattning om vad som har ändras och vilka taxor som har ändrats. Detta överensstämmer inte med vad kommunfullmäktige beslutat tidigare. Annelie Sjöberg (SD) yrkar bifall till Anne-Louise Kroons yrkande om återremiss med motivering att det inte går att följa hur taxorna reviderats. Taxedokumentet måste göras mer läsbart där det går att följa och få en god överblick vad som beslutas om. Martin Sjölander (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och avslag på yrkande om återremiss. Erik Jakobsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. . Ulric Nilsson (C) yrkar avslag på återremiss. Malin Östh (V) yrkar avslag på höjning av färdtjänsttaxan, avslag på höjning på höjning av taxan inom Kulturskolan, och förslår i stället en differentierad taxa i likhet med flera andra östgötska kommuner  Enskilt instrument och ämne kostar 900 kr /termin +100  Gruppaktivitet, från att ha varit 500 kr  Instrumenthyra 250 kr (ingår inte i maxhyran) +250  Maxavgift familj 2000 kr från att ha varit 1500 kr +500  Avslag höjning Focus fritidsgård Utdragsbestyrkande  Sänkning simskoleavgift: från 500 kr till 300 kr på friluftsbadet och från 380 kr till 250 kr för sjöbaden Tommy Rödin (L) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag och bifall till Malin Ösths (V) yrkande. Anwar Samuelsson (M) yrkar bifall på kommunstyrelsens förslag. Ulric Nilsson (C) yrkar bifall till Malin Ösths (V) ändringsyrkande.
17 oktober 2023, KS § 194: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Patrik Wåtz (L) samt Ma- lin Östh (V). Malin Östh (V) har lämnat följande reservation: ”De förslag till förändringar av den politiska organisationen som nu ligger är drama- tiska men ger en mycket liten ekonomisk effekt. De har ingen påverkan på nuvarande ekonomiska läge, då de först kan genomföras efter nästa val, 2027. Att den negativa effekten inte motsvaras av någon betydande ekonomisk nytta finns också beskrivet i den ”åtgärdslista” som tagits fram av kommundirektören. Där besk- rivs stora förändringar i den politiska organisationen med orden ”liten ekonomisk ef- fekt med betydande effekt på demokratin”. Den typen av åtgärder bör undvikas. Att minska antalet ledamöter i samtliga politiska organ på det sätt som föreslås kom- mer drabba mindre partier och försämra representativiteten. Upplägget med endast 5- 7 ledamöter i nämnd kommer högts troligt trigga valteknisk samverkan och riskerar leda till vad som i praktiken kan liknas vid ett ”tvåpartisystem”. Det gynnar inte den Utdragsbestyrkande lokala demokratin, inte heller åsiktsmångfald. Det kommer också leda till en situation där partier kan finnas representerade i KF men i övrigt helt sakna representation. Det ger minskad möjlighet till samsyn, förankring och informationsspridning. Man har i förslaget dessutom byggt in något som ingen annan kommun har genom kraftigt decimerade nämnder samtidigt som man genomför samma minskning på både KF och KS. Det rimliga vore att i alla fall behålla KS och KFs storlek så att de får en förstärkt, kompenserande funktion. Men här görs inget sådant, vilket visar hur oba- lanserat förslaget är.”
17 oktober 2023, KS § 195: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nilsson (C) och Pa- trik Wåtz (L).
17 oktober 2023, KS § 196: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD) samt Patrik Wåtz (L).
