Närvaro och voteringar

Närvaro

Ur protokollets deltagarförteckning. Protokollet listar bara de närvarande; frånvarande syns bara när någon ersatte dem.

Reservationer

• KS § 190 Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Ramunderstaden AB har ansökt om utökad borgensram. Nuvarande borgensram uppgår till 560 mnkr och önskemålet är en utökning med 440 mnkr till 1 000 mnkr för att kunna finansiera renovering på Kull- borg och Husby Backe, nytt LSS-boende Tyketorp, Nytt SÄBO (Äl- gen), ytterligare LSS-boende samt övrig nyproduktion. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) med instämmande av Tommy Rödin (L) och Björn Grip (V), yrkar på följande tillägg i Kommunstyrelsens beslut: "Uppmana RAB att ha en hög självfinansieringsgrad och att inte känna sig tvingat att nyttja hela borgensramen." Tuula Ravander (S) med instämmande av Evelina Nilsson (KD), yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
• KS § 192 Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Varje nämnd och kommunstyrelsen skall varje år ta fram en uppdrags- plan inklusive internkontrollplan och budget för sin verksamhet de närmaste tre åren. Uppdragsplanen baseras på den av kommunfull- mäktige fastställda Strategiska planen för 2025–2027 (flerårsbudgeten). I uppdragsplanen redovisas nämndens grundläggande uppdrag utifrån reglementet, de särskilda uppdrag som kommunfullmäktige gett nämnden i den strategiska planen samt de uppdrag som ges till för- valtningen. Uppdragsplanen innehåller även internkontrollplan, redovisning av aktuella volymer för verksamheten som kan vara värda att följa, samt nämndens budgettilldelning till respektive enhet inklusive investe- ringsplanen. Detta är en preliminär uppdragsplan, den slutliga uppdragsplanen fast- ställs i december efter att Strategiska planen reviderats utifrån nya skatteprognoser och volymer. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) med instämmande av Tommy Rödin (L) och Björn Grip (V), yrkar på avslag på Kommunstyrelsens uppdragsplan med motivering att fullmäktige ska fatta beslut om den strategiska planen den 18 november 2024. Marcus Fröderberg (S) med instämmande av Tuula Ravanders (S), yr- kar på bifall till förslag enligt utsänd handling. Utdragsbestyrkande
• KS § 194 Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C) och Tommy Rödin (L). Beskrivning av ärende Kommunen behöver fatta beslut om vilka vägar och gång- och cykel- vägar på det statliga vägnätet som kommunen prioriterar. Beslutet be- hövs för att underlätta för politiker och tjänstepersoner att arbeta långsiktigt och med en enad bild av framtiden. Och för att öka den kommunala påverkansmöjligheten på statlig väghållare och olika in- stanser som fördelar ekonomiska medel. Detta beslut kommer ligga till grund för kommunala yttranden till kommande remisser inom in- frastruktur, såsom exempelvis länstransportplanen (LTP). Investeringsåtgärder på statliga vägar finansieras normalt sett av staten – Trafikverket via LTP:n Däremot krävs i nuläget en medfinansiering från kommunen om 50% för investeringsåtgärder gällande gång- och cykelvägar längs med det statliga vägnätet. Kommunens redovisade prioriteringar av vägar och gång- och cykel- vägar har tagits fram utifrån bedömda brister och behov i infrastruk- turen. De prioriterade objekten som föreslås är: Utdragsbestyrkande  Att bygga klart de gång- och