Närvaro och voteringar

Närvaro

Ur protokollets deltagarförteckning. Protokollet listar bara de närvarande; frånvarande syns bara när någon ersatte dem.

Reservationer

• KS § 59 Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Malin Östh (V). Beskrivning av ärende Efter januari månad 2024 visas en negativ ekonomisk prognos på -24 mkr jämfört med budget. Utifrån det ekonomiska läget görs bedöm- ningen att varje nämnd behöver vidta åtgärder för att kommunen ska nå en ekonomi i balans med budget. Utdragsbestyrkande Den åtgärd som föreslås är varsel om uppsägning av personal på grund av arbetsbrist. Att lägga ett varsel innebär inte att arbetsgivaren verkställer uppsägningar på grund av arbetsbrist. Varslet är en förvar- ning till arbetsförmedlingen att så kan komma att ske. Ett alternativ till uppsägning på grund av arbetsbrist är att ta fram andra åtgärder av bestående karaktär som ger samma besparing. Förslag till beslut på sammanträdet Tuula Ravander (S), med instämmande av Bengt Svensson (M) yrkar på följande ändring av beslutspunkt 3 enligt följande: "Kommunstyrelsen ger uppdrag till respektive nämnd att ta erforderliga beslut om nämndens omfattning och kvalitet i den mån arbetsbristen påverkar detta. Ett al- ternativ till uppsägning på grund av arbetsbrist är att ta fram andra åtgärder av bestående karaktär som ger samma besparing. Nämnderna förväntas ta beslut om detta senast v. 17 2024 för återrapportering till KS senast 6 maj 2024. Uppdraget ska ses som en helhet för kommunen. Utifrån nuvarande ekonomiska prognos och antalet tillsvidareanställda är fördel- ningen till nämnderna enligt nedan. Barn- och utbildningsnämnden 13,5 mkr Socialnämnden 7,1 mkr Servicenämnden 1,8 mkr Samhällsbyggnadsnämnden 0,2 mkr Kommunstyrelsen 1,0 mkr” Ulric Nilsson (C) med instämmande av Patrik Wåtz (L) yrkar på föl- jande förslag till beslut: ”Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att låta en utomstående/ fri- stående aktör genomlysa den kommunala organisation och föreslå en organisation som kan verka under rådande ekonomiska förutsättningar. Uppdraget ska åter- rapporteras senast vid Kommunstyrelsens sammanträde den 6 maj 2024.” Malin Östh (V) har inkommit med följande skriftliga yrkande: ”En tredjedel av landets kommuner gjorde underskott förra året och 2024 ser det ut att bli ännu värre. Enligt SKRs beräkningar kommer kommunerna (region- erna undantagna) att göra ett samlat underskott motsvarande 7 miljarder i år. Det ekonomiskt bekymmersamma läget förra året och i år kopplar i mycket hög utsträckning till faktorer som inte går att påverka på kommunal nivå. Vi lever i en inflationstyngd ekonomi som medfört ett extraordinärt kostnadsläge med höga pensionskostnader, ökade räntekostnader och stora prisökningar. Läget förvärras Utdragsbestyrkande av att statsbidragen inte kopplar till kommunernas faktiska behov utifrån demo- grafi och ökande krav. De värdesäkras heller inte genom indexering/årlig upp- räkning. Regeringen har i detta ett stort ansvar. Regeringen hade kunnat välja att kroka arm med kommunsektorn för att undvika de mycket allvarliga nedskär- ningar som vi nu står inför, men det har man inte gjort. Det lämnar i Söderkö- pings fall åt kommunen att ensam hantera krisen. Det är oerhört viktigt att detta görs på ett ansvarsfullt och hållbart sätt. Om inte, finns en stor risk att kommu- nens problem fördjupas och förvärras. Det varsel som nu ligger på bordet har av ledande kommunföreträdare förklarats som att ”vi har inte pengar till den kostym vi har.” Men kommunens kostym är inte dess anställda. Kommunens kostym är befintlig organisation, dvs de verksam- heter som kommunen ansvarar för, till vilket antalet anställda korrelerar. Att lägga ett stort varsel på befintlig organisation innebär att resurserna minskar utan att kraven sänks, vilket sätter förvaltningar, verksamheter och medarbetare i en omöjlig situation. Kommunens verksamheter har redan under föregående år jobbat med stora sparbe- ting och har för 2024 generella sparkrav på 2 % - detta samtidigt som man måste hantera fördyring kopplat