17 oktober 2023, KS § 198: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Malin Östh (V), Ulric Nilsson (C) samt Patrik Wåtz (L). Malin Östh (V) har lämnat följande reservation: ”Under 2022 valde man att höja färdtjänsttaxan från 24 kr till 28 kronor i zon 1, den zon där de allra flesta reser. Samtidigt som höjningen gick igenom försvann möjlig- heten att åka tillbaka på samma biljett inom en timme. Effekten blev att en resa som tidigare kunde kosta 24 kr tur och retur nu istället kostade 56 kr. Det var en mycket stor höjning som drabbade alla de Söderköpingsbor som är beroende av färdtjänst, personer som inte sällan har en begränsad ekonomi. Nu, mindre än ett år senare, kommer - istället för den sänkning som behövs - en höj- ning till. Den här gången dessutom i direkt anslutning till det beslut som tagits i reg- ionen och som gjort den kommunöverskridande färdtjänsten både dyrare och mindre tillgänglig. Sammantaget innebär detta en mycket stor försämring på kort tid. Att höja avgifter på det sätt som nu görs utmanar solidaritetsprincipen och riskerar att slå mycket hårt mot enskild. Från Vänsterpartiet motsätter vi oss även de höjningar av avgifter som genomförs i Kulturskolan och på Focus fritidsgård. Båda dessa verksamheter har en viktigt före- byggande och utjämnande funktion. En meningsfull fritid är en friskfaktor och något som kommunen förbundit sig att jobba med genom både ANDTS-strategin och Folkhälsostrategin. Vi yrkade också för en sänkning av simskoleavgiften, något vi gör varje år. En färsk rapport från Skolverket visar hur simkunnigheten hos Sveriges sjätteklassare minskat. Rapporten visar också på en tydlig koppling mellan socioekonomi/ekonomisk utsatt- het och lägre simkunnighet – något som tydligt visar att avgiften spelar roll.”
17 oktober 2023, KS § 214: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Malin Östh (V), Ulric Nilsson (C) samt Patrik Wåtz (L).
16 oktober 2023, KF § 111: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Caro- line Gustavsson (C), Bengt O Johansson (C), Boel Holgersson (C), Patrik Wåtz (L), Tommy Rödin (L), Erik Malmfors (MP), Annelie Sjöberg (SD), Aron Emilsson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Peter Ljunggren (SD), Oskar Olai (SD), Janina Fond (SD), Lennart Sjöberg (SD), Ellen Friberg (SI), Anne-Louise Kroon (SI), Malin Östh (V) samt Jonas Söderlund (V).
12 september 2023, KS § 154: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), An- nelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Partik Wåtz (L) samt Malin Östh (V). Ärendebekrivning I samband med kommunstyrelsens beslut 2023-04-18 om återhållsamhet gällande in- vesteringar, anställningar, inköp och konsulttjänster fick kommundirektören i upp- drag att ta fram förslag på kommunövergripande strukturella förändringar som be- hövs för att åstadkomma en ekonomi som långsiktigt är i balans med budget. För att åstadkomma en ekonomi som långsiktigt är i balans med budget krävs ökade intäkter eller minskade kostnader på i storleksordningen 10 %. Det finns inga enkla kommunövergripande strukturella förändringar som kan åstad- komma det. För att åstadkomma en balanserad ekonomi krävs därför flera åtgärder – både kommunövergripande strukturella men också åtgärder som kan framstå som pe- rifert eller nämndspecifikt. Inom ramen för uppdraget har därför ett antal åtgärder beskrivits nedan. Vissa är påbörjade, andra är påtänkta och en del kräver politiska beslut och priorite- ring för att komma vidare. Listan på åtgärder överlämnas till kommunstyrelsen för vi- dare politisk beredning.
12 september 2023, KS § 160: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Malin Östh (V). Ärendebekrivning Söderköpingsinitiativet har genom Ellen Friberg (SI), Anne-Louise Kroon (SI), Elias Ljungkvist (SI) och Erik Ehn (SI) lämnat in en motion med rubriken Biologisk mång- fald i Söderköping. Kommunfullmäktige har överlämnat motionen till Kommunsty- relsen för beredning. Motionärerna yrkar på att Kommunfullmäktige beslutar: 1. Att kommunens översiktsplan kompletteras med en ”Blågrön strukturplan”, som innefattar mål och strategier för att stärka biologisk mångfald inom kommunen.” samt att 2. Handlingsplan för biologisk mångfald tas fram där det beskriv åtgärder för att uppnå mål och strategier formulerade i den ”Blågröna strukturplanen” Därefter ges ett antal exempel på vilka aktiviteter som en handlingsplan skulle kunna innefatta. Inget uppdrag om att ta fram grönstrukturplan Något formellt uppdrag att ta fram en grönstrukturplan finns inte i kommunens över- siktsplaner eller i andra beslut. I Fördjupad översiktsplan för Söderköping stad (FÖP) står att ”En grönstrukturplan kan vara ett stöd i planeringen om den tas fram i ett förvaltningsövergripande samarbete för att fungera som stöd vid prioriteringar som berör Söderköpings gröna och blå områden.” I den gällande kommunövergripande översiktsplanen (ÖP) står att ”Teknisk infrastruktur och grönstruktur ska hanteras på ett strategiskt sätt för att möta ett klimat i förändring”. Utöver detta finns inte några skrivningar som skulle innebära ett uppdrag att ta fram en grönstrukturplan. Det är upp till kommunstyrelsen och nämnderna att bestämma vilka styrdokument som de behöver för sin verksamhet och hur kommunen ska bedriva sitt arbete. I reg- lementet beskrivs också hur kommunstyrelsen ska leda arbetet med och samordna ut- formningen av övergripande och strategiska mål, riktlinjer och ramar för styrningen av hela den kommunala verksamheten och att den ansvarar för energi- och klimatfrå- gor. Motionen tydliggör att arbetet med biologisk mångfald berör både planering, Utdragsbestyrkande drift och myndighetsutövning och därmed flera av kommunens nämnder och förvalt- ningar. Strategidokumentets förhållande till andra projekt Översiktsplanens roll i frågan är att bidra med långsiktiga strategier, övergripande ställningstaganden och generella beskrivningar av vilka planeringsförutsättningar som finns i kommunen. Översiktsplanen ska ha ett helhetsperspektiv. Om kommunen ska fokusera extra på blå- och grönstruktur är det lämpligt att man jobbar med det i hela kommunen (med fokus på våra orter) och inte enbart i Söderköpings tätort. På en övergripande nivå är grönstruktur något som kommunerna ska hantera i översiktspla- nen då det är ett av de allmänna intressena som ska vägas in i planeringen. I Fördjupad översiktsplan för Söderköping stad finns en karta som visar huvudgrön- struktur i Söderköping stad. Översiktsplanen fångar de här frågorna delvis och pekar ut ”Grönområden” i karta 4 i kartbilagan men det är relativt få områden (främst Ramunderberget, Vagnsmossen, Klarsjön, Albogaskogen och Göta Kanal). I på- gående arbete med ny översiktsplan för kommunen kommer grönstruktur behöva be- handlas eftersom det är ett allmänt intresse. Ambitionen är att komma några steg längre när det gäller identifiering av och utpekande av platser i anslutning till kommu- nens alla tätorter. Kultur- och fritid gjorde en inventering av friluftsområden för några år sedan och den kommer kunna fungera som ett planeringsunderlag till den nya översiktsplanen. En grönstrukturplan, eller strategi för blå- och gröna strukturer är absolut ett styrdo- kument som kommunen skulle kunna ha. Likaså skulle det kunna vara en del av över- siktsplanen eller vara en fördjupning av översiktsplanen. Som alltid är det en avväg- ning som krävs när det gäller hur många styrdokument som kommunen klarar att hålla au jour. Det krävs också att det sedan tilldelas medel för att jobba med frågan både strategiskt och praktiskt. När det gäller grönstruktur så krävs ett gott samarbete mellan förvaltningarna och det berör markförvaltning (KS), miljökontorets ansvars- område (SBN), plan- och bygg (SBN), ÖP (KS) men också drift och entreprenad/fas- tighet (SERN) och därefter verksamheterna (SOC/BUN/SERN). Förslag 1: Att kommunens översiktsplan kompletteras med en ”Blågrön struktur- plan”, som innefattar mål och strategier för att stärka biologisk mångfald inom kom- munen. En fördel med att hantera frågan som en del av översiktsplanen är att arbetet genom- går den dialogprocess som Plan- och bygglagen kräver. Innan ett förslag till samråds- handling finns framme är det svårt att avgöra exakt vad som kommer hanteras i över- siktsplanen och vad som kommer lämnas utanför. Översiktsplanearbetet bör komma några steg längre innan ett arbete med en grönstrukturplan kan påbörjas för att und- vika dubbelplanering och att de övergripande strategierna ska kunna sättas före detal- jerna. Utdragsbestyrkande En nackdel med att hantera för många av dessa frågor