cykelvägssträckor som saknas i ”cy- keltriangeln” Söderköping – Västra Husby – Norrköping – Söder- köping  Standardhöjning av lv 210 öst Lagnö – Tyrislöt,  Ny gång- och cykelväg lv 777 Östra Ryd – Affär´n. Utöver de redovisade prioriterade objekten är standardhöjning av lv 210 väst Söderköping – anslutning E4:an ett prioriterat stråk för kom- munen. Stråket med planerade åtgärder finns med i gällande LTP. Kommunen tar för givet att det följer med vid kommande revide- ringar av LTP:n och fortsätter vara ett prioriterat stråk. De prioriterade objekten beskrivs ytterligare i bilagan som följder detta tjänsteutlåtande. När ett prioriterat objekt närmar sig ett färdigställande kan ny bedöm- ning göras för att se om ytterligare prioriterade objekt ska tillkomma. Grov tidplan LTP 2026–2037:  2024-11-29: Region Östergötland genomför dialogmöte med kommunerna. Där kommer respektive kommun att få möjlighet att presentera sina behov och prioriteringar.  Hösten 2025: Remiss från regionen till kommunen  Våren 2026: Fastställelse av regionfullmäktige Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C) med instämmande av Tommy Rödin (L) och Björn Grip (V), yrkar på följande ändringar i ordningen för föreslagna priori- teringar:  Ny gång- och cykelväg länsväg 777 Östra Ryd – Affär´n  Gång- och cykelväg, ”cykeltriangeln” Söderköping – Västra Husby – Norr- köping – Söderköping, bygga klart de två sträckor som saknas.  Standardhöjning av länsväg 210 väst Lagnö – Tyrislöt, anpassning till 80 km/h-standard. Evelina Nilsson (KD) och Michael Danielsson (M) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
• KS § 195 Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Kommunfullmäktige beslutade genom votering vid sitt sammanträde den 2024-05-13 att återremittera Servicenämndens förslag till Måltids- plan 2024–2026. Voteringens utfall var 20 ja-röster och 19 nej-röster vilket resulterade i en minoritetsåterremiss. Motivering: Uppföljningen från föregående måltidsplan borde bifo- gats samt att framförda synpunkter inarbetas i planen. Servicenämnden har det övergripande ansvaret för måltiderna i Söder- köpings kommun. Detta innebär att nämnden är ansvarig utifrån livs- medelslagstiftningen, men också för att sätta en kvalitetsnorm för mål- tiderna i kommunen vilket görs genom måltidsplanen. Måltidsplanen ska fungera som ett styrdokument i det dagliga arbetet som ett stöd för att kvalitetssäkra måltidsverksamheten. Den ska ligga till grund för kommunens upphandlingar, budget och förvaltningens verksamhetsplan. Den ska även vägleda medarbetare som berörs av kost- och måltider i kommunens verksamheter och ge information till elever, föräldrar, anhöriga och andra intresserade. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S) yrkar på följande tillägg i måltidsplanen: "Vi strävar efter att andelen ekologiska livsmedel ska vara minst 30% så länge det är ekonomiskt försvarbart och med hänsyn taget till målet om lokalproduce- rade livsmedel." Annelie Sjöberg (SD) yrkar på avslag till Tuula Ravanders tilläggsyr- kande. Utdragsbestyrkande Ulric Nilsson (C) med instämmande av Tommy Rödin (L) och Björn Grip (V), yrkar på återremiss med följande motivering: "Harmoniera bättre med regionens mål på området såsom andel ekologiska livs- medel. Definiera närproducerade livsmedel samt en analys om tillgång på närpro- ducerade livsmedel."