till inflationen. Det är en mycket svår uppgift. Från Vänsterpartiet bedömer vi det som helt orealistiskt att ovanpå detta addera ytterli- gare stora neddragningar. Varslet läggs dessutom på bredast möjliga sätt, ingen sektor eller verksamhet är fredad. Man har från de styrande partierna heller inte presenterat någon risk- och konsekvensanalys, vilket är en stor brist. Varslet och varslets omfattning kopplar enbart till ekonomin och budgetramarna i Strategisk plan medan kopplingen till befintlig organisation, faktiska behov och lagens krav inte tydliggjorts. SKR skriver i sin senaste Ekonomirapport att det ”i det läge vi nu är gäller att inte bli vare sig handlingsförlamad eller att drabbas av panik och tvärnita verk- samheten”. Med det här varslet gör de styrande partierna sig skyldiga till det sist- nämnda. Från Vänsterpartiet hade vi i vår Strategiska plan en skattehöjning på 1 krona, vilket hade förbättrat förutsättningarna och förstärkt kommunens ekonomi. Vi utesluter inte att det kan komma att behövas ytterligare skattehöjning inför 2025 då kommunen, även om det ekonomiska läget förbättrats, måste klara av att han- tera uppkomna underskott. Vänsterpartiet yrkar:  Avslag på förslag till beslut  Att kommunens ansträngda ekonomi lyfts till kommunfullmäktige för om- prövning av budgetramar för innevarande år  Att Kommunstyrelsen skyndsamt tillskriver regeringen och påtalar behovet av ökade statsbidrag  Att Kommunstyrelsen ger Kommundirektören i uppdrag att genomföra en för- djupad dialog utifrån det ekonomiska läget med förvaltningar och verksam- heter för att säkerställa förankring och delaktighet Utdragsbestyrkande  Att inget varsel beslutas utan en gedigen risk- och konsekvensanalys”
• KS § 60 Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Malin Östh (V). Beskrivning av ärende Kommunstyrelseförvaltningen fick i uppdrag av Kommunstyrelsen att utreda möjligheterna att införa informell registerkontroll innan anställ- ning i hemtjänsten, särskilt boende och LSS-boende. Behovet som har föranlett uppdraget är att personal inom hemtjänsten gjort sig skyldig till stöld i äldres hem. Det förekommer även fall där saker försvunnit utan att stöld faktiskt kunnat konstateras. Rätten till trygghet, omtanke och respekt är lagstadgad och detta är något som ska genomsyra kom- munens verksamhet inom utsedda områden. Införande av så kallad informell registerkontroll förutsätter att be- stämmelser rörande skydd för privatliv och personlig integritet följs. Utifrån rådande rättsläge rekommenderar SKR att registerkontroll in- för anställning begränsas till det område där lagstöd finns och att in- formella registerkontroller avgränsas till verksamheter där det bedöms nödvändigt utifrån aktuell befattning och verksamhetens art och be- hov. Arbetsgivaren bör vid den bedömningen noga analysera syftet och behovet av registerkontrollen i respektive rekryteringssituation. Registerutdrag i samband med rekrytering kan utgöra ett komplement till en noggrann och gedigen rekryteringsprocess där intervjuer och re- ferenstagning ingår som naturliga delar men kan inte, i avsaknad av en sådan process, ersätta eller säkerställa kandidatens lämplighet för an- ställning. Kommunstyrelseförvaltningen har med anledning av detta gjort en ge- nomlysning av hela rekryteringsprocessen. Informationsklassning, ris- kanalys och konsekvensbedömning avseende dataskydd har genom- förts. Informationens skyddsvärde har på så sätt bestämts och krav på Utdragsbestyrkande tekniska och organisatoriska säkerhetsåtgärder har tagits fram. Åtgär- der som behöver vidtas för att behandlingen av personuppgifter inom ramen för processen ska vara förenlig med dataskyddsförordningen och kompletterande lagstiftning har identifierats. En förutsättning för att införa krav på registerkontroll är att föreslagna åtgärder vidtas och eventuella återstående risker hanteras. Förslag till beslut på sammanträdet Malin Östh (V) yrkar på avslag med motiveringen att det är tveksamt om förslaget fullt ut är lagligt. Ulric Nilsson (C) yrkar på bifall till förslag enligt utsänd handling.