som en del av översiktsplanen är att processen för att göra ändringar är väldigt omfattande och att det därför behö- ver vara de långsiktiga frågorna som inte ändrar sig över tid som beskrivs. Generellt sett så är det rimligt att anta att en översiktsplan kommer att gälla i 8-10 år innan den ändras. Ett alternativ till helt hantera blågrön struktur i översiktsplanen är att ÖP kompletteras med ett styrdokument eller en strategi som arbetas fram av serviceför- valtningen som har ansvar för skötsel och planering av grönområden och rekreations- områden. Förslag 2: Handlingsplan för biologisk mångfald tas fram där det beskriv åtgärder för att uppnå mål och strategier formulerade i den ”Blågröna strukturplanen” Den del av förslaget som handlar om efterföljande handlingsplan är så klart beroende av vilket beslut som fattas när det gäller att ta fram en grönstrukturplan eller inte. 1 https://www.boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/planering/oversiktsplan/all- manna-intressen/struktur/gronstruktur/
12 september 2023, KS § 161: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Malin Östh (V). Ärendebekrivning Söderköpings kommun publicerar redan i dag handlingar till sammanträden via kom- munens e-diarium till följande organ Kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, servicenämnden, samhällsbyggnadsnämnden och överför- myndarnämnden. Handlingarna är där med tillgängliga för allmänheten. Undantag görs för handlingar som omfattas av sekretess eller som utifrån bestämmelserna i dataskyddsförordningen inte heller kan publiceras. Kommunstyrelsen beslutade 2022-01-18 att anta riktlinjer för webbpublicering av personuppgifter på kommunens webbplatser, webbdiarium, digital anslagstavla och sammanträdesapplikation som närmare reglerar hur publiceringen får gå till. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att motionens intentioner är verkställda ge- nom kommunens e-diarium där det idag publiceras sammanträdeshandlingarna till fullmäktige och nämnder. Socialnämnden har dock inte ännu börjat publicerat sina handlingar. Samtliga nämndsekreterare har av kanslichef uppmanats att i den mån det är möjligt utifrån sekretess och dataskyddsförordningen publicera sammanträdeshandlingar på kommunens webbplats genom kommunens e-diarium.
12 september 2023, KS § 162: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Ulric Nilsson (C) samt Patrik Wåtz (L). Annelie Sjöberg (SD) har för Sverigedemokraternas räkning lämnat följande reservat- ion: ”Hur Bergaskolan ska användas i framtiden vet vi inte idag. Bergaskolan har historiskt sett visat sig kunna fungera som skollokal för både grundskola och vuxenutbildning. En referensgrupp för skollokaler har utsetts och man bör invänta vad den gruppen kommer fram till innan man upphäver det tidigare beslutet. Det är möjligt att man kommer fram till att lokalerna passar till annan skol- verksamhet än just en tvåparallellig F-6 skola men Bergaskolan kommer sannolikt att behövas som skollokal i någon form även i framtiden.” Ärendebekrivning Kommunfullmäktige beslutade den 25 maj 2022 §42 att återremittera förslaget att Bergaområdet ska permanentas som en tvåparallellig F-6 skola med tillhörande id- rottshall. Motivet för återremissen var önskemål om ytterligare beredning i form av yttrande från Barn – och utbildningsnämnden samt en barnkonsekvensanalys. Barn- och utbildningsnämnden har den 21 september 2022 beslutat överlämna ytt- rande inklusive barnkonsekvensanalys, angående utredning av Bergaområdet för per- manent F-6 skola till Kommunstyrelsen som sitt eget. I yttrandet konstateras bland annat att det finns brister i den nuvarande evakueringslösningen som inte är hållbara över tid och som behöver åtgärdas om Bergaområdet ska permanentas som en två- parallellig F-6 skola. Av barnkonsekvensanalysen framgår bland annat att barnen är positiva till en ny byggnad på Bergaområdet men skolgården behöver då bli större. Utdragsbestyrkande Det som framkommit i yttrandet från Barn- och utbildningsnämnden förändrar inte den bedömning som framkommit i tidigare tjänsteutlåtande. De grundförutsättningar som utretts kan påvisa hinder, utmaningar och risker för utveckling av Bergaskolan. För att få till en långsiktigt hållbar lösning och byggnad som möter dagens krav på tillgänglighet, krav