Närvaro och voteringar

Närvaro

Ur protokollets deltagarförteckning. Protokollet listar bara de närvarande; frånvarande syns bara när någon ersatte dem.

Reservationer

• KS § 155 Mot beslutet och till förmån för egna yrkanden reserverar sig Ulric Nilsson (C), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Länsstyrelsen önskar ert yttrande med anledning av att länets förvalt- ningsplan för rovdjur har reviderats. Remissutgåvan har godkänts för extern remiss av Viltförvaltningsdelegationen vid sammanträde den 11 juni 2024. Länsstyrelsen önskar yttrandet senast den 8 september 2024. Kommu- nen har ansökt och beviljats förlängd remisstid till den 13 september. Förslag på sammanträdet Ulric Nilsson (C) med instämmande av Patrik Wåtz (L) och Jonas Sö- derlund (V), yrkar på följande ändring: ”Söderköpings kommun ser positivt på att det finns en förvaltningsplan som klargör målen med an- talet stora rovdjur på regional nivå. Exempelvis vargen rör sig över områden som är större än läns- nivå varvid samverkan och samordning med intilliggande län är ett måste för möjlig rovdjursförvalt- ning. Genomgående för regionala planer är att de är sektorsindelade och specifika inom ett enskilt sakområde. Det är klargörande för enskilt område men helhetsbilden saknas. Söderköpings kommun har ett landskap som till stor del är lämplig för betesdrift vilket, likt vargen rovdjur är en mycket viktig del för den biologiska mångfalden. Det hänvisas i planen till rovdjursav- visande stängsel, kostnaderna för uppförandet av dessa stängsel har ökat markant samtidigt som ni- vån på bidragen varit på samma nivå under lång tid. Då det riskerar att minska andelen betesdrift och där med minska den biologiska mångfalden i kommunen ser vi gärna en tydligare avvägning mellan när skyddsjakt är lämpligt och behovet av rovdjursavvisande stängsel. Det bör även beaktas hur rovdjursavvisande stängsel påverkar allmänhetens tillgång till naturen samt hur övriga vilda Utdragsbestyrkande djurs rörelsefrihet påverkas. Allmänhetens möjlighet att i enlighet med allemansrätten ströva i skog och mark har en positiv inverkan på folkhälsan.” Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L) och Jonas Söderlund (V) yr- kar på följande tillägg i majoritetens förslag till yttrande: ”De övergripande riktlinjerna för förvaltningen av rovdjur från EU, Sveriges rege- ring och Naturvårdsverket ligger utanför det som går att påverka i denna förvalt- ningsplan. Det vore dock lämpligt att i förvaltningsplanen visa på vilken storlek på rovdjursstam som är möjlig att förvalta i länet, samt även visa på stora sam- manhängande skogsområden utan djurhållning där det är möjligt att husera varg och andra rovdjur. Vi ser det inte möjligt att i Söderköpings kommun och även andra delar av länet med samma förutsättningar husera någon form av vargstam. Rovdjurssäkrade stängsel, information och andra åtgärder är också viktiga, men räcker inte på långa vägar för att skapa och upprätthålla förtroende för rovdjurs- förvaltningen. Möjligheten att freda sina djur med skyddsjakt är av fundamental betydelse, både för boskapens skull och för att tillit och förtroende ska finnas. Det är idag alltför svårt, krångligt och rättsosäkert att påbörja skyddsjakt när rovdjur har angripit boskap. Djurägare ska inte behöva vänta och se sina djur dö på grund av rovdjursangrepp. För att skyddsjakt ska vara effektiv bör den organi- seras snabbt och en lokal förankring i nära samarbete med berörda djurägare och jakträttsinnehavare. Jaktförordningens §28 är inte tillräckligt för att djurägare ska våga fortsätta med betesdrift då rovdjursangrepp förekommer. Med andra ord behövs en nolltoleransprincip i synen på rovdjursangrepp mot boskap. Detta skulle också innebära att de rovdjursindivider som agerar mer skyggt och som inte tende- rar att angripa boskap eller vistas nära människor gynnas.”
• KS § 146 Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C), Patrik Wåtz (L) samt Jonas Söderlund (V). Beskrivning av ärende Lokalförsörjningen planeras i ett nutidsperspektiv om 1 – 4 år, ett när- tidsperspektiv om 5 – 8 år samt ett utsiktsperspektiv över längre fram- tid om 9 år och framåt. Planeringen bygger på behov och mål som kommunens förvaltningar uttrycker i sina årliga lokalbehovsanalyser som bygger på bland annat analyser av demografi och annan samhällsbyggnation. Lokalförsörj- ningsplanen upprättas för kommunen som helhet men med förvalt- ningsvisa behovsbeskrivningar. I planen beskrivs lokalbehoven tillsammans med analyser av lokalbe- ståndet. Utöver detta visar planen lokalnyttjandet och funktionalitet och den innehåller också uppföljning av planens måluppfyllelse, un- derhållsplanering samt alternativa investeringsscenario. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L) och Jonas Sö- derlund (V), yrkar på återremiss. Tuula Ravander (S) yrkar på avslag av Ulric Nilssons (C) med fleras avslagsyrkande samt bifall till förslag enligt utsänd handling. Utdragsbestyrkande