• KS § 199 Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende BRF Engelbrekt har inkommit med ett medborgarförslag (av före- ningen kallat ”motion” men som av fullmäktiges presidium tolkats som ett medborgarförslag). Förslagets syfte är att förändra början av Skönbergagatan så att den blir mer attraktiv och tillgänglighetsanpassad för kunder och besökare till butiker och restauranger avseende tillgänglighet och tillgången på parkeringsplatser. I förslaget ges en beskrivning av den aktuella tillgängligheten. Av be- skrivningen framkommer bl a att Skönbergagatan på den högra sidan kan vara besvärlig när det är halt. Trottoaren lutar kraftigt från vilket t ex kan försvåra för rullstolsbundna personer eller personer som nytt- jar rullatorer. Beträffande parkering och parkeringsmöjligheter sägs att de tio parke- ringsplatserna som finns i början av Skönbergagatan som ska serva alla restauranger och butiker utmed gatan. Det begränsade antalet par- keringsplatser medför i många fall att svårigheter att hitta parkeringar. I förslaget redovisas även parkeringssituationen vid Hagatorget och utmed Skönbergagatan. Serviceförvaltningen hänvisar till ett utdrag ur Trafikplanen som gällde fram till 2020 och som säger följande: ”4.2. I Skönbergagatan Platsen medflyttad från Trafikplanen 2010–2015. Utforma sträckan mellan Hagatorget och Nybrogatan med prioritering på oskyddade trafikanter. Gatan skulle kunna ha olika trafikregleringar delar av året men det ska så fall endast göras med om det finns en tyd- Utdragsbestyrkande lig anledning att gatan tas i anspråk av annan aktivitet än biltrafik. Ga- tan kan på sikt trafikregleras/omvandlas till gata där endast boende och eventuella transporter är den enda biltrafik som tillåts, en sådan åtgärd ses dock mer trolig på längre sikt än den här planens gällande- tid. Sträckan kan på sikt förlängas till korsningen med Barnhemsga- tan.” Serviceförvaltningen säger att den kommande trafikplanen har ännu inte adresserat denna fråga specifikt. När det finns tillräckliga resurser för att renovera gatan, kommer hänsyn att tas till förbättring av till- gängligheten för oskyddade trafikanter. Vidare, att placeringen av lastzonen är sannolikt inte optimal. Dock kan det vara värt att göra en översyn. När E22 dras om skulle parke- ringsplatser kunna flyttas till Erik Dahlbergsgatan, den tidigare sträck- ningen av E22. Att åtgärda trottoaren är med på drift och underhålls planerade reinvesteringar, men finns inte ekonomi till detta nu. Samhällsbyggnadsförvaltningen har lämnat följande kompletterande uppgift: arbetet med att ta fram en ny trafikplan påbörjas 2025. Den kommer att ge vägledning vid beslutsfattande av åtgärder kopplade till trafiksäkerhet och trafikplanering Söderköpings kommuns ekonomiska situation medför begränsade möjligheter att svara upp mot och tillgodose medborgarförslagets in- tentioner. Förslag till beslut på sammanträdet Björn Grip (V) med instämmande av Ulric Nilsson (C) och Tommy Rödin (L) yrkar på återremiss med följande motivering: ”Tillgänglighetsrådet bör få tillfälle att lämna synpunkter på medborgarförslaget. Möjligheten att göra Skönbergagatan till gångfartsgata bör beaktas samt att par- keringsalternativen behöver övervägas såväl rumsligt som i tidsmässigt perspektiv.” Tuula Ravander (S) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.
• KS § 201 Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Kommunens nya äldreboende ska byggas på fastigheten ÄLGEN 1. Nyproduktionen förutsätter att Engelen förskola, Älgstigen 4 samt Älgstigen 6 rivs. De två förstnämnda är redan friställda i dag. På Älgstigen 6 bedrivs LSS verksamhet i form av korttidsboende som be- höver ersättningslokaler. Den rekommenderade lösningen för att ersätta korttidsboendet på Älgstigen 6 är fastigheten BRAGE 4 med byggnaden hotell Laurenti på Bykvarnsvägen 2 i Söderköping. En byggnad om 380 kvm som i dag har 11 hotellrum av varierande storlek med dusch/wc, matsal samt reception. Oavsett om kommunen förvärvar fastigheten eller förhyr byggnaden behöver vissa lokaldelar byggas om för de tilltänkta målgrupperna. Hotell Laurenti är lokaliserad med viss avskildhet vilket gör det möj- ligt att även inrymma boendeplatser för LSS insatser enligt 9:8 (boen- deinsatser för ungdomar under 18 år). Det ger också förutsättningar att ta hem ungdomar som i dag är externt placerade till stora kostna- der och att personella resurserna