på friyta, pedagogiska möjligheter och som ger förutsättningar för en ändamålsenlig undervisning rekommenderar Serviceförvaltningen att utreda andra möjligheter för lokalisering av nybyggnation av en tvåparallellig F-6 skola vilket också är i linje med uppdraget i KS uppdragsplan 2023-2026 att påbörja planeringen av en ny F-6 skola. Den äldre stadsmiljön i anslutning till skolan är inte anpassad efter dagens trafikbe- hov. Dagens småskaliga stadsstruktur är känslig för en ökad trafikmängd och det krävs re- lativt lite för att trafiksituationen ska upplevas som osäker och otrygg. Även skolvä- garna för gående och cyklister bedöms inte vara tillfredställande med dagens utform- ning. Marken i området är mycket sättningsbenägen och stora sättningar kan förväntas vid ökad belastning. Tillskottslaster kommer ge upphov till nya sättningar som riskerar att bli stora om inte åtgärder vidtas. Området är också känsligt för grundvattensänkningar som riskerar att ge upphov till sättningar i kringliggande ytgrundlagda byggnader. I kommunens Kulturmiljöplan nämns bland annat att nya byggnader i kulturmiljöer ska inte stjäla uppmärksamhet från kulturmiljön. Det nämns även att kommunen ska förvalta kulturmiljöerna på ett exemplariskt sätt. Bergaområdet är beläget inom två Riksintressen, Söderköping E66 och Friluftsliv FE04, varpå E66 belyser småskaligheten. Enligt Antikvarien ses den volymstudie som har presenterats som påtaglig skada på riksintresse enligt miljöbalken. Yt-/volymstudien visar att tillbyggnaden behöver ha 5200m². Med hänsyn till detalj- planens begränsningar kommer nybyggnaden få en byggnadsarea (markavtryck) ca 1600m² fördelat på 6 plan. Kvar lämnas 7,5m² per barn som friyta (yta för utelek), all- mänt riktvärde är minst 30m² per barn.
12 september 2023, KS § 168: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD) samt Jörgen Pettersson (SD). Ärendebekrivning Söderköpings kommun har cirka 5 000 kvadratmeter tomytor i cirka 10 kommunala byggnader. Flera av dessa byggnader är inte lämpliga för kommunal verksamhet uti- från dess byggnadstekniska skick samt fastighetsekonomiska bedömningar. Serviceförvaltningens projektenhet bedömer sammantaget att Närlunda inte kan nytt- jas för någon kommunal verksamhet. Förutsättningarna för att avyttra fastigheten ska närmare utredas via styrgruppen för samhällsbyggnad och i referensgruppen för fastigheter och lokaler. Uppdraget innefattar följande fastighet: Högmark 1:2 (Enbostadshus Närlunda).
12 september 2023, KS § 169: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L), Malin Östh (V), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD) samt Jörgen Pettersson (SD). Annelie Sjöberg (SD) har för Sverigedemokraternas räkning lämnat följande moti- vering till sin reservation: ”Herrgården samt flyglar ligger i direkt anslutning till Nyströmska skolan. Det är direkt olämpligt att sälja en sådan fastighet och tappa rådighet över såväl mark som byggnaderna. Det är tänkbart att lokalerna i framtiden kan behöva tas i anspråk för skollokaler eller annan kommunal verksam- het. Någon förutsättningslös utredning har inte gjorts om potentiell framtida användning. Det sak- nas också underlag i form av aktuell besiktning och detaljerad kalkyl vad det skulle kosta att re- staurera fastigheten. I dagsläget är marknadsvärdet på fastigheterna oklart.” Ärendebekrivning Söderköpings kommun har cirka 5 000 kvadratmeter tomytor i cirka 10 kommunala byggnader. Flera av dessa byggnader är inte lämpliga för kommunal verksamhet uti- från dess byggnadstekniska skick samt fastighetsekonomiska bedömningar. Serviceförvaltningens projektenhet bedömer sammantaget inte att Herrgården och flyglarna kan nyttjas för kommunal verksamhet utan omfattande ombyggnader och renoveringar. En försäljning förutsätter även en att avstyckning sker. Förutsättningarna för att avyttra fastigheten/del av fastighet samt byggnader ska när- mare utredas via styrgruppen för samhällsbyggnad och i referensgruppen för fastig- heter och lokaler. Uppdraget innefattar fastigheten: Söderköping 3:63 del av (Herrgård och flyglar). Utdragsbestyrkande