• KS § 152 Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Ulric Nils- son (C) och Patrik Wåtz (L). Beskrivning av ärende Socialnämnden beslutade i februari 2024 att uppdra till Socialförvalt- ningen att utreda förutsättningarna för att förändra kommunens nuva- rande valfrihetssystem till att endast omfatta serviceinsatser. Hemtjänsten har under senare år genomgått ett flertal förändringar. Flera privata utförare av omsorgsinsatser har under de senaste åren avvecklat sina verksamheter i Söderköping. Mot denna bakgrund beslutade Socialnämnden den 27 maj 2024 att förändra kommunens valfrihetssystem till enbart servicetjänster (städ- ning, tvätt och inköp). Vidare, föreslår Socialnämnden Kommunfullmäktige att upphäva be- slutet av den 6 februari 2013, § 22, samt att avveckla LOV (se fullmäk- tigebeslut nedan) avseende valfrihetssystem inom hemtjänsten. Kommunfullmäktiges beslutade den 6 februari 2013 att införa valfri- hetssystem inom Socialförvaltningen i Söderköpings kommun enligt lagen om valfrihetssystem (LOV). Vidare, att Socialnämnden ansvarar för valfrihetssystem inom sina verksamheter sam att delegera till nämnden att fatta övriga erforderliga beslut gällande valfrihetssyste- mets utformning. Förslag till beslut på sammanträdet Ulric Nilsson (C), med instämmande av Patrik Wåtz (L), yrkar på av- slag på ärendet. Annelie Sjöberg (SD), med instämmande av Jonas Söderlund (V), yr- kar på bifall till förslag enligt utsänd handling. Utdragsbestyrkande
• KS § 157 Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Jonas Sö- derlund (V). Beskrivning av ärende Välfärdsbrott och ekonomisk brottslighet har tagit en allt större plats i vårt samhälle och på den politiska agendan. Ekobrottsmyndigheten och Polismyndigheten har de senaste åren ett ökat fokus på att arbeta mer effektivt mot mer tillgångsinriktad brottsbekämpning såväl enskilt som tillsammans med andra samhällsaktörer. Även kommuner och regioner har en resa att göra i detta arbete. Välfärdsbrott påverkar nämligen vårt demokratiska system negativt då offentliga medel försvinner till aktörer som de inte varit avsedda för, vilket i sin tur både belastar vårt välfärdssystem med onödiga kostna- der och riskerar att påverka medborgarnas förtroende för både rättssä- kerheten och för ansvarig kommun/ region. I förlängningen riskerar dessa oseriösa aktörer och verksamheter att samhällets mest utsatta inte får den hjälp och assistans som de faktiskt är berättigade till. Enligt Brottsförebyggande rådets (Brå) rapport – Välfärdsbrott mot kommuner och regioner, så beräknas kommuner som arbetar aktivt mot välfärdsbrottslighet identifiera felaktiga utbetalningar på i snitt 10 miljoner kronor per år inom sektorerna: assistans, hemtjänst och före- ningsverksamhet. Välfärdsbrott uppskattas omsätta totalt omkring 14 Utdragsbestyrkande miljarder kronor per år i Sverige enligt uppgifter från regeringens hemsida. Exakt hur mycket pengar välfärdsbrott genererar årligen inom Söder- köpings kommun är svårt att uppskatta då detta är ett väldigt kom- plext område som fortfarande är nytt för oss, likt de flesta kommuner att arbeta mot, men vi kan anta att det rör sig om en inte obetydlig summa. Varje kommun/ region ska dessutom ansvara för sitt eget ar- bete, vilket gör att vi saknar en övergripande organisation med tydliga rutiner för bland annat granskning och uppföljning samt nationella di- rektiv och samverkansmöjligheter. Några områden vi behöver beakta är att:  Arbetet behöver bedrivas systematiskt, inom och mellan förvalt- ningarna.  Ekonomisk och juridisk kompetens är nödvändig.  Vi behöver höja vår kompetens för att bättre kunna upptäcka fel- aktigheter.  Vi behöver säkerställa att Söderköpings Kommun har upparbe- tade samverkansvägar med andra relevanta aktörer, som tex, Poli- sen, Skatteverket, Arbetsförmedlingen med flera. Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund (V) yrkar på bifall till sista beslutspunkten i förslag enligt utsänd handling.
• KS § 158 Mot beslutet och till förmån för eget yrkande reserverar sig Jonas Sö- derlund (V). Beskrivning av ärende Vänsterpartiet har på kommunstyrelsen sammanträde den 10 juni väckt ett nämndinitiativ gällande att Söderköpings kommun tills vidare ska stoppa inköp av israeliska varor. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att det inte finns något lagstöd för att fatta beslut att stoppa inköp av israeliska varor. Av 2 kap. 2 § kommunallagen framgår att kommuner inte får ha hand om angelägenheter som enbart staten ska ha hand om. Att besluta om sanktioner mot enskilda länders varor är förbehållet staten och de förpliktelser som följer av medlemskapet i EU. RÅ 1969 ref. 52 beskriver tydligt rättsläget: I detta ärende hade fullmäktige i en kommun rekommenderat nämnderna att vid upphandlingar undvika varor från ett visst land. Det betraktades av Regeringsrätten (motsva- rande dagens Högsta förvaltningsdomstol) som en utrikespolitisk ma- nifestation och därför kompetensöverskridande och därmed i strid mot kommunallagen. Förslag till beslut på sammanträdet Jonas Söderlund (V) yrkar på bifall till nämndinitiativet. Ulric Nilsson (C) yrkar på avslag till nämndinitiativet.