kan nyttjas mer effektivt. Förvärv av fastigheten beräknas uppgå till cirka 14 mnkr. Till detta kommer kostnader för lokaljusteringar om cirka 5 mnkr. Totalt inne- bär det en total kostnad om cirka 19 mnkr. En förhyrning genererar en kostnad om cirka 1 474 000 per år. Även här tillkommer en ombyggnadskostnad om cirka 5 mnkr. Vid beslut Utdragsbestyrkande om en förhyrning rekommenderas avtalsoption om köp av fastigheten vid en angiven tidpunkt med avräkning för erlagd hyra. Alternativet att förvärva fastigheten bedöms som det mest ekono- miska över tid och målgruppen för LSS-insatser kommer fortsatt över tid att kräva den tänkta typen av boendelösningar. Bedömningen är att antalet platser som tillskapas är tillräckliga men över tid bedöms flera platser behöva tillskapas. Ärendet har beretts genom en analys av vilka befintliga interna och externa lokaler som kan vara ändamålsenliga för målgruppen. Lokaler med mer omfattande ombyggnadsbehov som exempelvis Broby huvudbyggnad alternativt nyproduktion bedöms inte kunna ge- nomföras inom den satta tidsramen. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S) med instämmande av Evelina Nilsson (KD), An- ders Bevemyr (S) samt Michael Danielsson (M), yrkar på ändring avse- ende beslutformuleringen till följande: "1. Kommunstyrelsen beslutar att förvärva fastigheten BRAGE 4 (Hotell Lau- renti) för ändamålet korttidsboendet och 9:8 boende. Förvärvet ska föregås av en värdering av fastigheten för att säkerställa en marknadsmässig köpeskilling. 2. Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att underteckna nödvändiga handlingar." Ulric Nilsson (C) med instämmande av Annelie Sjöberg (SD), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V) yrkar på återremiss och avslag på Tuula Ravanders (S) ändringsyrkande. Motiv för återremissen är föl- jande: "Visa på lösningar i befintliga kommunägda lokaler, visa på lösningar med an- nan huvudman i kommunen och förhandla fram annan köpeskilling för Hotell Laurenti. Återrapportering till Kommunstyrelsen senast i februari 2025."
• KS § 188 Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Den Strategiska planen innehåller de politiskt prioriterade och långsik- tiga målen för perioden. Planen innehåller också vissa särskilda uppdrag riktade till nämnder och Kommunstyrelse. Utöver mål och särskilda uppdrag omfattar den strategiska planen också nämndernas och Kommunstyrelsens ekono- miska ramar samt kommunens övergripande investeringsbudget för åren 2025–2027 Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling. Ulric Nilsson (C) med instämmande av Tommy Rödin (L) yrkar på avslag till majoritetens förslag. Björn Grip (V) yrkar på avslag till majorietens förslag samt bifall till Vänsterpartiets eget förslag till strategisk plan. Utdragsbestyrkande Annelie Sjöberg yrkar på avslag till majoritetens förslag och bifall till Sverigedemokraternas förslag med följande besluts förslag: 1. Kommunfullmäktige antar Sverigedemokraternas förslag till Stra- tegisk plan med budgetramar för Söderköpings kommun 2025– 2027. 2. Kommunfullmäktige fastställer skattesatsen till 21,98 kronor, det vill säga en oförändrad skattesats. 3. Kommunfullmäktige fastställer kommunens totala låneram för 2025–2027 till 950 miljoner kronor.
• KS § 189 Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Annelie Sjöberg (SD), Jörgen Pettersson (SD), Stefan Åbrodd (SD), Tommy Rödin (L) samt Björn Grip (V). Beskrivning av ärende Kommunen reviderar årligen de taxor och avgifter den tar ut av medborgarna. Justeringarna baseras på förändringar i lagstiftningen, budgetförutsättningar, ökade/ minskade kostnader för att utföra tjänsterna samt förändrade inköpskost- nader. Respektive nämnd har utarbetat förslag på taxor och avgifter för sina verksamheter enligt bifogade dokument. Dokumentet visar förändringar jämfört med föregående års taxa. Förslag till beslut på sammanträdet Michael Danielsson (M), Tuula Ravander (S) samt Evelina Nilsson (KD) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling. Ulric Nilsson (C) med instämmande av Tommy Röding (L), yrkar på återrmiss med följande motivering: Respektive avgift kan vara accpetabel men sammantaget är ökningarna inte acceptabla. Syftet mer återremissen är att väga av taxeökningarna totalt till en rimlig nivå. Förändringarna ska förtydligas i procent och kronor. Vidare, genomföra den efterfrågade och utlovade förenklingen av taxedokumentet.