12 september 2023, KS § 170: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L), Malin Östh (V), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD) samt Jörgen Pettersson (SD). Annelie Sjöberg (SD) har för Sverigedemokraternas räkning lämnat följande moti- vering till sin reservation: ”Broby förskola ligger i direkt anslutning till Brobyskolan. I dagsläget vet vi inte hur Brobyskolan kommer att användas i framtiden och vilket behov av mark och lokaler som kommer att finnas i området. Kommunen har behov av både skollokaler och lokaler för LSS-verksamhet mm. Även om byggnaden är i dåligt skick och sannolikt behöver rivas innebär en försäljning att kommunen tappar rådighet över ett markområde som eventuellt behövs i framtiden. Någon förutsättningslös utredning har inte gjorts om potentiell framtida användning. Det saknas också underlag i form av aktuell be- siktning och detaljerad kalkyl vad det skulle kosta att restaurera fastigheten. I dagsläget är mark- nadsvärdet på fastigheten oklart.” Ärendebekrivning Söderköpings kommun har cirka 5 000 kvadratmeter tomytor i cirka 10 kommunala byggnader. Flera av dessa byggnader är inte lämpliga för kommunal verksamhet uti- från dess byggnadstekniska skick samt fastighetsekonomiska bedömningar. Fastigheten med Broby förskola omfattar 4 593 kvadratmeter som i detaljplanen anges för bostadsändamål. Byggnaden är i 2-plan med vindsvåning med en samman- lagd yta om cirka 600 kvadratmeter. Byggnaden är i ett mycket undermåligt skick och all verksamhet har sedan flera år varit evakuerad på grund av en omfattande inom- husmiljöproblematik. Serviceförvaltningens projektenhet bedömer sammantaget inte att Broby förskola kan nyttjas för någon kommunal verksamhet förutom tillfällig för- varing av överblivna inventarier. Förutsättningarna för att avyttra fastigheten samt byggnaden ska närmare utredas via styrgruppen för samhällsbyggnad och i referensgruppen för fastigheter och lokaler. Utdragsbestyrkande Uppdraget innefattar följande fastighet: Drothem-Broby 1:9 (Broby förskola.
12 september 2023, KS § 180: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nilsson (C), Malin Östh (V) samt Patrik Wåtz (L). Ärendebekrivning Kommunstyrelsen beslutade 8 juni 2022 ge ekonomichefen i uppdrag att utreda och analysera den ekonomiska utvecklingen inom Barn- och utbildningsnämnden. Upp- draget delrapporterades på KS den 14 februari 2023 och KS beslutade då att genom- föra en fördjupande utredning med stöd av PwC. PwC redovisade sin genomlysande rapport av Barn- och utbildningsnämndens ekonomi på KS sammanträde den 13 juni 2023. Kommunstyrelsen beslutade utifrån det att ge kommundirektören i uppdrag att återkomma med förslag på åtgärder utifrån rapportens förslag på de frågor som ligger inom Kommunstyrelsens ansvarsområde. I rapporten redogörs för ett antal iakttagelser som har bäring på övergripande frågor så som resursfördelning, fria nyttigheter, redovisning av åtgärder samt skolstruktur. Mot bakgrund av det föreslås kommundirektören få i uppdrag att utarbeta förslag till reviderade ekonomistyrningsriktlinjer samt en internhyresmodell i enligt med utredar- nas förslag. Utöver de beslut som föreslås kommunstyrelsen i detta tjänsteutlåtande behöver Kommunstyrelsen ta separata beslut vad gäller fastighetsrelaterade åtgärder för att främja en effektivare förskole- och skolstruktur.
13 juni 2023, KS § 132: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nilsson (C), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Annelie Sjöberg (SD), Tommy Rödin (L) samt Malin Östh (V).
14 mars 2023, KS § 76: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nilsson (C).
14 februari 2023, KS § 33: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Patrik Wåtz (L) samt Ulf Martin (V).
14 februari 2023, KS § 35: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD), Patrik Wåtz (L) samt Ulf Martin (V).
14 februari 2023, KS § 39: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Petterson (SD), Patrik Wåtz (L) samt Ulf Martin (V).
10 januari 2023, KS § 5: Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), An- nelie Sjöberg (SD), Stefan Åbrodd (SD), Jörgen Pettersson (SD) samt Patrik Wåtz (L).
10 januari 2023, KS § 13: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Annelie Sjöberg (SD).
10 januari 2023, KS § 14: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nilsson (C) och Pa- trik Wåtz (L).
10 januari 2023, KS § 23: Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nilsson (C).